“爛尾”工程讓德國丟面子

本報駐德國特約記者 昭 東德國的國家形象一直不錯，特別是代表高品質的“德國制造”更是為其增光不少。但德國媒體近來經常曝光國內的一些問題。《環球時報》記者在當地的一些采訪中也發現，德國有多個“形象工程”施工質量近來都不過關，有的耗資不斷增加，有的交工屢屢拖延，逐漸淪為“丟面子”工程。柏林勃蘭登堡國際機場就是其中之一。新機場于2006年9月破土動工，最初計劃的全面啟用時間是2012年5月。此前，《環球時報》記者曾兩次參加新機場方面組織的工地參觀采訪活動。當時，柏林市長沃維萊特將柏林新機場稱為“成功的項目”，是柏林的“新形象”。2012年5月，記者剛接到柏林新機場的落成慶典邀請沒幾天，新機場方面卻臨時宣布將啟用日期推遲到6月。之后又宣布啟用日期推遲到當年10月。此后，新機場新聞官拉爾夫和安娜不斷給記者們發郵件說明情況。2013年1月，新機場的落成典禮再次被推遲，原因是新機場有超過兩萬處不符合規定的地方：如線路管道鋪設不達標；登機辦理臺數量過少；行李傳送帶數量不夠；制冷設備功率太低；機坪跑道若兩架飛機并排起飛，可能出現空中沖撞等危險事故；噪音污染治理要重新設計等等。這些缺陷讓柏林新機場的啟用時間一再推遲，也意味著工程費用也不斷追加。新機場起先的資金預算為25億歐元。這一數字目前已翻番，增加到50億歐元。有德國媒體估算，最終機場建成要耗資80億歐元。新機場“難產”也讓不少機場的合作單位遭受損失。比如一些航空公司早已按最初啟用日期提前售票。為機場提供服務的餐飲、交通、清潔等公司也處于“待業狀態”。一些機構和企業已提出賠償要求。甚至連給機場項目撥款3000萬歐元贊助的歐盟委員會也考慮要求德方如數償還。更尷尬的是，目前還沒有項目負責人敢宣布機場究竟何時交工。《環球時報》記者最近為此咨詢機場方面，也沒有得到答案。許多德國記者和外國記者要求到施工現場觀看、采訪被直接拒絕。有記者私自去工地拍照，被保安強行支走。德國聯邦議院交通事務委員會負責人馬丁·布爾克特表示，新機場恐怕最快要在2017年才能完工。這也意味著，一個客流量每年約2700萬的機場要造11年。 “柏林，你看看，中國可以做得更好！”德國《圖片報》前不久這樣挖苦說。該報列舉說：“揚州新機場從建造到啟用只用兩年！北京首都機場3號航站樓，世界上第二大的機場航站樓，僅用短短3年零9個月建成，客流量可是7800萬。”許多德國網民建議讓中國人來重建柏林新機場。《明鏡》周刊諷刺說，在一個全新的地方選址建造新機場，一切徹底重來，把柏林這個未完工的機場“就當成紀念館，讓人們記住這一自不量力導致的瘋狂教訓”。無獨有偶，號稱“德國最美音樂廳”的漢堡易北河音樂廳工程，完工日期也一拖再拖，從最初的2012年2月拖到2014年2月，然后又延到2016年7月。該工程預算為7000萬歐元，現在預算已超過6億歐元。實際上，德國這樣的爛尾工程可不少：柏林還有一個永遠無法竣工的新建深水港；“奔馳”車的故鄉斯圖加特火車站改造項目在爭議中拖了數年；里姆斯島上的病毒研究基地預算從1.5億歐元增加到3.4億歐元。《明鏡》周刊直言，“這是聯邦政府系統的失敗”。德國近幾年有40個大工程，目前只有14個預算沒有超標，有2/3的工程追加預算，而且都染上“拖延病”，國家為此損失數十億歐元。德國柏林經濟和政治學者喬治·瓦舍曼對《環球時報》記者表示，造成“爛尾工程”的原因很多，主要是人為因素。像柏林新機場，其前防火系統主策劃師根本不是工程師，前任技術總監還涉嫌受賄50萬歐元，兩位工程監事會的總負責人柏林市長和勃蘭登堡州長也不懂工程。喬治說，這些工程成了“德國的笑柄”，也讓“德國制造”塑造的國家形象打了折扣。 “爛尾工程現象”引發德國政府的反思并推出改革計劃，如推出《重大項目手冊》，指導各機構合理制定建設項目，要求重大項目“預算真實，施工透明，交付按時”。新成立的重大項目建設委員會的30多位專家將審核大項目的預算，評估風險，并監督施工。▲