緊扣三個關鍵環節 助推服務型黨組織建設

楊憲君

中央和省委明確要求，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中要切實解決基層黨組織服務功能不強的問題。為此，寶泉嶺農墾管理局黨委在活動中緊扣三個關鍵環節，以“三聯三帶”為載體，致力推進基層服務型黨組織建設。“三聯”，即黨組織和黨員干部通過“民情接待日”“民情日記”“民情分析會”三種方式聯系職工群眾；“三帶”，即通過各級黨組織帶領群眾致富、共產黨員帶頭致富、黨員致富能手帶動群眾致富。

通過學習教育、聽取意見，進一步強化服務意識。一是大力強化理論武裝，抓好黨員干部培訓。教育引導黨員干部牢固樹立為人民服務的根本宗旨，全面掌握中國特色社會主義理論體系，學好黨的十八大、十八屆三中全會以及中央、省委領導一系列重要講話精神，自覺強化公仆意識，努力建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部隊伍。二是致力于把建設服務型黨組織的任務落到實處。管理局黨委堅持開門搞活動，要求黨員干部必須上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的話，著重聽取群眾對領導機關和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取群眾對貫徹落實中央八項規定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議，聽取群眾對黨的建設以及經濟社會發展的好主意、好點子。為此，基層黨組織和黨員干部分階段、有計劃、有目標地深入職工群眾家中，通過設立“民情接待日”、記“民情日記”和召開“民情分析會”，把職工群眾反映的各類問題、意見和建議進行梳理、匯總，能解決的立行立改、馬上解決，需要時間解決的向職工群眾說明情況，定時限、定措施、定人員，并形成“民情檔案”。三是把群眾滿意作為黨組織的工作目標。管理局黨委提出，要使一切工作都圍繞群眾需要來開展，直到群眾滿意才能算完成，使黨員干部開展工作更貼近實際，更符合民情，杜絕“四風”問題發生。

通過查擺問題、開展批評，進一步優化服務功能。一是堅持把服務貫穿于活動的全過程。為不斷強化基層黨組織的服務功能，管理局黨委要求基層黨組織切實增強問題意識，把發現問題、剖析問題、解決問題作為服務型黨組織建設的關鍵，做到敢于觸及問題，勇于剖析問題，善于解決問題；不斷拓展服務領域，使服務方式由被動應對群眾訴求向主動滿足群眾需求轉變。二是全方位地開展有效服務。切實解決基層群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，最大限度地凝聚人心、匯集民智，讓黨建工作成為推動科學發展、跨越發展的強大引擎；要求各級班子“一把手”以自覺的服務意識督促自己，以更高的服務標準要求自己，為廣大黨員干部做出示范。三是以“三聯三帶”為服務抓手。要求基層黨組織和黨員干部在“三聯三帶”活動中進一步增強服務意識，強化服務功能；進一步增強宗旨意識和群眾觀念，為建設服務型黨組織提供強大內生動力。

通過整改落實、建章立制，進一步完善服務制度。一是統籌當前與長遠。立足當前，切實解決群眾反映強烈的突出問題，同時著眼長遠，建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。黨委要求，在具體操作上，必須緊扣為民務實清廉的總要求，堅持制度跟進，不斷完善考核評價機制，保證活動取得實效。二是建立三位一體工作格局。通過建立以目標分解、時間倒排、督查督辦、考核追究為手段的倒逼機制，努力形成基層黨委部署、黨員干部落實、群眾全程監督的三位一體工作格局，保證活動實效，實現倒逼機制的常態化。三是構筑群眾評價機制。管理局黨委要求，各農場黨委和組織部門必須深入基層、深入職工群眾家中，廣泛聽取基層干部和群眾對活動的評價；干部干得怎么樣，由群眾來評價，使干部的選拔任用和考核更加符合民意；把對活動的考核情況同單位黨政領導的收入掛鉤、同干部任用掛鉤、同先優評選掛鉤，將考核結果納入對基層單位的年終考核評價中，建立以服務群眾為主、群眾滿意為根本的服務評價和考核獎懲體系。

（作者系中共寶泉嶺農墾管理局黨委委員、組織部部長）