確立公民教育在初中思想政治教育中的主體地位

江煙波

【摘 要】公民素質是衡量一個國家文明程度的重要依據，公民教育刻不容緩。初中階段是公民教育的關鍵時期，要有意識地確立公民教育在初中思想政治教育中的主體地位，把公民教育滲透進課堂。

【關鍵詞】公民教育初中生權利和義務公德教育法制教育

一段時間以來，中國公民的整體素質遭到了前所未有的質疑與批判，甚至可以說，這已經影響了中國的國際形象和國際地位的提高，阻礙到中國經濟社會的發(fā)展。因此，我們應該反思公民教育。

初中階段，正是公民教育的關鍵時期。這是由中學生的心理發(fā)展特點決定的。隨著年齡的增長，初中學生的自我意識逐漸增強，人格獨立性也隨之增強。這一階段學生身上普遍存在一個突出的個性特點——逆反心理。由于社會經驗不足、分辨是非的能力不強，對世界的認識比較膚淺，他們的世界觀、人生觀、價值觀剛剛開始萌芽，無系統(tǒng)性、科學性可言。在這樣的關鍵時期，公民教育能為他們的“三觀”形成提供理論基礎和實踐依據，引導他們走向正確的人生方向。

“公民教育”有廣義和狹義之分，本文所謂的“公民教育”，是狹義的公民教育，指國家或社會根據有關的法律和要求，培養(yǎng)其所屬成員具有忠誠地履行公民權利和義務的品格與能力等的教育。目的是培養(yǎng)公民的愛國心、公德心以及權利和義務的意識。從這個意義上講，樹立公民教育在初中思想政治教育中的主體地位，就是要以公民的基本概念為基礎，建立科學的思想政治教育的目標體系，即以公民的獨立人格為前提，以權利和義務的辯證統(tǒng)一為基礎，貼近初中生心理和社會實際，開展有效的思想政治教育。

綜觀當前的初中思想政治教育，雖然所寫所講皆與公民教育密不可分，但并沒有就公民教育形成系統(tǒng)完整的教學體系，這就對我們在現有條件下充分理解和把握初中思想政治教育的本質要求和內在邏輯，在教學實踐中滲透公民教育的科學內涵，提出了非常高的要求。

一、明確目標，把培養(yǎng)合格的現代公民作為公民教育的立足點

要緊緊圍繞“國家”的概念開展公民教育，引導學生理解和掌握國家的基本概念，認識國家和個人的關系，認同國家的基本價值訴求。要首先讓學生認識到，“公民”這個概念是相對于“國家”而存在的，是一個人從自然人邁向社會人的首要課題。

要緊緊圍繞那些被普遍認可的價值觀開展公民教育。許多重要的價值訴求，比如憲法規(guī)定的自由、民主、平等、法治等，不僅是我國憲法明確強調的公民國家的基本價值觀，也是國際社會公認的基本價值觀。用這些基本價值觀教育和引導學生認識社會現象，具有更強的說服力和普遍的認同感。

要緊緊圍繞公民的最基本要求和底線開展公民教育。加強公民教育，要求我們把行為規(guī)范教育上升到法律的層面，進行必要的普法教育。法律和規(guī)范是緊密聯(lián)系的，但是法律具有根本性，特別是憲法規(guī)定的公民權利和義務，具有更加根本的規(guī)范意義。

新中國成立以來，在傳統(tǒng)德育中我們樹立了一個又一個的道德楷模，喊出了一句又一句的道德口號，但是成人化的、絕對的道德要求和學生的思想實際相去甚遠。難以企及的高標準使很多人對自己產生了懷疑，甚至對英雄產生了質疑，所以這種教育方式收效甚微。而公民教育，恰恰能夠回歸到教育的本來面目，貼近教學實際，收獲意想不到的教學效果。

