施工總承包單位安全管理工作中的存在問題及解決對策

朱桂英

摘要：文章主要分析施工總承包單位安全管理工作中的存在問題，提出了通過科學合理的管理手段來達到保障施工安全的目的。

關鍵詞：總承包單位；施工管理；安全管理；對策

隨著市場經濟的發展和對工程質量安全要求的提高，建筑工程項目安全管理也變得越來越專業化，因此，為了能夠達到質量、安全、利潤時間上的最佳配合比，任何施工總承包企業都一定會向專業化的趨勢發展。不但要做大做強，更需要的做精做細，這種趨勢使企業壓縮規模，專注于提高核心競爭力，將更多使用外包形式，利用更有效率的社會資源力求將安全管理工作進行不斷細化，同時是實現項目安全施工的重要內容。

1安全管理工作中的存在問題

1.1現時項目管理工作中存在的問題，安全管理機構不健全，特別是一些小型項目，由于很多小型項目由甲方自行安排小型包工頭施工，然后排靠到一個具有施工資質的施工企業，由于二、三級施工企業務量小就將這種現象變成的現實，這就給施工企業安全管理造成極大困難，小型包工頭，農民工隊伍不隱定，機械設備投入不足，設備不符合使用要求也是現時城鄉結合部建筑市場現象之一。

1.2持證上崗問題多，有些項目沒有持證施工員，質安員、電工、機架工、架子工、吊塔機司機、司索員、指揮員、工作人員與上崗證不對口時有發生，施工準備工作中的安全問題：大型項目中施工單位所采用的施工機械，設備自身不適合在高層建筑施工的條件，施工單位沒有嚴格按規范要求編制專項施工方案，包括深基坑支護高大支模支護方案，無按規程進行專家論證，高層排柵搭設方案，吊塔安裝方案，吊塔安裝基礎設計，施工總平面圖未考慮消防設計，包括消防通道，消防水管安裝等存在先天不足，進人進場前未進行進場教育或走過場，或教育無針對性，簽名了事。

1.3施工管理過程中存在重大的危險源識別不清或沒有提醒現場操作人控制危險源，使操作人員處于一種不安全狀態中工作。施工人員進入現場無戴安全帽，高空作業無戴安全帶，沒有安全網、不穿工作鞋，電梯井口、樓梯洞口、預留洞口無防護設施，防護不嚴，屋面邊、陽臺邊、飄板邊、樓梯邊出料平臺邊無可靠的防護，高層吊塔安裝過程中沒有與專業資質隊伍簽訂安裝合同，安裝完成無完善檢測手續或達不到檢測標準，吊塔操作上網人員持證不足，包括司機、施索工、指揮人員、作業人員與上網證不，安全學習，沒有按規定進行三級安全教育，進場安全教育，調崗上崗安全教育，班前安全教育，安全培訓流形于形式，內容沒有針對性，針對性不強，不全面，各責任單位沒有按規定進行安全檢查，施工總承包安全檢查，項目部安全檢查，吊塔、排柵、用電、深基坑支護等專項檢查，季節性檢查，專項安全設施驗收，不完善或無進行驗收簽證就投入使用。

2安全管理對策

針對上述存在問題和隱患，建筑施工事故時有發生等問題，通過科學合理的管理手段來達到保障施工安全的目的具有十分重要意義。

2.1建立建筑施工安全管理體系，安全管理既是工程管理的一部分也是管理工作的重要內容，通過有效的管理模式保證工程施工中人物的安全。從而保證工程施工質量和施工進度，因此建立和健全施工安全管理體系必須從實際出發，以人為本，減少施工過程中事故發生的概率，建立健全安全生產責任制，明確各級安全生產責任主體，由施工單位法人、技術負責人、項目負責人、施工員、質安員、電工、機架工、司索工等崗位人員的責任機制。明確安全管理工作分工，在施工規劃過程中必須從實際出發，落實安全工作分工，將安全工作進行細化，使安全管理人員能夠明細自的責任，完善安全管理工作分工之處還要明確安全事故責任的具本處罰制度，在一定程度上起到了威懾作用，將量化的內容滲透到繁雜的安全管理工作中，有助于管理工作的具體實施，明確責任人，針對每一個環節的安全管理分工，明確出現安全事故責任人，能夠使安全管理工作層次遞進性更強，保證了整體管理工作的體系化建設。

2.2做好施工前安全管理工作準備，作為施工總承包單位，由于社會現象情況，掛靠項目難以避免，但必須評定實際施工項目負責人的經濟實力，過往工程業績，現有管理團隊的管理人員，持證上崗人員情況，具體崗位工程人員是否穩定，機械設備是否齊全、良好等因素評估，施工前做好施工總平面布置圖，仔細審核施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，特別是現場防火用臨時宿舍與待建樓體的安全距離是否充足，保證安全技術措施費不被挪用或減少使用，安全防護確保得到保障，要有健全的安全管理體系架構，完善安全生產制度，長期的職業培訓，做好各項施工方案和專項方案，專經專家論證的組織專家論證，專項施工方案進行階段性驗收和竣工驗收，確保施工安全資料齊全，有效。

2.3建立健全安全生產檢查制度，定期不定期檢查，專項檢查、季節性檢查，重點檢查建筑起重機械，附著式升降腳手架，高處作業吊藍，打樁機械等建筑起重機械設備的完好情況，強化使用前的保養，檢測和試運行，檢查合格后方可投入使用，檢查高層腳手架、懸挑式腳手架懸挑梁的穩固情況，其連 安全網和腳手架鋪設等是否牢固或缺損，是否需要加固或補修，檢查施工用電安全情況，對現場配電箱內各配件以及配電線路逐一進行全面檢查，發現損壞或失靈的要及時更換。檢查消防安全情況重點檢查是否使用合格的安全網，是否設置了臨時消防和消防水管，易燃易爆的物品倉庫。工地辦公區生活區所用板房和電氣割場地等是否符合消防安全要求，是否按要求配備了相應的滅炎器材設備，檢查臨邊防護，臨時建筑，防護棚，圍垟等穩固情況及時消除安全隱患。

2.4施工人員素質有待提高，人是主要施動者，也是策劃者，因此人的因素是建筑工程施工安全問題中的一個核心因素，人的因素主要包括施工人員的技術水平，工程項目負責人的綜合素質及職業道德，凡招用施工管理和作業人員必須按要求辦理用工手續，明確用工單位，確立勞動關系，建立用工管理臺賬，實行實名管理，施工作業應以項目為單位組織對施工現場所有管理人員和一線作業人員，特別是新進場人員，特種作業人員進地一次有針對性的安全生產教育，努力提高作業人員的安全意識，安全技能和自我保護能力，一線作業人員上崗前必須根據不同工程特點，和現場存在的危險源進行安全技術交底未經安全教育，未接受安全技術交底無安全防護用品的作業人員一律不得上崗，施工總承包單位應認真檢查項目負責人，專職安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況，對無證上崗人員要禁止其上崗，施工企業應采取集中學習和觀看安全生產教育宣傳片，宣傳欄，印發小冊子，懸掛安全條幅，張貼安全標語等多種形式開展安全生產宣傳教育工作，營造良好的安全生產氛圍，對安全教育培訓應做好記錄和歸檔工作。

3結語

一個完整可靠的管理機構，一套全面科學的管理主法和系統的行之有效的安全管理規章制度，確保施工安全，確保施工安全管理工作跟上建筑業發展步伐的關鍵，科學創新，轉變方式，是強化建筑安全生產管理機制的必由之路。確保人的安全行為，物的安全狀態，減少管理缺陷。