社情民意信息背后的那些人和事

李晞

《民進中央開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動方案》中提出：“堅持以新作為鞏固老陣地、在順勢中開拓新領域，加強參政議政人才、平臺、機制建設，提高工作科學化水平。改進調研方法、提高調研水平，傾聽基層會員關于參政議政工作的意見和建議、關于建言獻策的觀點和思考。”多年來，此精神一直深刻貫穿于民進參政議政工作的具體實踐中，清晰體現于民進信息工作的實際操作中。

信息工作，全稱反映社情民意信息工作。民進的信息，很大部分來自基層組織和普通會員。借助信息渠道這輛參政議政“直通車”，民進會員和基層組織經常性地把聽到的群眾意見和建議，把當前社會上帶有普遍性、突出性的問題，把散佚于民間的有價值的意見和建議，或是由于各種原因未能通過政府職能部門反映的重要情況，及時迅速地予以反映，協助黨委和政府科學決策，促進解決了許多棘手問題。

囿于篇幅字數，在民進各級組織的工作報告中，關于信息這項民主黨派參政議政的基礎性、經常性工作，往往只有一串閃亮的關于成績的總結性描述。這些只言片語背后，實際蘊藏了太多故事。民進基層組織和普通會員的獻言獻策，為執政黨助力，為國家盡責，為人民服務，他們的有為也促進了民進組織及其個人的發展。本文試著管中窺豹，去走近信息背后的一些人、一些事。

專業融入實踐?科研化為議政

民進有不少信息，問題精準、研究深入、建議到位，明眼人一看即知出自內行之手。一批民進高校及科研院所支部組織，長期以來加強自身建設，在本職研究工作中做出了突出成績，亦在本領域的建言獻策中做出了積極貢獻。中國科學院南京土壤研究所民進支部和民進中國地質大學（武漢）支部就是其中的優秀代表。

中國科學院南京土壤研究所民進支部（下簡稱土壤所支部）的5名會員均為科研工作者，在專業領域主持了多項國家863項目、973項目、國家科技支撐計劃課題、國家重大科技專項課題等，每年在國內外學術期刊上發表幾十篇高質量的學術論文。

土壤所支部多次利用休息時間，開展實踐調研活動，組織開展信息選題會，充分發揮自身從事第一線科研工作的優勢，將科研成績轉化為信息。他們提出的“應推廣化肥施用的科學方式，在實現作物高產的同時減少環境污染負荷”，“我國農田土壤重金屬污染已呈流域化和區域化態勢亟待治理”、“應高度重視有機肥有毒有害物質普遍超標而造成的農產品安全問題”和“應高度重視空氣質量下降造成的農產品品質和產量下降問題”等多篇建議，切中國家土壤和農產品問題要害，數次得到國家相關領導人批示。

民進中國地質大學（武漢）支部的會員們亦本著地質工作者的責任感和民主黨派成員的使命感，利用專業優勢，不斷反映有關地質環境方面的優質信息。尤其在汶川地震和蘆山地震發生后，他們迅速提供了一批高質量的抗震救災信息，及時為相關救援和減災工作提供了有力參考。

年過六旬的中國地質大學（武漢）國土信息系統研究所所長吳沖龍教授，在汶川地震后，多次深入災區第一線以及我國西部地質薄弱區域進行地震地質、地質災害以及災后重建的規劃選址等方面的現場考察與研究工作，并積極提出中肯建言。

他說：“我們的建議信息不指望報送一次就能被決策層所采用，只要問題還存在，我們就要一次又一次的反映，相信建議總能有些作用，問題總能得到解決，這是我們民主黨派成員的責任。”

金子建議終究不會被埋沒。2012年，有關國家領導人專門批示吳沖龍教授《關于西藏安居工程和新村建設中避讓地震帶及其次生災害的建議》，指示中國地震局高度重視并認真研究。

把握“挖”與“琢” 掘出好信息

把專業優勢轉化為參政議政優勢，說起來容易、做起來不易。關乎國家利益的往往都是苗頭新、專業深的問題。而高水平信息，也不是簡單的專業采集和傳遞過程，而是能夠提煉和挖掘問題本質，能夠對問題可能帶來的影響和后果提供嚴肅、科學的判斷，進而提出決策建議。即使是本領域的專家學者，要提出有水平的建議，除了對本專業領域學術造詣高度的孜孜之求外，還需要加倍留心，認真“挖”、仔細“琢”。

