四川省人民政府省長魏宏：新型城鎮化要“以人為本”

深入實施“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略，繼續推進“五個統籌”“五項改革”，在促進以城帶鄉和新型城鎮化建設上取得新的進展。進一步完善城鄉規劃體系，實施縣域全域規劃，促進城鎮化和新農村建設協調推進；統籌城鄉產業發展，健全產城融合、以工促農相融發展機制，聯動抓好產業園區和城市新區建設，增強中小城市和重點小城鎮的產業承載和吸納就業能力；統籌城鄉基礎設施和公共服務，推進基礎設施向農村延伸，基本公共服務向農村覆蓋。統籌城鄉社會管理，加強城鄉社區建設，完善城鄉基層治理機制。在新型城鎮化建設上，繼續優化城鎮布局和形態，支持做大一批區域中心城市，推動大中小城市和小城鎮協調發展。啟動第二批“百鎮建設試點行動”，打造一批工業重鎮、商貿強鎮和旅游名鎮。加快舊城危舊房改造和棚戶區改造，實施好“百萬安居工程建設行動”。引導金融機構支持城鎮化建設，鼓勵社會資本參與城鎮基礎設施建設和營運；突出生態、宜居、綠色、低碳城市理念，注重保護和傳承城市文化，讓城市融入自然，進一步提升城市內在品質。

新型城鎮化的推進過程是以人為核心的改革過程。目前的主要任務是逐步解決好農民工市民化問題。要深化戶籍制度改革，繼續放開除成都外的大中小城市和小城鎮戶籍限制，逐步實施流動人口居住證制度；下功夫抓好農民工住房保障制度建設，繼續實施“農民工住房保障行動”；推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，完善并落實好農民工參加各項社會保險政策，完善省內城鄉間、地區間基本養老保障和醫療保險關系轉移接續政策，統一農民工和城鎮職工失業保險管理，將農民工及其隨遷家屬納入社區醫療保障服務體系，保障農民工隨遷子女平等接受教育；健全農民工就業服務體系，實施農民工職業技能提升計劃。

（摘自四川省十二屆人大二次會議政府工作報告）