二、貼近對象，把公民權利意識的培養(yǎng)和中學生自我意識的發(fā)展有機結合

當前的思想品德教育，主要教導青少年如何忠誠守法，如何犧牲個人報效國家，卻極少強調他們有什么權利，政府能為他們做什么。這樣過于強調“大我”、只講犧牲奉獻、忽略健全“小我”的教育，很難在學生中形成共鳴，甚至會讓人產生厭煩情緒。特別是初中學生，自我意識開始蓬勃發(fā)展，開始具有一定的成人意識，迫切需要被尊重、被認可，獲得應有的自由空間。尊重每一個學生個體的獨立人格，首先應告訴他們作為一個公民具有哪些權利，這樣更能激發(fā)學習興趣，獲得教學共鳴。

比如隱私教育就是很好的切入點。初中學生開始有意識地保護自己的隱私，所以對課堂中有關個人尊嚴和隱私權的內容應特別關注。我們可以告訴學生，個人尊嚴和隱私權就是公民的人格權，人格權是公民人身權利的重要組成部分。此外公民人身權利還包含姓名權、生命健康權、肖像權等。這些往往能夠引發(fā)學生的熱烈討論，并且對“公民的權利”形成更加全面和理性的認知。

與權利教育相輔相成的是，我們每一個人都不能脫離社會而存在。如果大家只重視自己的權利，忽視他人的利益，必然引發(fā)不可調和的社會矛盾。就像在班集體中，排座位是比較為難的事情，雖然課桌沒有好壞，但是每一個學生都想選擇理想的座位。滿足每個人的要求是不可能的，你爭我搶，最終誰也得不到基本的保障。因此，我們每一個人，只能讓渡自己的一部分權利，交給制度去安排，也許對某些個人來講未必是最好的，對整體來說卻是最合理的。這也是為什么要由國家管理公共事務的緣由。通過對座位安排的討論，學生就會懂得，在保護自己權利的同時必須要尊重他人的權利。

當然，權利是多種多樣的，公民人身權只是其中最基礎的部分。其他公民權利如政治參與和社會公平，其教育和培養(yǎng)必須循序漸進，貼近實際，逐步推進。比如，鼓勵學生參與班級管理，使他們成為班級活動的主體，就是民主教育的生動實踐。鼓勵學生積極參加青年志愿者活動，開展社會調查，組織為特殊群體進行愛心募捐等，都是實踐公民權利的雛形。鼓勵學生對有關社會現象發(fā)表自己的見解，有限度地參與社會實踐、推動社會進步就是培養(yǎng)學生公民權利意識的有效途徑。

多年來，我們一直強調要培養(yǎng)青少年的主人翁意識，其實就是要在初中生自我意識發(fā)展的關鍵時期，不斷強化青少年學生的權利意識，并且鼓勵他們積極行使和維護自身權利，做合格的現代公民。

三、突出核心，適時強調公民權利和義務的一致性

因為自我意識發(fā)展而初步建立起權利意識的青少年，往往會忽視義務意識，這是由未成年人的生理心理特點決定的。因此，強化公民權利和義務一致性的教育，是公民教育最核心的任務。

“權利和義務的一致性”是一個復雜的哲學命題。空泛的討論是沒有意義的。在課堂教學中利用具體實際問題來有效引導，鼓勵爭論和思考，是強化教育的關鍵。我在教學實踐中曾遇到過一個與學生切身相關的典型問題——父母撫養(yǎng)子女和子女贍養(yǎng)父母的問題。

有個學生說：“我爸媽老了都有退休工資的，用不著我養(yǎng)活，不關我的事。”我問如果爸媽知道了他的想法會怎么樣，他說：“那他們還是要養(yǎng)我的，應該的嘛。等到他們老了，反正我也長大了，我到時候不養(yǎng)他們，他們也不會告我啊！”我覺得，與這個學生有類似想法的可能不是個別人。這時候，我沒有直接批駁他，相反，我把這個問題拋給了在座的學生，讓大家充分討論。大家都認為他的想法是不對的，但怎么個不對法卻說不出個所以然。最后，我只是反問他們：我們在座的大多數人，今天是子女，將來就是父母。如果我們每一個人都不撫養(yǎng)子女，請問將來誰來贍養(yǎng)老人？如果我們每一個人都不贍養(yǎng)老人，請問誰愿意撫養(yǎng)子女？……這樣的問題，對他們懵懂的心靈來說，其實太過復雜了。但是，這樣的討論和質疑，顯然觸動了他們的心弦，引發(fā)了他們的思考。不管他們怎么回答，權利和義務的一致性，在他們的意識中留下了深深的印記。總有一天，他們會明白，對于社會整體而言，撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人就是一個相輔相成的統(tǒng)一整體。只有每個人都履行應盡的義務，才能確保每個人的權利得到保障。

