高校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)效果評(píng)估探索

耿印芳

（寶雞文理學(xué)院，陜西 寶雞721013）

國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)中說：未來十幾年，是我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國(guó)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

改革開放以來，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但從整體來看，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體規(guī)模、素質(zhì)能力、結(jié)構(gòu)分布、體制機(jī)制以及發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；高層次人才尤其是世界一流的拔尖人才和領(lǐng)軍人才匱乏；基層一線專業(yè)技術(shù)人才短缺，專業(yè)技術(shù)水平亟待提高；隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、分布不盡合理，人才的培養(yǎng)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)；人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，人才投入不足、激勵(lì)不夠；人才成長(zhǎng)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境還需要進(jìn)一步改善，等等。

1 高校教師繼續(xù)教育的必要性

高校教師作為人才培養(yǎng)的主力軍，其自身尤其需要繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是“對(duì)已獲得一定學(xué)歷教育和專業(yè)職稱的在職人員進(jìn)行的教育活動(dòng)。是學(xué)歷教育的延伸和發(fā)展，是使受教育者不斷更新知識(shí)和提高創(chuàng)新能力，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的需要，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物?！备咝＝處熇^續(xù)教育的效果也就直接地影響著我國(guó)人才培養(yǎng)的效果，因此對(duì)于高校教師繼續(xù)教育的效果進(jìn)行評(píng)估就顯得尤其重要。

高等教育要面對(duì)挑戰(zhàn)，沖出重圍，其首要任務(wù)就是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，而師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)就是進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育的力度。國(guó)家各級(jí)政府已經(jīng)意識(shí)到加強(qiáng)高校教師繼續(xù)教育的重要性。陜西省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中提出：開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和就業(yè)要求，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定。整合各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，實(shí)施青年技能就業(yè)和技能成才培訓(xùn)計(jì)劃，將城鄉(xiāng)就業(yè)求職青年全部組織到勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)之中。實(shí)施企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)發(fā)展要求，組織企業(yè)員工開展新一輪崗位提升培訓(xùn)。針對(duì)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)村居民進(jìn)城落戶者、退役士兵等群體的特點(diǎn)和需求，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)效。實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)示范工程。

教師專業(yè)發(fā)展是當(dāng)前教師發(fā)展的共識(shí)。1996年聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際勞工組織的《關(guān)于教員的地位和建議》中提出教師專業(yè)化的問題。它指出“教師應(yīng)被視為專門的職業(yè)，教師應(yīng)通過專門的教育和訓(xùn)練掌握已經(jīng)被證實(shí)的認(rèn)識(shí)以及具有一定基礎(chǔ)理論的技能，從而為社會(huì)公共服務(wù)?！?/p>

2 高校教師繼續(xù)教育項(xiàng)目評(píng)估及存在的問題

任何一個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)的評(píng)估都分為四個(gè)層面，即反應(yīng)（reaction），學(xué)習(xí)（learning），行為（behavior）和結(jié)果（results），這四個(gè)層面都很重要，都應(yīng)該被教育、培訓(xùn)、發(fā)展方面的專業(yè)人才在進(jìn)行計(jì)劃，協(xié)作或者教學(xué)時(shí)所了解，不管培訓(xùn)內(nèi)容是技術(shù)的還是管理的；不管參與培訓(xùn)者是否是管理人員；也不管培訓(xùn)項(xiàng)目是在教育、 商業(yè)，或者企業(yè)。在有些情形下，尤其是在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)的目的并不需要改變行為。最終的結(jié)果僅僅是增加知識(shí)，改進(jìn)技巧，改變態(tài)度，在這種情形下，只需要前面的兩種層面來進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估的原因就是為了確定一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的效果。在計(jì)劃和實(shí)施一項(xiàng)有效的項(xiàng)目培訓(xùn)時(shí)，下面的每一個(gè)因素都值得考慮：1.確定需求；2.確立目標(biāo)；3.確定培訓(xùn)內(nèi)容；4.挑選參與培訓(xùn)人員；5.確定最好的培訓(xùn)時(shí)間安排；6.挑選合適的培訓(xùn)設(shè)施；7.挑選合適的培訓(xùn)師；8.挑選及準(zhǔn)備好聽音錄像設(shè)備；9.協(xié)助好項(xiàng)目培訓(xùn)；10.評(píng)估項(xiàng)目。

