張小立
摘要:隨著社會的發展,交通業也進入了大踏步前進的時刻,我國幅員遼闊,大力建設路橋工程是有效促進交通也發展、方便人們出行的重要舉措。但是從已開工和已完成的路橋工程看,很多工程的施工質量不高,其中一個重要原因是施工合同管理不到位。文章從列舉當前一些路橋工程的質量問題出發,簡要分析施工合同管理對路橋施工質量的影響及做好施工合同管理的方法。
關鍵詞:施工合同管理;路橋施工質量;影響;分析
路橋工程的質量好壞直接關系到企業利益和人民利益,如果建設保質保量,不但企業經濟效益好,而且能使人們方便、安全地出行;相反,如果工程質量不好,不但企業沒有好的效益,人們怨聲載道,甚至會使人們的生命財產安全受到威脅。這種道理很多人都懂,但是真正做起來許多企業并沒有好好執行,或者不知道怎樣執行好。其實,施工合同是保證路橋施工質量的重點,做好施工合同的管理工作就能有效保證路橋施工質量。
1當前路橋施工中存在的問題
1.1路橋施工質量低下
在我國的一些路橋工程項目中,存在著分包現象,甚至是層層分包。把不同的子項目分配給不同施工隊完成的做法雖然看似節省了時間、縮短了工期,但是不同施工隊的施工質量良莠不齊,許多施工人員沒有主人公意識,對待工作不甚仔細,或者自身的施工能力不強,這樣完成的項目雖然時間縮短,但是質量絕對不過關,很容易發生安全事故。而層層分包的負責人雖然只知道自己的工程已經完成,卻無法總體把握施工質量,造成施工質量不過關的后果。
1.2施工現場混亂
1.2.1管理混亂。施工現場是施工人員、施工材料、物資供應的匯集地,是施工工作的主陣地。但正是在這主陣地上,施工企業往往疏于管理,頻繁出現施工材料隨意擺放、施工的廢材、垃圾等沒有及時清理、施工機械沒有停在原定位置、施工人員在施工場地隨意穿梭等現象。這些情況看似都是小事,但都會拖慢施工進度,影響施工進度的正常進行,也是發生安全事故的隱患。
1.2.2材料浪費。在施工場地上需要大量的施工材料,由于疏于管理,出現了各種各樣的問題。有的人認為材料有很多,不夠可以及時供應,便在不做規劃的情況下隨意使用材料,剩下的材料本可以繼續利用但也被丟棄。甚至有的人思想品質不過關,認為材料這么多,自己又正好需要,便順手牽羊將公家的東西據為己有。當無人監管時,這些情況的發生會大大造成材料浪費和預算的超支,整體上影響了施工質量。
1.3采購管理問題
作為施工材料的供應,采購在工程項目中占有相當重要的位置,但是由于沒有進行好采購管理,導致在采購上出現很多問題。采購材料的選擇直接影響到施工質量,當采購人員以次充好卻無人知曉時,便使工程質量大大降低。而且隨著技術進步,一些新型材料更加符合要求,如果無人告知采購人員采購新型材料而一直沿用老舊材料,也會對工程質量造成影響。
2問題產生的原因
之所以會出現以上一些亂象,很大程度上是由于施工合同管理工作沒有做到位。具體又有以下一些方面
2.1合同訂立不科學
現在的建筑業處在“僧多粥少”的階段,施工單位數量遠遠超過了工程數量。所以在招標中承包方為了中標可能故意報出低價,而在施工合同中也在各方面壓低施工成本,但在實際施工中,會發現實際情況與合同不符又缺少相應的問責條款,造成了合同在施工中排不上用場,被束之高閣。
2.2合同管理工作不到位
在實際施工中,如果監管人員素質不高,很難做到對工程的各項工作面面俱到地進行管理,這樣在一定程度上造成了施工合同不能良好地被履行,具體的施工情況便不在掌握之下,監管人員成了擺設。即使最后的工程按時完成,但是質量不能夠得到保證。
3做好施工合同管理的方法
3.1認真訂立合同
施工合同是發包方和承包方共同認可的文件,工程計劃和施工細節均應收錄其中。而在訂立合同中時,發包方和承包方都應參與到合同的擬定當中。作為發包方,應該在招標之前,認真計算好工程所需費用,具體到根據當前形勢應用何種材料及其價格,做到心中有數。而承包方應實事求是地做好工程的施工計劃,然后兩方互相交換意見,對于一些細節問題也要認真討論。最后產生的施工合同應該是實事求是、符合施工要求、跟得上時代、對于相關責任劃分清楚的,這樣的合同才有價值,能夠成為施工中的參照。
3.2由專業人員實施管理工作
在實際施工中,如果發包方隨意派一些人進行監理工作,一定不能圓滿完成任務。施工合同的監理工作需要專業人員來完成,所以應由監理單位負責施工中的施工合同管理工作。如果有條件的話,建設單位可以自己培訓監理人員,這些人員有本單位的項目經驗,同時又掌握了施工合同管理技術,這樣在監理過程中,能夠有的放矢,認真、良好完成監理工作。
3.3采用獨立的監督體制
合同的內容是具體化的,工程施工也是復雜而長期的,無論哪個人也不可能長期地、面面俱到地進行監理工作。所以,對于施工合同的管理工作,應該由不同的人分工完成。每個人負責一個子項目,把施工合同的內容細分到施工的每個環節,每個環節都設有相應的負責人。在施工過程中,無論是管理人員還是施工人員,每人都對自己管理的部分負責。這樣就形成了由上到下、層次分明、整體和細節兼具的管理模式和施工模式,責任到人,能最大程度地保證施工過程以施工合同為模板。
3.4實事求是地進行管理工作
路橋工程施工時間長、難度大,難免會出現與施工合同不符的情況。當發包方向承包方問責或者索賠時,管理人員應該積極搜集證據與數據,為接下來采取的措施提供依據,如果系不可抗原因造成承包方違約的,管理人員應客觀公正地為承包方申辯,不能有所偏袒。
4結語
路橋施工時間長、難度大,影響路橋施工質量的因素有很多,本文僅就施工合同管理方面進行了討論。但是無可否認,施工合同是施工過程中的重要參考,是建設單位與施工單位之間相互做出的承諾,只要做好施工合同的管理工作,路橋施工質量就能夠得到良好保障。
參考文獻
[1] 卞太為.關于路橋施工質量管理的優化途徑[J].科技資訊,2013(2).
[2] 裘麗婭.淺談施工合同管理在監理工作中的重要地位[J].科技創新與應用,2014(4).
作者簡介:張小立,中交二公局第六工程有限公司,工程師。