干部選任應解決四個問題

劉堂軍

◆干部民主推薦得票結果只能作為干部選拔任用的“重要參考”，而不是“重要依據”，這樣才能實現“在得票多中選人”的目的，避免僅僅是“選得票多的人”。

◆科學規范測試、測評，做到干什么考什么，切實引導干部在實干、實績上競爭，讓干得好的考得好，考出干部真水平、真本事。

◆要堅持標準、同等使用，做到以老帶新、良性循環，從而使每個年齡段干部都有干頭、有奔頭。

中共中央年初印發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，這是新時期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是選拔任用好干部的制度保證。要以貫徹實施《條例》為契機，深化干部選拔任用制度改革，著力解決唯票、唯分、唯GDP等突出問題，進一步提高干部工作科學化、制度化、規范化水平。

改進民主推薦，解決唯票數問題。民主推薦干部是我黨在干部工作中走群眾路線的一個重要舉措，但有一些單位黨組織為了逃避責任，將干部民主推薦票作為選舉票對待，以票取人的現象比較嚴重。這樣，導致一些害怕丟票的干部搞中庸之道，在工作中當“老好人”；還有些干部不務正業，習慣于拉圈子、搞幫派，以爭取民主推薦的“感情票”，致使民主推薦結果失實。干部民主推薦要嚴格按照《條例》規定，充分發揮黨組織在干部選拔作用中的把關作用，既看干部推薦得票情況，又看干部平時一貫表現，特別是在關鍵時刻的表現以及在急、難、險、重任務面前的作為。干部民主推薦得票結果只能作為干部選拔任用的“重要參考”，而不是“重要依據”，這樣才能實現“在得票多中選人”的目的，避免僅僅是“選得票多的人”。

規范競爭選拔，解決唯分數問題。競爭性選拔干部是人事制度改革的一種重要方式，在打破論資排輩、拓寬選人視野等方面發揮了積極作用。但有些地方也存在“凡提必競”的問題，在競爭選拔中考試側重于知識而不是能力，把筆試作為第一道關卡，簡單地以分取人，造就了一批“考試專業戶”。一些“高分低能”的干部走上領導崗位后，嚴重影響了其他務實干事的干部工作積極性。要嚴格按照《條例》規定的競爭性選拔干部適用情形，嚴格按照競爭性選拔的資格條件，合理確定選拔的職位、數量和范圍，不硬性規定競爭性選拔的比例。要嚴格《條例》規定的程序，突出崗位特點，科學規范測試、測評，做到干什么考什么，切實引導干部在實干、實績上競爭，讓干得好的考得好，考出干部真水平、真本事。

完善考察內容，解決唯GDP問題。《條例》中明確考察地方黨政領導班子成員，要更加重視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等考核，強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護、債務狀況等指標的權重，防止單純以經濟增長速度評定工作實績。這與十八屆三中全提出的，要完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀是一脈相承的。要切實完善干部考核評價體系建設，科學制定干部考核辦法，優化考核內容，不斷改進考核方式，做到平時考核與集中考核相結合、干部業績考核與德行考核相結合，突出對干部的廉政情況把關，切實引導干部樹立正確的政績觀，實現從單純注重GDP指標向堅持廉潔從政、注重改善民生、推動科學發展轉變，多做打基礎、利長遠、可持續的事。

統籌使用干部，解決唯年齡問題。一些地方和單位為了達到領導班子年齡結構要求，降低選人用人標準，在干部任職年齡上搞“一刀切”和層層遞減。這種做法浪費了干部資源，也打擊了一些干部的工作積極性。《條例》提出要用好各年齡段干部，就是要求要建立老、中、青相結合的領導班子。在干部選拔培養中，要切實解決干部任職年齡提前“一刀切”的問題，既注重年輕干部的培養，又充分發揮其他年齡段干部的工作積極性。要堅持標準、同等使用，做到以老帶新、良性循環，從而使每個年齡段干部都有干頭、有奔頭。要注重年輕干部的培養，積極為他們健康成長創造優良環境條件，把年輕干部放在艱苦崗位、基層一線磨練，給他們壓擔子、搭梯子，讓年輕干部在基層一線開拓視野、增長才干、砥礪品質，盡快成長成熟。

（作者系紅安縣委常委、組織部長）