高校教師繼續(xù)教育項(xiàng)目評(píng)估不同于其他項(xiàng)目培訓(xùn)的評(píng)估，它培訓(xùn)的目的主要是一種知識(shí)和觀念的更新，最終的結(jié)果僅僅是增加知識(shí)，改進(jìn)技巧，改變態(tài)度，只需要對(duì)前面兩個(gè)層面即反應(yīng)和學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)估。

通過學(xué)院暑期對(duì)我校高校教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)看出，此次培訓(xùn)從計(jì)劃到實(shí)施，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，沒有對(duì)高校教師的培訓(xùn)需求做調(diào)查，第一個(gè)要素確定需求就沒有做，不了解高校教師需要什么樣的培訓(xùn)。這就導(dǎo)致有的培訓(xùn)內(nèi)容不符合教師需求，也就無法確立目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)時(shí)間安排上，挑選了假期剛放假的幾天，有的教師有抵觸情緒，加之天氣炎熱，教室學(xué)員多卻沒有空調(diào)設(shè)備，學(xué)員無法集中精力學(xué)習(xí)，導(dǎo)致不到一半時(shí)間學(xué)員退課人數(shù)達(dá)到三分之二。學(xué)員的挑選幾乎是強(qiáng)制性的，主要通過政策的硬性規(guī)定而不是出自教師自愿，因此效果也會(huì)大打折扣。

高校教師的專業(yè)發(fā)展主要應(yīng)該是一種自覺的自我發(fā)展，在當(dāng)今科技迅速發(fā)展和社會(huì)迅速變化的時(shí)代，高校教師本身的知識(shí)需要更新，高校教師需要不斷地接受繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)。

3 解決方案

造成這些問題存在的主要原因是繼續(xù)教育管理制度的不健全。繼續(xù)教育管理制度的建立和完善是保證教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作健康發(fā)展的基本前提。一套完善的管理制度理應(yīng)包括確定繼續(xù)教育目標(biāo)、制訂培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施教育方案以及評(píng)估學(xué)習(xí)成效等。

高校教師繼續(xù)教育的評(píng)估應(yīng)該是貫穿在整個(gè)教育過程中的，而不應(yīng)該僅僅是教育結(jié)束時(shí)僅僅了解學(xué)員的滿意度上，從教育開始之初就要有合適的調(diào)查問卷了解高校教師想要什么樣的繼續(xù)教育，他們最想要的，最缺乏的是什么？這樣才可以確立教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，才會(huì)有良好的教育效果。

［1］國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)[Z].2011-11-4.http://www.sxjxjy.gov.cn/infoDetails.jsp?infoId=259.

［2］專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010—2020年)[Z].中組發(fā)[2011]7號(hào)，日期：2011-6-27，http://www.sxjxjy.gov.cn/infoDetails.jsp?infoId=218.

［3］陜西省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].2011-9-19.http://www.sxjxjy.gov.cn/infoDetails.jsp?infoId=197.

［4］伍厚文.我國(guó)高校教師專業(yè)發(fā)展中的“師范性”“學(xué)術(shù)性”問題的思考[J/OL].http://wenku.baidu.com/link?url=eyQ9qOq1UkVicBfOZkyeilErlFTL7D-e_1wTYPj3O3V7 cUR4cvJB-0bNYcWGJLHjU005f-l1Uyc6mW89siPlWY__cFWp7xV9tKn9LvxM3wq.

［5］洪璇娜.高校教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012年第31卷第6期.

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［7］楊金花.高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)制度的建設(shè)與思考[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013年第一期.

［8］張成林,等.高校教師繼續(xù)教育的博弈分析[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年第32卷第7期.

［9］Kirkpatrick,Donald L,Kirkpatrick,James.D,Evaluating Training Programs,3rd Edition,Berrett-Koehler Publishers,Inc,2008[Z].