新時期加強我國警察射擊訓練的幾點思考

●張 軍

(武警學院基礎部，河北廊坊 065000)

隨著全球一體化的進一步發展，我國經濟發展突飛猛進，人民生活水平日益提高，物質生活得到較大改善。與此同時，各種社會犯罪活動頻繁發生，并出現暴力化、群體性的傾向。加之國外反華勢力利用網絡等手段煽動我民眾情緒，通過向我邊境地區輸入大量槍支、彈藥等手段借機擾亂我國社會穩定，對我境內社會穩定造成極大影響。這些社會不穩定因素對我公安系統維護社會穩定提出了更嚴峻的考驗，執法中是否配槍、何時用槍、怎樣合理使用槍支等問題成為警察執法戰斗的焦點問題。本文針對當前警察在槍支使用方面存在的諸多問題，從射擊訓練的角度提出個人鄙薄見解，望與同行交流。

一、警察使用槍支的現狀分析

雖然《人民警察法》《人民警察使用警械和武器條例》等相關法律法規對我國警察使用槍械做了相關規定，明確了槍支使用的條件、程序、方法等，但是當前我國警察在槍支使用方面仍存在著諸多問題，突出表現在以下幾個方面:

(一)思想認識上不想用

一方面，長期以來，我國社會各界包括公安機關自身，過多地強調了警察履行職責的空手擒敵能力，過分宣傳赤手空拳的英雄，使得輿論和警察潛意識里認為赤手空拳才是真本領、真英雄。在這個怪圈里，“徒手奪兇器”、“徒手冒死斗歹徒”被大肆宣傳，使得人們對于警察使用槍支的認識產生一定的偏差。

另一方面，受我國傳統文化的影響，我國警察普遍存在著使用槍支的條件必須是重特大案件，即使重特大案件時能不使用槍支就不用槍支的觀念。“槍支無小事”的觀念根深蒂固。部分領導一味強調“槍支的絕對安全”，造成在某些突發案件中警察的被動局面。［1］

(二)自由裁量時不敢用

《人民警察使用警械槍支管理條例》雖然對使用槍支的情形做出了明確規定，確定了警察可以開槍的15種情形，但是這15種情形并不能囊括現實執法戰斗中的所有情況，條令規定過于簡單，缺乏原則性、易執行的條文。這就造成警察在實戰中過多顧慮能否用槍的問題，極易貽誤戰機。

另外，我國法律法規對于槍支使用管理十分嚴格，從槍支的佩帶、使用到用槍后的報告、調查等，程序繁瑣、審批麻煩、過程復雜。甚至警界存在著“開槍前是民警，開槍后是罪犯”的錯誤認識。這些程序規定上的繁瑣復雜直接導致警察在執勤執法中“談槍色變、攜槍怕丟、有槍怕用”的尷尬局面。槍支作為保護人民生命財產的重要武器成了一種擺設甚至是累贅。

(三)實戰應用時用不好

目前，警察院校以及警察射擊培訓單位培訓內容過于簡單，多局限在對固定目標的精度射擊上，缺少實戰射擊訓練，考核中過多強調射擊環數。很多警員在培訓結束后僅僅學會了槍支的簡單使用，而對于實戰中復雜的環境、運動的目標、多變的射擊姿勢、高壓的射擊態勢等情形卻無法有效應對，射擊技能難以正常發揮，槍支應有的戰斗效能被嚴重削弱。

二、加強警察射擊訓練的幾點思考

針對上述警察實戰射擊中存在的問題，筆者認為新時期加強我國警察射擊訓練可以從以下三個方面著手:

(一)加強崗前射擊訓練

警察在走上正式崗位前要進行射擊專業培訓，培訓內容應按照分階段逐級訓練的方法，由理論到實踐、由簡單到復雜、由單兵到協同，最終達到能靈活運用手中武器，適應復雜環境協同作戰的目的。

1．用槍理念的培訓

警察的用槍理念培訓是射擊培訓的基礎，是做好其他各項培訓的基本保障。只有掌握先進、積極的射擊理念，才能在實戰行動中如魚得水、游刃有余。該階段培訓內容主要包括武器作用的培訓、用槍自我保護理念的培訓、安全用槍意識的培訓。

首先，要引導警員正確認識武器的作用。通過該階段的培訓要使受訓人員認識到槍支不僅具有射殺制止的作用，還具有震懾和防控作用，如拔槍、據槍可以在合法的情況下作為一種警告、威懾的措施，擺脫以往認為只有重大案件才能用槍的錯誤理念。

其次，要讓警員認識到自身安全的重要性，樹立“只有保護好自己才能有效保護他人”［2］的理念。每一名警察在專業技能培訓合格之后，都要能夠正確地判斷形勢，在盡可能保證自己人身安全的前提下制止犯罪活動，使受害人得到有效救助。如果警察魯莽行動使自己受到傷害而無法制止犯罪，從而使受害者最終不能得到有效救助，將被視為警察未能盡職盡責。

另外，要培養警員安全用槍意識。對此，我們可以借鑒香港警察《安全防御法》中警員安全操槍的有關規定:①將所有槍支視為已上膛;②槍指向我們所需要射擊目標，除非得到射擊命令或用于行動的需要你決定射擊時，否則擊發扳機的手指必須放在扳機護圈外;③切勿將槍械指向任何不欲射擊之人或物品;④除非被命令或行動中需要，否則不可拔槍、舉槍或拉起槍的撞針;⑤如果未能確定目標，切勿開槍。

