主體責(zé)任就是“牛鼻子”

本刊評(píng)論員

6月10日，《人民日?qǐng)?bào)》推出關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任如何落實(shí)”的系列報(bào)道，首篇聚焦湖北經(jīng)驗(yàn)。湖北的典型作法，即緊緊揪住“主體責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”。

十八屆三中全會(huì)《決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”中央紀(jì)委亦在近期多次召開專題座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。這些強(qiáng)烈且清晰的信號(hào)，足見黨中央重視程度之高、貫徹落實(shí)決心之大。

嚴(yán)格意義上說(shuō)，主體責(zé)任的缺失，是影響黨風(fēng)廉政建設(shè)有效性與權(quán)威性的關(guān)鍵。

十八大以來(lái)，我們黨始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯改觀。然而，仍有一些地方或單位的“一把手”習(xí)慣于只栽花不摘刺，只愿唱紅臉不愿唱黑臉，重視業(yè)務(wù)工作忽視黨風(fēng)建設(shè)，重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不抓懲治腐敗，存在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是“得罪人的事”，“反腐敗是紀(jì)委的工作”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

有人這樣給一些黨委“畫像”：講發(fā)展頭頭是道，講業(yè)務(wù)津津有味，講作風(fēng)悶悶不樂，講思想昏昏欲睡。可見，業(yè)務(wù)搞上去了，作風(fēng)滑了坡，群眾也不答應(yīng)。那些用“抓了很多業(yè)務(wù)，取得很多成績(jī)”當(dāng)借口為自己的失職開脫者，用“不干不會(huì)出事，干多難免出事”當(dāng)幌子為腐敗的滋長(zhǎng)辯護(hù)者，無(wú)不是定錯(cuò)了位、使歪了勁，忘記了黨委的責(zé)任所在。

黨章明確規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委是在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，主要任務(wù)之一是“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”。可見，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，本身就是黨委的責(zé)任，黨委不抓誰(shuí)抓，黨委不管誰(shuí)管？

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是突出主體責(zé)任。黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，必須擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。只有切實(shí)履行好主體責(zé)任，嚴(yán)格按黨的制度和規(guī)定辦事，不斷解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，才能將黨組織建設(shè)成堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。

落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委要拿出具體措施，制定切實(shí)可行而又科學(xué)嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究，使制度真正成為帶電的“高壓線”，使黨委領(lǐng)導(dǎo)干部把主體責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在手中，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。

結(jié)合當(dāng)前第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，揪住“主體責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，就是要持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，克服組織渙散、紀(jì)律松弛，有令必行、有禁必止，以最堅(jiān)決的行動(dòng)、負(fù)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)、實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。