化解遠教學用工作難點的探索與思考

覃忠志

當前，如何有效提升農村黨員干部現代遠程教育學用工作成效，如何使遠程教育真正成為黨員干部的加油站、農民致富的好幫手、農村發展的助推器，已成為各級黨委面臨的一項重大研究課題。近期，我們通過實地察看、站點走訪、群眾座談、問卷調查、駐村蹲點等多種方式，深入全縣14個鄉鎮105個村級遠程教育終端站點對學用開展情況進行廣泛調研，總結經驗做法，客觀分析存在的問題和不足，提出了一些有益的意見和建議。

一、主要做法

（一）強化“三個建立”，夯實學用基礎。一是建立覆蓋縣、鄉、村、屯及農村專業合作社的遠教站點，為48個站點配備了電腦、投影儀等先進設備；投入400多萬元新建和擴建了79個村級遠教活動場所，給各村遠教室配備新桌椅、講臺、文件柜等設施，基本形成了范圍廣、設備全、網絡通、環境優、條件好的教學服務體系。二是建立和完善了站點管理員工作職責、播放收看、設備管理以及節目預告、考勤登記等一系列學習管理制度，規定每周一、三、五為黨員群眾收看學習日，每逢圩日、節日、雨天、周日全天開放，方便群眾隨時學習。三是建立了一支由鄉鎮組委為分管員、新農村指導員為協管員、村（社區）干部為管理員、大學生村官為聯絡員、駐村第一書記為引導員、電信部門為維護員、農民群眾為監督員的隊伍，確保站點有人維護管理、正常開機、組織學習、現場指導等全方位服務，增強遠程教育的學用效果。

（二）創建“五個課堂”，確保學用開展。一是創建“喇叭課堂”。為全縣站點安裝高音喇叭，每天定時播放，使方圓3公里內的群眾都能聽到“遠教之聲”，讓群眾在田間地頭勞動、在家里吃飯、在路上行走都能學習。二是創建“手機課堂”。開設黨員學習交流短信平臺，從遠教平臺上精選內容，編成短信，每天群發1～2條給黨員群眾學習實用知識。三是創建“紅色課堂”。充分發揮豐富的紅色資源優勢，在紅色景點建立“先鋒驛站”，讓廣大市民和游客在休息時收看學習遠教節目。四是創建“廣場課堂”。投入60萬元資金，建立遠教廣場顯示屏，讓群眾在休閑散步時可以自由觀看。推行“遠程教育+電影下鄉”的運作模式，在鄉村巡回展播。五是創建“專家課堂”。聘請或邀請農村土專家、田秀才、種養能手、農廣校專家到縣、鄉、村黨校授課，傳授自身致富經驗，引領黨員群眾向典型學習，激發了他們的創業激情。

（三）抓實“五個結合”，提升學用實效。一是結合“雙防雙助”活動，擴大遠教“覆蓋面”。發揮了“一室多用、一站多能”的優勢，開展了遠程教育防災、防艾、法律援助和干部助廉的“雙防雙助”活動，探索了“遠教鋪路、部門跑車”的資源共建共享工作模式。二是結合產業發展需要，破解運用“轉化難”。根據地方特色產業發展的需要，采取縣鄉村黨校遠教站點集中培訓、涉農部門站點專題培訓、實踐基地站點現場示范培訓、村屯遠程教育終端“菜單”式培訓等多種形式，幫助黨員群眾邊生產邊學習消化，達到學以致用。三是結合教學資源開發，提升平臺“影響力”。以發展特色產業為重點，精心編寫和制作了一批真正實用、通俗易懂的鄉土課件，增強學用針對性和實用性，深受群眾歡迎。四是結合社會管理創新，增強實踐“針對性”。通過遠教平臺組織農村黨員群眾學習社會管理、政治理論、法律等知識，使廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用。五是結合典型示范引領，增強學用“實效性”。開展“打造一批示范實踐基地、創建一批示范終端站點、樹立一批優秀站點管理員典型、培養一批學用標兵”的“四個一批”活動，培育了一批致富能人和創業能手。

二、存在問題

（一）設備運行難，網絡保障跟不上。部分站點存在著設備老化，發生故障率高，設備損壞嚴重，網絡信號不通等問題。有的站點技術保障和運行維護不及時、跟不上，電信技術員工作責任心不強，技術水平不過硬，日常維護不到位，導致站點設備無法運行。

（二）資金籌措難，經費運行跟不上。按照中央要求，開展農村黨員干部現代遠程教育工作不能增加基層和農民群眾負擔，建站經費由中央、區、市、縣各級財政分擔。但這僅是解決了站點建設費用和每月網絡使用費，而目前縣、鄉兩級還沒有專項的遠教站點運行維護資金，大部分站點在資金方面比較困難，站點維護無資金保障，管理員無經濟待遇，嚴重影響站點學用工作的開展。

