力破瓶頸 因地制宜建三大產(chǎn)業(yè)格局

王建宏

四川省會(huì)東縣位于川滇兩省六縣（區(qū)）交匯處，幅員面積3227平方公里，總?cè)丝?1.2萬，擁有“中國最具投資價(jià)值縣”、西部百強(qiáng)縣等名片，是建設(shè)美麗富饒文明和諧安寧河谷的核心區(qū)域、金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶的重要增長極、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)的重要區(qū)域。縣境“空中資源”豐富，可開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源100萬千瓦以上。獨(dú)特的亞熱帶季風(fēng)型氣候和高原山地立體氣候特色，造就了豐富的“地上資源”，煙、桑、畜、林、果、蔬產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，水資源豐富，旅游發(fā)展極具潛力。“地下資源”蘊(yùn)藏量大，探明鐵、銅、鉛、鋅、金、鈦等金屬礦和磷、硫、石灰石等非金屬礦共50余種。

“面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)你追我趕、競(jìng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們必須充分發(fā)揮‘川滇明珠、資源寶庫的優(yōu)勢(shì)，圍繞資源抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目，圍繞城鄉(xiāng)打基礎(chǔ)，著力打造實(shí)力會(huì)東，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，確保2015年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、2017年經(jīng)濟(jì)總量突破200億元，奮力實(shí)現(xiàn)2018年提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。”就貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省加快民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展座談會(huì)精神，會(huì)東縣委書記袁文林信心滿滿地向記者表示。

“按照‘堅(jiān)持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三個(gè)格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康的總體思路，鎖定2015年實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)翻番、2017年經(jīng)濟(jì)總量突破200億元目標(biāo)不動(dòng)搖，為2018年提前全面建成小康社會(huì)而努力。”

在參加完四川省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，會(huì)東縣委書記袁文林自信地說。

這是一次自加壓力的百米沖刺。

這是一幕率先突破的恢宏大戲。

這更是一場(chǎng)全新崛起的自我超越。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。會(huì)東縣擁有富集的礦產(chǎn)資源，處于攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)的重要區(qū)域的機(jī)遇，同時(shí)還面臨著邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)交通與科教人才發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)。

破解三大瓶頸

交通、科教人才、能源始終是制約會(huì)東發(fā)展的“三大瓶頸”。

會(huì)東雖然邁出“攻堅(jiān)打基礎(chǔ)”“蓄勢(shì)求突破”“跨越上臺(tái)階”的三大步，但“基礎(chǔ)差、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡”的縣情仍然沒有改變。境內(nèi)無國道、高速、鐵路、航空和水運(yùn)，公路里程短，等級(jí)低。打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，必須在基礎(chǔ)建設(shè)、短板制約等方面出思路、想辦法、破瓶頸、解難題。

會(huì)東要發(fā)展，交通要升級(jí)。

東向，建設(shè)金沙江金東大橋，啟動(dòng)小街至松坪段路基工程，強(qiáng)化與東川、會(huì)澤等地的區(qū)域合作和聯(lián)系。

南向，加快推進(jìn)烏東德水電站專用公路等在建項(xiàng)目，啟動(dòng)金沙江河門口大橋建設(shè)，融入昆明三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

西向，啟動(dòng)“兩會(huì)”快速通道建設(shè)，打造“兩會(huì)”半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、融入攀西兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

暢通“北向”，啟動(dòng)南環(huán)線升級(jí)改造項(xiàng)目。

內(nèi)網(wǎng)，升級(jí)改造縣內(nèi)干線公路，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)通油路或水泥路，100%的行政村通公路。

能源保障方面，會(huì)東完善電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造，逐步建成500KV變電站為支撐、220KV變電站為核心、110KV變電站為骨架、35KV變電站全覆蓋的輸變電網(wǎng)格局。推進(jìn)境內(nèi)小水電規(guī)范化開發(fā)，推廣使用新能源，加快液化天然氣建設(shè)力度，爭取緬氣管網(wǎng)延伸至?xí)|。

科教人才上，會(huì)東優(yōu)先發(fā)展教育，普及學(xué)前教育、均衡義務(wù)教育、加強(qiáng)高中教育、提升職業(yè)教育、推進(jìn)素質(zhì)教育；大力實(shí)施人才引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)工程，全面打造黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍。

構(gòu)建三大格局

會(huì)東縣“空中資源”豐富，可開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源100萬千瓦以上。年平均氣溫16.2℃，日照年平均2288.6小時(shí)。

獨(dú)特的亞熱帶季風(fēng)型氣候和高原山地立體氣候特色，造就了豐富的“地上資源”，煙、桑、畜、林、果、蔬產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，水資源豐富，旅游發(fā)展極具潛力。

“地下資源”蘊(yùn)藏量大，探明鐵、銅、鉛、鋅、金、鈦等金屬礦和磷、硫、石灰石等非金屬礦共50多種。

打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，必須在產(chǎn)業(yè)支撐上因地制宜、產(chǎn)業(yè)布局上形成梯次、縣域發(fā)展上整體聯(lián)動(dòng)。

四川省委書記王東明在四川省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)東在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可謂是“空間立體式”發(fā)展。

“空中”，開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能資源，實(shí)施風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)風(fēng)能裝機(jī)55萬千瓦、太陽能裝機(jī)15萬千瓦以上，力爭建成省內(nèi)最大風(fēng)電場(chǎng)。

“地上”，開發(fā)利用綠色特色資源，發(fā)展煙、畜、林等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國煙葉生產(chǎn)一流大縣、華山松第一大縣、中華塊菌第一大縣和全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，每年新增產(chǎn)值2億元以上。

“地下”，對(duì)接攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，延伸鉛鋅、磷、銅、鐵、鈦產(chǎn)業(yè)鏈條，共建產(chǎn)值100億元的“兩會(huì)”有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)值50億元以上企業(yè)1家，每年新增產(chǎn)值6億元以上。

建川滇靈秀之城

“縣城首位帶動(dòng)、集鎮(zhèn)次級(jí)支撐、新村多點(diǎn)突破”，是會(huì)東縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的格局。

縣城首位帶動(dòng)，以“現(xiàn)代川滇小城、生態(tài)宜居家園”的城市發(fā)展定位，改造好一座舊城，建設(shè)好一座新城，發(fā)展商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把縣城建成12平方公里、人口達(dá)15萬以上的川滇特色優(yōu)美小城市。

集鎮(zhèn)次級(jí)支撐，推進(jìn)工業(yè)向鉛鋅鎮(zhèn)、姜州鎮(zhèn)、淌塘鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域集中，打造以烏東德鎮(zhèn)為中心的沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，以姜州、嘎吉為中心的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，以鉛鋅鎮(zhèn)、松坪為中心的礦業(yè)發(fā)展區(qū)，以堵格、野租為中心的高寒山區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)。

新村多點(diǎn)突破，突出川滇風(fēng)貌特色，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)和基層政權(quán)建設(shè)和移民新村建設(shè)，產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民向新村和農(nóng)村新型社區(qū)集中，完成新村建設(shè)239個(gè)，新村建設(shè)覆蓋率達(dá)80%，建設(shè)一批業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村。

會(huì)東，正在建成一座川滇風(fēng)情的“現(xiàn)代靈秀”之城，上演一種“幸福和諧”的生活，吹拂一縷“跨越發(fā)展”的春風(fēng)，綻放一場(chǎng)“率先突破”的精彩，一個(gè)全新的實(shí)力會(huì)東、好客會(huì)東、生態(tài)會(huì)東、和諧會(huì)東將展現(xiàn)在金沙江畔。 （圖片由會(huì)東縣委宣傳部提供）