周曉斐
(甘肅華恒建筑工程有限公司,甘肅 蘭州730030)
由于中國建筑市場龐大,尤其是近幾年頻繁出現的質量、安全事故,給國家和人民帶來了不可挽回的損失。主要原因在于市場準入門檻管理不嚴,很多資質不達標的企業能夠承攬超過其能力范圍的項目,在施工過程中不能科學管理,盲目作業,質量意識淡薄,造成質量缺陷;有的建設單位不按建設程序辦事,將工程肢解發包,簽訂霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產費用投入不足,嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力,致使安全防護很難及時到位,再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業,最終釀成事故。
由于建筑市場競爭十分激烈,為了節約費用,有的建設單位拒付施工企業安全措施費用。在工程造價中不考慮安全施工設施費用,施工單位為了攬到工程而委曲求全,一旦中標,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,于是能省則省,導致施工現場十分混亂,這也大大增加了安全事故發生的可能性。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄,把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納入,與市場準入、資質資格、評優評先、行政處罰直接掛鉤。
由于經常在野外施工,工作環境差,工作流動性大,很少一部分人能夠堅持下來。由于這種行業的特殊性造成了施工勞動力嚴重不足,尤其技術工人能力不足。而且建筑從業人員大部分是農民工,這些農民工從農村進入城市,從農民轉為工人,他們的知識結構、工作方式、習慣意識等,還不能適應建筑業的特殊工作條件和環境,他們普遍未經過基本培訓和教育,缺乏應有的安全知識和安全防范意識,從而導致自己或他人發生安全事故。
建筑工程質量的好壞,直接關系到千家萬戶、每個老百姓的生產、生活安全,關系到國家和人民的生命和財產安全,工程質量責任之重,重于泰山,確保工程質量,是建設工程的一切基礎,是維護建筑市場良好秩序的必要條件,工程質量也是民族素質的重要體現,代表著中華名族的形象。所以,我們必須嚴格堅持質量責任制,這是工程質量的組織保證,必須建立健全從上而下的安全質量監督管理責任制,嚴格執行基本建設程序,建立健全招標投標制度,運用市場競爭和監督機制,保證工程質量和工程效益,努力創建和諧的建筑市場環境。
每個行業都有其特殊性,但是建筑業是一個關系國計民生的重要行業,它給社會和人民提供了居住場所和辦公環境,這就要求每個管理人員都要有一種嚴謹的工作態度。對待工作要充滿一種責任心和使命感,保證每一道工序的合格,以一種為國家和人民負責的高度去干好每件事。尤其是隱蔽工程必須要滿足今后的使用功能,并且經得起時間的考驗。要有一種大局意識,發現不合理的設計要及時提出來,為以后的使用者提供方便。干一行就要愛一行,在平凡的崗位上干出不平凡的成績,對自己是一種提高,也是一種不平凡的經歷。
強化建筑施工企業安全生產主體責任,落實建筑施工企業安全生產責任制,加強建筑施工企業安全生產設施建設,健全主管部門安全生產監管體制,嚴格建筑施工安全生產執法,嚴厲打擊各種違法違規行為,確保建筑安全生產事故為零。首先要深入落實企業主體責任。建筑施工企業是建筑安全生產的責任主體,要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任,各個公司的法人要有清醒的認識,要認識到安全生產就是經濟效益,忽視安全生產就會破產。要把各項責任制度落實到班組和崗位。同時,加強崗位安全培訓和新進廠工人及未經安全教育上崗的農民工,全面提高從業人員的安全意識和事故防范能力,堅決杜絕違章指揮、違章作業。其次工程監理企業要進一步落實企業的安全生產責任。監理企業和監理人員作為現場直接從事安全監督管理的人員,對施工現場安全生產制度落實、安全防護措施到位具有重要的作用。監理企業要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,要跟班作業,發現重大安全隱患要立即制止,制止不了,要及時報告,否則出了問題,就要追究監理單位的責任。
政府主管部門應該下大力氣整頓,應該將招投標環節交給市場,通過企業自身的實力公平競爭,將此種做法形成制度或者行業條例以規范招投標市場的弊病。在生產過程中加強監督、檢查,對企業的各種目標進行考核打分,通過備案進行篩選,淘汰一批信譽差、實力不達標準的企業。對當地的建筑市場有一套完整的考核體系,形成強大的威懾力。
為提高建筑市場的公開性、公平性和公正性,應該積極推廣《建筑法》、《招標投標法》等相關法律、法規的宣傳,增強大家的法制意識。規范建筑工程招投標市場,要積極利用電子信息技術化的手段,推動電子招標。只有增強招標采購活動的透明度,才可以解決我國招投標活動存在的主要矛盾,同時,要加強綜合部門對招投標的管理,而不是強化專業部門對招標的管理,才能有效打破行業保護壁壘。
安全工作的基礎是經常開展安全教育培訓。部分企業為了追求眼前經濟效益,常常忽視安全教育培訓工作,在新的工人上崗前,不進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,也不針對新崗位的安全進行教育培訓。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的,沒有任何針對性和實際性。所以,每個施工企業都要進一步重視和加強安全生產教育培訓工作,不斷完善管理制度,切實提高人員安全防護意識和能力。
為避免建筑行業人員的流動性多大,要從根本上改變這一社會現狀,首先應該提高建筑從業人員的社會地位和勞動薪酬,改善工地的生活條件,讓想干事的工人能夠在本行業里發揮一技之長。目前的建筑行業充滿了各種挑戰和機遇,但是建筑人員大部分時間都是在工地上度過,經常要遠離家人。這對我們每一位建設者都是一種考驗,舍小家為大家才是一種人格魅力的體現。不能只滿足現狀,要有一種敢于拼搏的膽識。面對困難要有一種擔當,善于計劃安排,不畏懼面對的挑戰。因為我們經常要頂著酷暑,冒著風雨在外拼搏,加班也是工期需要,每天要超負荷工作。沒有堅強的意志力是不可能堅持這份工作的,只有強者才會更加強大。
既然選擇了就該無怨無悔,只有走好腳下的路,才能抵達最初的目的地,為信念而努力,為使命要堅守職業底線!
[1]邊寰.加強建筑工程施工安全管理[J].現代企業教育,2010(08).
[2]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創新導報,2009(06).
[3]陳久東,劉艷微,王志強.淺談工程質量監督[J].北方交通,2011(07).