稅收管理信息化研究

申玉鵬

（渤海大學文理學院，遼寧 錦州 121013）

引言：

伴隨網絡技術的不斷普及，信息科技已經逐步的滲透到了人們的生產生活中，對企業管理和人們的日常生活都產生了巨大的影響。當前的經濟全球化已經不是一個只講經濟發展水平的時代，信息技術的發展水平和應用程度也成為評價國家發達與否的條件。我國目前的信息化水平相對于歐美發達國家來說比較落后，為了更好的融入到全球化的發展大軍中，加快信息化建設，改變傳統的稅收管理模式，施行稅收的信息化管理已經是成為提升我國綜合國力的重要手段。

1.內容

稅收管理是國家從收稅到分配稅收全過程實行的計劃、組織和監控等的管理工作，是為了保證稅收可以有效的調節經濟，并保證稅款可以直接入庫而實行的管理工作。稅收管理信息化就是要將信息技術應用到稅收管理與服務的工作中，從而提高稅收的管理、利用、監督、服務的水平，推動稅務部門工作業務的重組和稅收管理流程的更新再造。其內容主要表現在：一是，以現在的科技信息技術為依托，并在稅務部門廣泛應用，在稅收的全過程均采取信息化的手段，將稅收由現實化轉為網絡化。二是，其主要內容在于廣泛的收集與稅務有關的信息，提高稅務部門的管理、監督和服務能力，將采集來的有效信息提供給負責稅務征收和監察的部門，提供稅務管理的工作效率和監控力度，減少稅務管理人員的工作任務量[1]。三是，其目標是為了在以科學的技術來管理稅收，將稅收管理有傳統模式帶入到現代化的電子信息管理模式中，從而提高稅收管理的行政效率。四是，稅收管理信息化的建設是稅收管理方式的一次重大的變革，也是稅收管理部門的管理理念、管理職能和管理制度的重大轉變。稅收管理信息化主要是為了體現我國“以人為本”的治國方針，改變稅收管理的服務目標。

2.原因

2.1 提升管理水平:傳統的稅收管理方式存在著很多的管理弊端，使得稅收管理的成本過高。例如，在稅款的征收和管理時工作效率不高；對于納稅人的信息掌握不完整，在信息傳達時也沒有到位；在稅收管理的全過程中缺失監管力度等。施行稅收管理的信息化建設，可以為稅務部門帶來高科技、高效率、高速度的現代化稅務管理信息技術，有效的解決稅務部門在納稅人信息管理、稅務成本規劃等方面的問題，是稅務管理的資源得到最優的利用[2]。

2.2 提升行政效率:傳統的稅收管理模式需要稅務工作人員與納稅人面對面的直接交流，對于納稅人資料的查找也都是采用人工查閱帳表的方式，這種方式受到工作人員職業素質高低的影響較大，稅收管理的成本也高。稅收管理的信息化建設使稅務申辦的流程更加簡潔，讓稅收管理由專人化轉向了網絡化。將納稅人的信息全部收錄到稅務部門的統計網中，納稅人通過網絡就可以進行稅務業務辦理，工作人員也可以直接在網絡上查找納稅人的信息。稅收管理信息化不但縮短了稅收業務的辦理時間，也在一定程度上降低了稅收管理成本。使得稅收管理部門的內部管理機構更加優化，可以更好的實現對納稅人經濟信息的全面監控，大大的減輕了稅收管理人員的工作負擔，節約了稅務部門的行政管理資源。

2.3 降低納稅成本:稅務管理的信息化建設將原有的需要納稅人手工填寫的納稅信息申報表等稅務管理程序全部都改為網上進行。納稅人只需要根據稅務局的要求和規定在網上進行稅務的申報等，不需要納稅人直接來到稅務局申報。這樣做避免了納稅人在時間和金錢上不必要的浪費。

2.4 規范員工行為:稅務管理的信息化建設，有效的規范了稅收管理人員在工作上的行為，在一定程度上防止了稅收管理人員貪污稅款的行為。稅收管理信息化是將一切工作都放到了網絡上，增強了稅收管理工作得透明度，其采用的是固定化、自動化的工作模式，這種工作模式可以讓納稅人熟悉稅收管理的流程，規范稅務管理人員的行為，并且信息固定化的模式也使得工作人員無法隨意改動稅收信息[4]，可以有效的防止某些工作人員的不法行為。

3.對策

3.1 堅定管理理念:稅收管理的信息化建設，首先應該宣傳稅收管理信息化的重要性，要求稅收管理工作人員樹立稅收管理信息化的觀念，明白信息化的含義和工作流程。要求稅收管理者要有明確的責任感和使命感，了解并掌握信息化管理的管理手段，做好納稅人的信息管理和保密工作，從而提高稅收管理水平。

3.2 完善安全管理:信息化技術在推動經濟發展的同時，信息網絡業具有一定的不穩定和不安全性。稅收管理部門在進行信息化建設的同時也要做好安全預防和信息保障，建立有效的安全管理體系，確保稅收部門網站的正常、安全運行。因此，稅收管理部門要增加對于信息網絡安全建設的資金和技術投入，防止納稅人信息外露的情況發生。

3.3 培養和引進人才:稅收管理的信息化建設不僅需要好的硬件基礎設施建設，也需要優秀的技術人員維護，稅收管理部門信息化建設的另一個重點就是人才的培養和引進。由于信息技術的學習周期長，涉及內容廣，短期內無法培養出專業人才。所以，稅收管理部門在加大對內部人員技術培訓的同時，也需要引進復合型人才，要求其不但要懂得信息技術，也要對稅收管理有所了解。

結論：隨著科學技術的不斷進步，信息化建設必將成為我國未來企業建設的首要目標。作為稅收管理的重要組成，信息化建設時提升稅收管理水平的重要手段，未來更好的適應信息化時代的發展要求，稅務管理部門只有更新傳統的管理理念，結合部門實際進行信息化建設，才能跟上企業現代化發展的步伐。

[1]房慧閩.稅收管理信息化及其路徑研究[J].中國行政管理，2009，09:87-90.

[2]張薇.稅收管理信息化研究[J].信息技術與信息化，2014，04:289-290.

[3]張文煜.稅收管理信息化建設思考[J].現代商業，2012，25:52-53.