探討新時期下農村計劃生育宣教方式

孫學麗++張洪燕

【摘要】隨著我國農村人口素質的逐步提高和社會的不斷進步，原有的農村計劃生育宣教方式已經不能適應育齡群眾的需求，阻礙了計劃生育工作的健康發展，必須予以改進。計生工作的重點在農村，做好農村計生宣教工作是提升計生整體工作水平的有效途徑。本文首先分析了全面加強農村計劃生育宣教工作的必要性和緊迫性，從更新觀念樹立以人為本的理念，結合農村實際情況，加強農村計劃生育宣教，加強農村計劃生育宣教方式應該重點引領等方面，就新時期下如何加強農村計劃生育宣教進行了深入的探討，具有一定的參考價值。

【關鍵詞】農村；計劃生育；宣教

在農村計生工作的實施中，其已經經歷了30多年的發展歷程，并取得了顯著的成績。從計劃生育宣教工作的實施效果分析，它在轉變農村生育觀念和規范生育行為上發揮著重要作用，并對農村低生育水平穩定性的鞏固提供著積極貢獻。新的社會發展時期，農村計劃生育宣教工作面臨著新的調整，此時，對新時期下農村計劃生育宣教方式的合理實施，對農村計生工作的有效落實至關重要。

農村計劃生育宣教工作的必要性和緊迫性

從當前農村計劃生育工作所取得的效果分析，我國農村的計劃生育工作已經進入到了一個低生育的水平，但是，在這個低生育水平的基礎上，當前農村計劃生育工作所面臨的挑戰在新的社會發展時期也是前所未有的。在我國的人口比例上，農村人口所占據的比例是非常龐大的，同時還面臨著社會保障制度不健全、傳統婚育觀念根深蒂固、經濟發展水品滯后、人口流動趨于頻繁等多種情況，因此，要想將農村的低生育水平長期的穩定下去是非常困難的。我國計劃生育工作中，農村計劃生育一直都是一項艱巨的任務，而原有的農村計劃生育宣教方式中，宣傳標語的簡單、村級人口學校不經常的開設、半強制集中培訓方式的實施等，不僅無法激起農村群眾的學習熱情，還使農村群眾在農忙中將計劃生育知識逐漸遺忘[1]。隨著社會環境的變化，農村計劃生育宣教的實施不僅必要而緊迫，此時，農村計劃生育工作的實施必須對以往的方式進行改變，以將宣教工作的作用更好的發揮出來。

新時期農村計劃生育宣教方式的革新

從農村的實際情況出發：在當前的經濟時代中，農民為了生存，生活中的大部分時間都集中在了農忙中，此時，傳統的講座宣教方式是不適應農村居民生活環境的。根據農民群眾的生活習慣，針對計劃生育中的一些宣傳標語，宣教工作人員可以根據當地的語言習慣編成一些順口溜或諺語，讓農民群眾在農忙中哼著這些以計劃生育為主體的順口溜和諺語，不僅便于記憶，還能更好的引起農民群眾的共鳴[2]。同時，當地的計劃生育宣教機構還可以組織業余性的計劃生育宣傳隊，在一些重大的節日或紀念日中，利用“三八”婦女節、“勞動節”、“中秋節”等，組織計劃生育醫療人員，宣教人員在廣場、街道、田間地頭等人群比較集中的地區，開展關于計劃生育的資訊活動，這對廣大農村群眾計劃生育自己性的提高非常重要。

以引領方式加強農村的計生宣教工作：隨著農村居民知識水平的提高，在農村計劃生育工作中，農民群眾對計劃生育也有了理性的認識，并有著享有計劃生育和生殖健康優質服務的要求。在這一生活需求下，農村計劃生育宣教工作的進行必須本著以人為本的原則實施，并將“引領”作為農村計劃生育宣教工作的出發點和落腳點。“引領”工作中，其需要從“三貼近”的原則出發，將人口計劃生育的相關法律法規和政策，以及人口理論傳播到農村的廣大干部和群眾中，以此不斷的深入，送到農村中的各個角落，實現最終的家喻戶曉。“引領”以引導和帶領為基礎，針對只要一個孩子的夫婦，將他們作為落實人口計生法律法規與政策的模范帶頭人，農村獨生子女生育文明的示范戶；針對人口計生政策中所出現的包養“情婦”、政策外生育、多胎生育、棄嬰溺嬰等丑惡的社會現象給予嚴厲的處罰，行為嚴重者給予相關部門予以處理；同時，在計劃生育宣傳教育中大力宣傳和倡導積極健康的婚育觀，使每一位孩子都能得到健康的成長，讓計劃生育政策發揮深入到每一位農村朋友的心目中，逐步轉變農民朋友陳舊的婚育觀念。

創新計生宣傳的內容：針對不同的人群，計劃生育工作中所要宣傳的內容是不同的，并需要靈活性的選擇，這樣才能使計劃生育宣傳的內容更加貼近農民群眾的需求，更加貼近農村的生活，以此實現良好的宣傳效果。在我國現行的農村計劃生育優生優育政策中，其中有著很多的扶持政策，例如：農村獨生子女和雙女結扎戶優惠政策、農村計劃生育家庭獎勵扶持制度、部分農村計劃生育戶家庭中子女在上學中的免費加分政策、流動人口辦證驗證的流程與渠道等，這些都是農民群眾所非常關心的內容，因此，農村計劃生育宣教工作中，針對不同人群的需求，在計生宣教中的內容也需要有一定的針對性[3]。以農村計劃生育戶在優生優惠政策中所享受的內容為例，需要具備什么樣的條件、持什么證件到什么地方辦理、辦理的程序和相關部門的聯系電話等，這是這一人群所迫切知道的。為此，針對這些政策，采取圖文并茂和通俗易懂的方式教給廣大農民群眾，使農民群眾您能夠一看即懂，這才是農村計劃生育工作服務群眾的真正含義，才是農村計劃生育宣教工作實施的根本目的，才是農村計劃生育宣教工作實施真正意義之所在。

討論

綜上所述，計劃生育宣教工作是我國的一項基本國策，在確保我國人口安全中有著重要的價值。農村計劃生育宣教工作作為我國計生宣教工作的重點和難點，新的社會發展時期，農村計劃生育宣傳工作的方式必須予以改進，并需要從農村的實際情況出發，以“引領”為主導加強農村的計生宣教工作，革新宣教的內容，只有這樣才能真正的實現農村計劃生育宣教工作實施的真正目的。

參考文獻

[1]曲寶鈞.凝心聚力攻堅克難不斷開創人口和計劃生育工作新局面-自治區人口和計劃生育工作會議剪影[J].共產黨人，2011，10（5）：325-326.

[2]陳建芬.新時期下農村計劃生育宣教方式的探討[J].醫學信息（中旬刊）.2011，24（3）：1164-1165.

[3]李斌.在全國人口和計劃生育科技工作會議上的講話[J].中國計劃生育學雜志，2011，21（7）：142-143.