一要“挖”，即認真挖掘信息源。挖掘信息源是撰寫信息的基礎，只有挖掘到充分的第一手材料，才可能寫出內容深、質量高的信息。民進天津市委會副主委、天津市監察局副局長張金英2012年剛調到監察局工作不久，6月30日薊縣發生了重大火災事故。她帶隊開展事故調查處理工作過程中，除了在對問題進行核實之外，她還挖掘出了消防力量在農村非常薄弱、消防車輛不適應大城市發展的變化、消防設備和器材不適應科學技術進步需要等重要問題，便及時有針對性地提出了對策建議，提出“創新機制、提高水平、改革我國消防工作的對策建議”，引起國家有關部門的重視。

二要“琢”，即要進一步深入研究。民進天津市經濟委員會委員、南開大學經濟學院副院長范小云的專業領域主要在經濟金融方面。2012年下半年開始，她發現，一方面我國在積極準備推進新的巴塞爾協議監管要求，擬于2013年1月開始試行新標準，另一方面，那些主導改革框架的西方發達國家紛紛提出推遲實施《巴塞爾協議Ⅲ》。為此，范小云立刻放下手頭所有工作，用了近半月的時間對這一問題進行了深入分析。憑借自己的專業技術能力，她實證模擬出了實施新的監管標準對我國銀行業進而對我國宏觀經濟造成的損失范圍，最終提交了一篇非常有價值的建議，呼吁處在重要戰略機遇的我國當前應謹慎推行《巴塞爾協議Ⅲ》，得到中央高層的關注。

身在基層?心懷大局

大多數民進會員工作在基層。他們中的許多人并不認為在基層難以施展自己的抱負，對于民進會員的身份和民進參政議政平臺，他們有著正確而堅定的認識。

邢臺市節能監察中心副主任田江華認為，作為民進會員，要有一顆熱心，要把一個人的進步和為民進無私奉獻統一起來，只有盡心做，對組織有感情，才能做出成績來。除了積極參政議政，他對自己參政議政有著嚴格的要求：一要避免嘩眾取寵、沽名釣譽，不講空話和套話，不粉飾太平；二要敢講真話，不怕打擊和承擔責任；三是顧全大局，不能只考慮自己部門利益。

例如，田江華所在的工作部門是抓項目的，但不能為了上項目、追求GDP，就置節能減排的總體發展規劃于不顧。針對國家節能減排的形勢和需要，他撰寫了《加強縣級節能監察機構》、《淘汰落后產能》、《規范固定資產項目投資節能審查》、《建議完善節能監察體系》、《關于陰霾天氣治理》等多篇信息，引起了有關部門的重視，也得到了社會的肯定。

楊兆豐是葫蘆島連山有線電視臺青少部主任。2008年10月下旬，她到小河口長城參觀，發現到這些“野長城”探險、旅游的人逐年增多，每一次游客踩踏都對未經修繕、未采取保護措施的“野長城”造成了直接破壞。有的地方長城兩側城磚，由于連遭高密度游客的踐踏，出現了嚴重的凹陷，兩側的矮墻由于游客的手推，也出現了松動甚至倒塌現象。另外，部分游客保護長城的意識淡薄，有的在城墻上任意刻畫涂抹，有的隨便拆磚起瓦，使“野長城”更加衰敗不堪。一些較著名地段，險峻墻體出現坍塌。此情況讓她非常痛心。之后幾年她對“野長城”進行了進一步的考察，根據了解到的狀況，采制了《保護“野長城”從我做起》電視專題片，之后又寫了題為《“野長城”保護現狀令人堪憂》的信息，呼吁對此高度重視，及時保護“野長城”。

熱心參與公益?執著反映信息

民進會員中知識分子居多。知識分子尤其是優秀的知識分子有一個明顯特點——常常發自內心地憂慮時代的各種問題，并希望參與其中進行改變。許多執著于撰寫和反映信息的民進會員正是如此。他們敏銳地發現了社會尤其是事關國家民族發展未來的各種問題，努力借助各種有效途徑，盡己所能去參與公益、推動改變。