（三）工作推進難，思想認識跟不上。部分鄉村干部和群眾對農村遠程教育工作認識不夠，參與遠程教育工作的熱情不高，能夠主動利用遠教學政策、學致富本領、了解市場信息的還較少，設備使用率不高，作用發揮不明顯。

（四）作用發揮難， 管理水平跟不上。目前多數站點管理人員由村干部兼任，雖然多次參加舉辦各種業務知識培訓，但因基礎知識較差，對設備操作規程、操作步驟不夠清楚，遇到一些常見故障不能處理，影響站點日常收看工作的開展。還有部分站點管理人員更換頻繁，也給遠程教育正常開展帶來一定影響。

（五）學用轉化難，助推發展跟不上。近年來，雖然遠程教育對農村黨員干部群眾進行了大規模培訓，但仍有部分黨員群眾的致富能力不夠強，運用遠程教育培訓成果發展主導產業的能力不高，致使遠程教育在助推農村主導產業發展、促進農村經濟社會跨越式發展方面的作用還夠明顯，影響學用成果轉化。

三、對策建議

（一）在宣傳力度上下足功夫，確保學用活動人人參與。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，進一步大力宣傳遠程教育在提升黨員干部群眾致富能力、促進農民增收、推動農村經濟發展方面的力度，擴大遠程教育知曉度和影響力，營造全社會關心、支持、參與遠程教育工作的良好氛圍。

（二）在隊伍建設上下足功夫，確保學用活動持續正常運行。一要加強站點管理員隊伍建設。充分發揮鄉村干部、大學生村官、大學生志愿者服務遠程教育的作用，明確終端站點管理員職責，確保站點有人管、管得好。二要加強設備管護隊伍建設。組建一支由電信部門、遠程辦組成的專業技術維護保障隊伍，加強對故障站點排查、檢修工作，確保網絡暢通、設備正常，提高學用質量。三要加強教學輔導員隊伍建設。以縣、鄉涉農部門專業技術人員為主體，以農村“土專家”、“田秀才”、致富能人、科技能手為補充，建立一支教學輔導隊伍，適時對農民群眾在收看黨的方針政策、農村實用技術等方面存在的問題進行“面對面”講解，不斷提高農民的素質和脫貧致富的本領。endprint

（三）在制度建設上下足功夫，確保學用活動規范運行。一是建立站點管理員激勵機制。將站點管理員落實工作情況、工作實績與年終考核掛鉤，對業務精、水平高、技術強、服務好的站點管理員予以通報表彰和一定的物資獎勵，激發他們參與遠程教育的熱情。二是建立信息反饋機制。及時建立健全信息交流反饋機制，定期不定期組織鄉鎮組織委員、村支部書記、黨員群眾代表進行座談，交流經驗，探討問題，研究對策，及時掌握各站點遠程教育工作開展情況。三是建立督查考核機制。定期不定期對各站點的學用工作進行抽查、督查和考核，努力提高站點的使用率和收視率。四是建立“分級管理、分層培訓”機制，將培訓指標和達標要求下到各鄉鎮，增強鄉鎮對遠教工作的重視和責任感，形成上下齊抓遠教工作的合力。

（四）在資源整合上下足功夫，確保學用活動得到保障。一是整合網絡資源。在把各類涉農信息資源納入到遠程教育信息網絡的基礎上，進一步整合數字電視、手機、互聯網、農家書屋及其他資源，為群眾構建便捷高效的信息網絡。二是整合課件資源。立足“看得懂、學得會、用得上”的原則，制作一批有地方特色、通俗易懂、符合實際、貼近農村的鄉土教材，努力做到一村一個品牌，一村一個特色。三是整合資金資源。要將站點維護費用和管理員的工資納入縣級財政預算，打通遠教工作中的資金瓶頸，為遠教工作的順利開展提供有力的資金保障。四是整合站點資源。要實行資源共享，采取“一站多能”“一室多用”和“一員多職”模式，努力把遠程教育建成農民學習文化的農校、農村專業技術活動室、農村精神文明建設活動中心、促農增收的直通車。

（五）在創新方法上下足功夫，確保學用活動取得實效。一是要善于因人施教，根據黨員干部和農民群眾的文化素質、從業特點和學習需求，積極開展個性化學習。二是要善于因時施教，根據農時和季節特點，及時、合理安排教學活動，使學習、生產兩不誤、雙促進。三是要善于因地施教，根據各地自然地理環境、經濟發展狀況、群眾生產生活習慣、農業產業結構調整等實際情況，因地制宜開展教學活動。四是要善于因需施教，以滿足農村黨員群眾的實際需求為目標，根據學習對象的需求來組織教學活動。五是要善于發現和培養學用典型，邀請農業技術專業人才、“土專家”、“田秀才”、“科技示范戶”、致富能人等現身說法，增強遠程教育的吸引力和影響力，提高學用效果。

（作者為廣西東蘭縣委組織部干部）endprint