構(gòu)建社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力評價(jià)指標(biāo)體系研究

賈 瑩，李 菁，尹愛寧，佘 靖

(1.北京中醫(yī)藥大學(xué),北京 100029；2.中國中醫(yī)科學(xué)院,北京100700；3.國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),北京 100044)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療體系的基礎(chǔ)，是緩解老百姓“看病難，看病貴”以及保障人民群眾公共安全的重要手段。中醫(yī)藥具有的簡便、價(jià)廉、安全等特色優(yōu)勢契合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展需要，是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中不可或缺的組成部分[1-2]。社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的開展，不僅有利于群眾及時(shí)得到就近、方便、價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)的綜合性和連續(xù)性衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民群眾健康水平的不斷提高，而且有利于衛(wèi)生事業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康的發(fā)展。 為提高社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)水平和服務(wù)能力，推動(dòng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的發(fā)展，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)行為，必須建立社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力評價(jià)指標(biāo)體系，使得社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力的評價(jià)有章可循。近年來，不少學(xué)者對我國衛(wèi)生服務(wù)評價(jià)展開了一些研究。但是，迄今為止尚未建立較為完善、規(guī)范的社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力評價(jià)指標(biāo)體系[3]。部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況開展中醫(yī)藥服務(wù)評價(jià)考核，數(shù)據(jù)參差不齊，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。如何科學(xué)、合理地評價(jià)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)水平與能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理是當(dāng)務(wù)之急。

1 社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的依據(jù)

服務(wù)能力是指一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)的能力程度，通常被定義為系統(tǒng)的最大產(chǎn)出率[4]。顧名思義，社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力是指由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)藥服務(wù)的能力程度。……