轉(zhuǎn)變服務(wù)方式 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

丘劍山　黃源

近年來，省科技廳解放思想，轉(zhuǎn)變方式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，于2013年12月啟動(dòng)實(shí)施了科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，出臺(tái)系列政策，積極引導(dǎo)財(cái)政資金、條件平臺(tái)、科研人才等方面的資源向科技企業(yè)孵化器一線聚集，系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)的條件與環(huán)境，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)快生快長(zhǎng)。

推出系列組合拳，提升科技企業(yè)孵化器服務(wù)能力

啟動(dòng)“3A科技企業(yè)孵化器”創(chuàng)建活動(dòng)。每年安排2000萬用于“3A科技企業(yè)孵化器”獎(jiǎng)勵(lì)和孵化器能力建設(shè)補(bǔ)貼，開通“湖北省科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線”，對(duì)科技企業(yè)孵化器對(duì)接科技平臺(tái)等定期發(fā)布績(jī)效排行榜，并對(duì)排名前10的孵化器給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全省64家省級(jí)以上孵化器已全部建立“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”。

繼續(xù)實(shí)施“科技促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”。省科技廳安排1000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持2011年以后在省內(nèi)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園（均為市級(jí)以上）內(nèi)注冊(cè)的大學(xué)生初創(chuàng)科技企業(yè)，支持領(lǐng)域包括互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、軟件、生物醫(yī)藥、智能制造與服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

組織高校科技人員走進(jìn)孵化器。著力改變計(jì)劃項(xiàng)目的分配方式，引導(dǎo)高校、科研院所及骨干龍頭企業(yè)的綜合智力資源服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)。從2014年起，省級(jí)自然科學(xué)基金每年拿出不少于1500萬元的資金分配給服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)績(jī)效排名前20的高等院校、科研院所，鼓勵(lì)省內(nèi)高校科研人員與科技企業(yè)孵化器進(jìn)行全面有效地對(duì)接，搭建高校與孵化器“產(chǎn)學(xué)研”合作平臺(tái)。目前，已經(jīng)組織高校科研人員赴武漢、襄陽相關(guān)科技企業(yè)孵化器開展了3場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。

開展宣講培訓(xùn)，力推創(chuàng)新激勵(lì)政策落地

面向全省高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)以及各地重點(diǎn)培育的科技型中小企業(yè)，組織開展“科技政策企業(yè)行”大型宣講培訓(xùn)活動(dòng)。省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室直接講解有關(guān)政策和操作實(shí)務(wù)，發(fā)放省科技廳編制的教材和視頻光盤，同時(shí)進(jìn)行實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，讓企業(yè)了解、知曉、掌握各項(xiàng)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。

該系列活動(dòng)從4月29日啟動(dòng)至今，已先后在黃岡、黃石、鄂州、咸寧、武漢、天門、潛江等地舉辦，覆蓋全省17個(gè)市、州，共22場(chǎng)次，使近8000家科技企業(yè)受益，取得了積極反響和良好效果。

推進(jìn)科技資源開放共享，降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本

我省大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)現(xiàn)有各類科學(xué)儀器設(shè)備6600余臺(tái)，服務(wù)領(lǐng)域涉及國(guó)家及地方各類科研項(xiàng)目、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)等。為鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)使用共享平臺(tái)上的儀器，省科技廳出臺(tái)多項(xiàng)政策：

一是通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，高新技術(shù)企業(yè)和孵化器在孵企業(yè)可以免費(fèi)檢索、全文下載科技信息共享服務(wù)平臺(tái)的各類文獻(xiàn)資源。二是使用財(cái)政資金購(gòu)置的儀器設(shè)備，擁有單位可以按一定標(biāo)準(zhǔn)獲得財(cái)政補(bǔ)貼，非財(cái)政資金購(gòu)置的科學(xué)儀器設(shè)備可以優(yōu)先獲得更高標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效補(bǔ)貼。三是鼓勵(lì)專業(yè)化的孵化器搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供開放共享服務(wù)。四是高新技術(shù)企業(yè)和孵化器在孵企業(yè)使用大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)儀器設(shè)備進(jìn)行研發(fā)測(cè)試的，可以享受30%的檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)貼。

截至目前，已受理高新技術(shù)企業(yè)和孵化器在孵企業(yè)的補(bǔ)貼申報(bào)材料229份，申報(bào)的研發(fā)測(cè)試經(jīng)費(fèi)總額10089.9萬元。科技信息平臺(tái)瀏覽量達(dá)236.2萬人次，文獻(xiàn)下載量達(dá)129.7萬篇，深受企業(yè)歡迎。

加大科技金融合作力度，助推企業(yè)融資發(fā)展

省級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金將出資7000萬元，支持設(shè)立“科技天使投資基金”，并按出資方出資額的2倍投資于出資地孵化器內(nèi)的在孵科技企業(yè)。

針對(duì)為在孵企業(yè)擔(dān)保服務(wù)績(jī)效排名前5名的孵化器，省科技廳按一定比例對(duì)其在孵企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。推動(dòng)孵化器與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立“湖北科技型中小企業(yè)統(tǒng)貸統(tǒng)還平臺(tái)”和“湖北科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)”，不斷擴(kuò)大科技型中小企業(yè)融資規(guī)模和水平。