校企合作職業教育辦學模式的實踐探索——以煙臺職業學院為例

畢 佳 宋玲玲

(煙臺職業學院電子工程系，山東 煙臺 264400)

近年來隨著職業教育的蓬勃發展，高職教育辦學模式的改革也越來越引起教育界乃至整個社會的重視，在這眾多的改革模式中，企業參與高職教育辦學已經成為一個普遍認可的辦學模式。尤其自2005年，國務院辦公廳在相關法規政策中明確提出要加大企業參與高職教育教學改革的力度以來，全國各地的高職院校都在嘗試尋找校企合作辦學的最佳模式。筆者所在的煙臺職業學院也不例外，三年骨干院校建設期間，學院從地方院校的特點出發，充分調動了當地政府和行業企業各方資源，各系部都探索出不同的對自己專業發展行之有效的辦學模式。但是在取得豐碩成果的背后，各專業仍然面臨著產教如何水乳交融等校企深層次合作的問題。因此，筆者試圖從本院校企合作模式的典型案例入手，有針對性的探討和總結經驗教訓，并提出發展策略，為本院乃至其他高職院校進一步深化產教融合提供借鑒。

校企合作辦學模式在國外研究和實施的比較早，比較常見的校企合作辦學模式主要有：德國的“雙元制”模式、美國的“合作教育”模式、澳大利亞的“TAFEE辦學”模式以及新加坡的“教學工廠”模式等，這些成熟的辦學模式對我國職業教育的發展起到了積極地影響作用。我國各高職院校在借鑒它們成功經驗的基礎上，結合本地的經濟發展狀況和產業結構都創辦出了具有本地域特色的校企合作辦學模式。下文將以煙臺職業學院的實際辦學模式為例，對職教集團模式和共建基地模式作進一步研究。

1 依托行業的職教集團模式

這是將企業集團化經營模式引入高等職業教育的一種形式，職教集團不具備單獨的事業單位法人資格，它只是整合地方區域內政府、行業協會、企業、院校等各方資源、使集團內各方在師資、技術、設備等資源上達成利益共享，風險均攤，面向市場的需求，即建立一體化的教育聯合組織。

例如：2012年10月經煙臺市教育局、煙臺市經信委批準，煙臺職業學院與山東服務外包領軍企業山東萬聲集團、煙臺東華電子公司、北大青鳥煙臺地區中心以及開展服務外包教育培訓實力較強的7所大中專職業院校共14個單位成立了煙臺市服務外包職業教育集團。職教集團成立以來以學院現有的實訓條件為基礎，引進煙臺特晶電子有限公司合作在校內建立生產性實訓基地，特晶電子共投入300多萬元的設備，在校內建成了600多平方米的校內生產性實訓基地和特晶電子研發車間，搭建了一個人才培養，技術服務，合作科研，師資提高的新平臺，同時實現了專業教學和企業崗位的零距離對接；2013年與煙臺創跡軟件有限公司、煙臺中北軟件技術服務有限公司合作共建電子信息“軟件測試”專業，三方共同組成“合作培養軟件技術人才”領導小組，制定有效的專業技術人才培訓方案，為企業定向培養國際化、規范化、工程化的實用性軟件技術人才。

煙臺市服務外包職業教育集團的成立緊扣煙臺藍色經濟區發展需求，帶動校企技術合作、共建共管專業、開展典型合作項目，探索出一條校企共贏互惠，將企業的根本利益和學院的教育利益緊緊捆綁，實現校企聯姻的道路。讓學生在工作中學習，在學習中工作，實現了高職教育“教育、培訓、就業”一體化的大學生就業直通車計劃。

2 校企共建實訓基地模式

這是一種校企雙方共同建立校內外實訓基地，發揮其在教學、科研、招生、就業等方面的輻射和帶動作用的一種校企合作模式。它主要包括“廠內設校”和“校內設廠”兩種形式。廠內設校：即將教學實訓基地設置在企業內部，直接利用企業內部已有的設備資源進行實踐教學，同時企業內的技術骨干就是學生的兼職教師。實現學生的真正定崗。校內設廠：將企業引入學院內部經營，學院為企業提供生產車間甚至設備，與企業共同經營生產。校內設廠既為學生提供了更加便捷真實的實踐環境，又為企業節省了資金成本，真正實現了校企雙贏。

例如：煙臺職業學院建筑工程系與煙建集團有限公司的“廠內設校”共建基地合作培養模式。由于建筑具有施工周期長，建筑的體量大、耗材多、受諸多法律、法規制約的特點，因此在校內不容易模擬土建類專業的真實工作氛圍。而煙建集團有限公司每年有100多個工地，而且大部分是大中型工程，具備了優質校外實訓基地的條件。因此我院與煙建集團有限公司簽署協議，選取有代表性的工地項目作為我們的校外實訓基地，聘請項目部的技術骨干擔任現場教學和頂崗實習兼職教師，學院支付校外實訓基地使用費和兼職教師講課費，生均60元/年。

校企共建基地模式(尤其廠內設校方式)一方面能夠使學院組織大量的學生進行現場教學和頂崗實習，極大的提高了我們的人才培養質量，真正實現了畢業生就業和企業的無縫對接；另一方面煙建集團通過給畢業生提供實習崗位，可以有效的降低用工成本，還可以從優秀實習生中直接選拔優秀人才錄用，縮短了招聘流程，實現了利益的最大化。共建基地模式真正實現了校企雙方風險均擔，利益共贏。

3 校企合作實際運行中存在的問題

(1)政策法規的缺失制約著校企深度合作的進程。雖然自大力發展職業教育以來，國家不斷出臺相應的法律法規鼓勵校企合作，但是這些政策法規都只是停留在宏觀層面上，而在校企合作的具體細節上比如企業應承擔的義務、學院享有的權利、參與教學的企業享有的優惠措施等方面則沒有相應的保障措施。這就使得在校企合作教學的具體開展過程中學院始終處于被動狀態，企業則在有利可圖時處于積極狀態，無利可賺時則消極迎合。

(2)高職院校和企業現有的管理機制不利于校企合作的進一步開展。目前我國的公立高職院校完全由教育行政部門管理，企業是屬于獨立的法人，它們的生產經營活動完全由市場導向。而作為高職院校和企業之間的橋梁作用的行業協會對職業教育的指導力度不夠，使得校企合作長期處于民間活動狀態，因而他們在合作過程中權、責、利劃分不夠清晰，這勢必會在以后的長期合作中引起相應的糾紛，進而一定程度上制約著校企合作的深度開展。

(3)煙臺地區整體經濟發展水平一定程度上阻礙了校企合作的腳步。作為山東半島藍色經濟區的煙臺盡管經濟總量位居全省前茅，而且近年來在國家藍區經濟政策引導下第三產業也得到了迅猛發展，但是其支柱產業如果業、漁業、電子行業等仍然是勞動密集型產業。而近年來在勞動力的匱乏的背景下，使得很多企業參與校企合作辦學的目的只是為了獲得廉價勞動力，擔心人才流失的心理使得他們不愿意花費過多的財力和精力去培養適合它們的專業和技術人才。

縱觀煙臺職業學院校企合作的發展歷程，我們不難發現校企合作達到水乳交融的狀態，是政府、企業、行業協會、高職院校四方共同作用的結果。只有政府拿出具體的政策法規，是企業在校企合作辦學工程中真正的收獲了利益，行業協會切實可靠的發揮了橋梁紐帶作用，高職院校積極配合市場需求及時調整人才培養方案，校企合作的道路才能走的更深更廣。

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