福建民進會員林書芳是一名高級教師、注冊二級心理咨詢師。在工作崗位上，她要求自己不斷提高業務水平，其不懈努力制作的3件幼兒教育課件及撰寫的17篇論文在國家、省、市級刊物上發表，榮獲教育部、省教育廳、福州市等優秀論文與課件制作評選活動頒發的一、二等獎、優秀獎7項。在業余生活中，她充分利用自己注冊心理咨詢師的專業優勢，經常深入到社區，開展教育公益講座，為家長孩子解決心理問題，深受群眾喜愛。良好的專業素養和大量貼近民意的親身實踐，使她分析看待問題角度精準透徹，其關于幼兒道德教育方面的信息在省內備受好評。

民進寧波市委會經濟支部主委、寧波市江北區民營個體協會秘書長徐波深知民營經濟的健康發展對于我國經濟的重要意義，長期以來孜孜不倦地深入經濟一線調查研究，僅近3年就反映了相關信息100多篇。2012年上半年，徐波了解到，不少民營企業的技術核心被侵犯，企業損失慘重。于是，他一邊安排律師替企業維權，一邊整理素材準備向上反映。在此過程中，他敏銳地發現，國務院《關于促進企業技術改造的指導意見》恰好在此時征求意見，其中關于企業知識產權保護和打擊商業秘密侵權行為方面的規定有所欠缺，于是撰寫信息《加強商業秘密行政保護工作，進一步推動企業技術改造》，針對問題提出了對策。當年9月1日，《國務院關于促進企業技術改造的指導意見》（國發［2012］44號）正式發布，其中采納了他的一些建議。

《加強醫教結合 提高殘疾兒童教育水平》信息的誕生過程，則清晰地反映了重慶民進會員、榮昌縣永榮中學副校長李志輝對于教育事業的關注和用心。2013年1月，他在翻閱一本教育雜志時，看到一篇介紹上海特殊學校開展醫教結合工作的簡訊。“上海”、“特殊學校”、“醫教結合”三個關鍵詞吸引了他。他感覺到，上海是沿海發達地區，工作前瞻性強，其正在探索的問題一般就是一段時期后全國都需要面對的問題；特殊教育是教育體系中的一個冷門，所受關注較少，正是值得挖掘的領域；“醫教結合”是跨教育、醫學界的工作，綜合性、專業性較強，有挑戰性。在確認此項工作教育部也才剛開始試點后，他首先在本縣特校、醫院、教委、殘聯等單位開展調研，沒有獲得有價值的材料。他并沒有放棄，又與重慶市特校、教委、殘聯取得聯系，得到了幫助，慢慢積累了相關資料。經達一個多月的不懈努力，他終于完成調研任務。

在此基礎上，他靜下心，仔細閱讀收集的材料，理清思路，從殘疾兒童教育發展趨勢、殘疾兒童教育的特殊性、醫教結合對提升殘疾兒童教育水平的作用等方面闡明了加強醫教結合以提高殘疾兒童教育水平的必要性，并據此提出“改革殘疾兒童教育師資培養模式和課程體系”等建議，提出加強醫教結合以提高殘疾兒童教育水平的現實性和可能性。初稿形成后，他不斷修改，直至自己滿意后，才向上反映。此文不僅很快受到相關部門的重視，并被刊發在2014年1月29日的《人民政協報》統戰新聞版。

信息背后值得講述的故事委實還有太多，若要一一點到，即使惜字如金、字小如蠅，恐怕積案盈箱亦難周全。

民進歷來有著數目眾多的優秀會員，他們用自己的辛勤勞動在平凡的崗位上為社會做出了突出的貢獻，用自己的實際行動詮釋了社會主義核心價值體系的本質要求。千萬個篇中沒有被提及的名字，早已因他們的建議、作為，被鐫刻在了民進發展的史冊上。

可敬可愛的他們，是民進參政議政乃至民進工作和民進發展的源頭活水；有理想有堅守的他們，讓民進的好傳統、好作風代代相傳。