對于大多數初中生來說，權利意識逐步發(fā)展，義務責任意識卻相對薄弱，抓住各種社會矛盾和沖突的熱點問題，引導學生探索和思考“權利與義務的統(tǒng)一”關系，強化學生的義務觀念和責任意識是更加緊迫的教學任務。

四、融入課堂，把公民教育滲透和穿插到課堂教學中去

政治課堂是德育的主陣地，也是公民教育的主陣地。在完成課堂教學任務的同時，從根本上理解新課標教學思想，落實公民教育責任，強化公民教育的責任感和緊迫感，努力把公民教育滲透和穿插到初中思想政治教育的課堂教學之中，是切實提高初中政治教學效果的關鍵所在。

初中思想品德課程內容主要有三個部分：認識自我，自我與他人、集體的關系，自我與國家社會的關系。從內涵來講，這些內容和公民教育的要求是基本一致的。不論是自我，還是自我與他人、自我與社會、自我與國家的關系，其核心都是權利和義務的關系、權利與義務的一致性。

一方面，我們要有意識地把公民教育的內容、對公民意識的培養(yǎng)，滲透到教學的方方面面，融入到現有課程結構之中，讓每一堂課都成為公民教育的有效承載，通過課程的計劃安排逐步強化學生的公民意識。另一方面，我們也要有計劃地把公民教育的核心內容和主要觀點循序漸進地穿插到課程中去，讓我們的教育對象基本了解國家和公民的關系，理解權利和義務的對等關系，提升公民意識和素養(yǎng)。

要在課堂教學中滲透公民教育。比如在講解“遵守社會公德”的教學內容時，教師不僅要強調個人對社會公共道德的遵守和責任，還要告訴學生，良好的公共道德秩序也是每一個公民應該享有的權利；道德不僅包括個人與單位、組織、政府、國家、社會等公共性關系的面向及公共生活，還包括公民對其他個體、家庭等私人生活的面向。

要在課堂教學中穿插公民教育。比如初二思想品德課本中有一個關于“海因茨偷藥”事件的討論。無獨有偶，去年北京曾發(fā)生過下崗男子因妻子重病，經濟難以負擔，為救妻子，私刻醫(yī)院公章給妻子做透析的案例。兩個案例如此相似，當學生從道德的層面為海因茨或者下崗男子進行辯護的時候，我們應該告訴學生，同情心很可貴，但也要分清是非、明白道理。作為一個公民，首先要遵守國家的法律，不能因為自己沒錢就去偷去搶。

總之，生活即課堂，在實施公民教育的過程中，我們要轉變傳統(tǒng)教育觀念，在班級管理模式中體現民主，在課堂教學中告別灌輸，以民主和平等來改造師生關系，用自覺和互動來改造學習行為，適應青少年自覺意識的發(fā)展，營造良好的公民教育氛圍。

當代發(fā)達國家都把開展公民教育作為學校教育的最重要內容。公民教育可以有效地培養(yǎng)青少年的國家認同感、民主素質、公民道德和法治意識，使他們了解國家社會的政治結構和運作過程，積極參與物質文明、政治文明和精神文明建設，維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，維護自身的合法權益。一個國民只有經過相應的教育，才可能從一個自然人成為“社會人”——具有健全的法治意識和良好的公共道德，能有效地行使自己的權利，履行自己的義務，具有參與管理社會公共事務的意識、知識和技能的合格公民。■

【參考文獻】

［1］檀傳寶.公民教育引論——國際經驗、歷史變遷與中國公民教育的選擇［M］.北京：人民出版社.

［2］何蘊琪.我們需要怎么樣的公民教育［J］.南風窗，2013（2）.

（作者單位：江蘇省無錫市江南中學）