2．基礎射擊技能訓練

這一階段主要使受訓人員掌握精度射擊的動作要領，熟悉手中武器的特性，如扳機引力、后坐力大小、射速等，使其能夠切實掌控手中武器，發揮武器應有的戰斗性能。尤其注重據槍動作的掌握，養成快速據槍的習慣，為下一步應用射擊訓練打下良好的基礎。同時，在此階段培訓過程中，成績評定要改變傳統的以環數論高低的方法，采用彈著散布與環數結合的方式評定受訓者的射擊成效，以提高警員對于射擊基礎的掌握程度。

3．應用射擊技能訓練

應用射擊是在完成基礎射擊練習的基礎上進行的。其特點是目標形狀復雜，動態變化不規律，受地形和氣象條件的影響，射擊難度大。［3］其內容主要包括:快速拔槍射擊訓練，不同射擊姿勢、不同射擊環境、不同射擊目標的射擊訓練等。

首先，要對受訓人員進行快速拔槍技能的訓練。實戰中，面對突如其來的復雜情況，唯有快速反應先發制人，才能產生良好的效果。快速拔槍訓練主要是做到“兩快一中”，即出槍快、擊發快、首發命中。這就要求在拔槍、握槍、開保險、上膛、概略瞄準、快速擊發等具體動作上下功夫，摳細節。

其次，要使受訓者掌握不同的射擊姿勢(立姿、跪姿、臥姿、坐姿、蹲姿、仰姿等)，并能夠熟練選擇不同射擊姿勢對不同目標進行有效射擊。

再次，訓練警員在不同地形(如山林地、城市街區、交通工具等)、不同自然條件(白天、黑夜、月夜、雨雪天等)、不同目標(隱顯目標、靜止目標、運動目標、多目標等)、不同身體狀態(靜止、移動、體能消耗大小等)情況下的射擊，使受訓者掌握不同條件下射擊的技能，克服外界以及自身條件的干擾，適應多種復雜環境，熟練使用手中武器進行快速有效的射擊。

4．決定開槍與否的專項訓練

此項訓練主要是通過法律法規的講授以及實際情景的模擬，使警員熟練掌握實戰中可以使用手中武器的時機。

在此訓練中，切忌將法律條文照本宣科生搬硬套，而是要分析總結法律條文的真正內涵，讓受訓人員掌握簡單明確、切實可行的開槍原則。如警察依法使用槍支的情形可以考慮以下因素:①危險性:可能造成警察或第三人死亡或重傷;②緊迫性:威脅正在發生;③必要性:不開槍不足以制止。［4］筆者認為，這一原則既涵蓋了現行法規的立法精神，又貼近實際，具有較強的可操作性。

另外，可以借鑒香港警察采用較為先進的影視模擬實彈訓練方法，將實戰中的事例拍攝成短片，由接受訓練的警員觀看并判斷是否拔槍以及是否開槍。訓練結束后，由接受訓練的警員向教官報告是否拔槍及開槍的事實理由和法律要求。教官將根據其回答做出評判，并幫助其糾正錯誤。通過訓練，使警員在遇到緊急情況時，能夠在最短時間內正確判斷是否及如何使用槍械。［2］

5．戰術射擊訓練

戰術射擊訓練是對前期基礎射擊以及應用射擊的綜合運用，是射擊技能的綜合化、智能化，其不僅包含射擊的技能，也包含團隊的協作。針對實戰中的情況，設置不同的模擬場景，并有針對性地開展戰術演練，是增強射擊實戰化的一個重要環節。

首先，戰術射擊訓練要結合實戰案例設置相應的戰術背景，并圍繞一定的戰術意圖開展訓練。如模擬恐怖分子襲擊某城市中心區域，上級要求堅決將該犯罪團伙捕殲在市區內部，防止其流竄。根據這一上級意圖，可以設置搜索、堵截、追擊、城市巷戰等戰術射擊課題，并通過實際戰術配合訓練，提高警員對現場情況的評估能力，選擇射擊目標能力，利用掩體意識，壓力情況下射擊能力，交替掩護射擊、快速射擊以及連續射擊能力［5］等。通過訓練使公安民警猶如親臨其境，熟練掌握各種射擊技能，增強實戰意識。

其次，戰術射擊訓練要具有一定的對抗性。雖然目前我國整體治安形勢良好，人民生活較為穩定，但是，反華勢力不斷利用人民內部矛盾破壞我國社會穩定，向我國非法輸入武器、彈藥以及培訓境內非法組織人員等。因此，我們不能簡單地以為實戰中面對的都是手無寸鐵的人，而要樹立敵情觀念、危機意識，并在實戰訓練中增強訓練的對抗性，提升訓練水平。這也是我軍《軍事訓練與考核大綱》的要求。對抗性戰術射擊訓練方法多樣，彩彈訓練是其中比較有效的訓練方式之一。警務彩彈訓練是從國外引進的一種仿真訓練模式，其目的是在避免傷亡的情況下，模擬各種盡量貼近實戰的執法情景，使警員在近似真實且保證安全的情景下進行實戰演練，從而檢驗警員在實戰中的知識、技能、態度、執法及心理的綜合發揮能力。［6］通過彩彈射擊中紅藍雙方的對抗，可增強警員實戰射擊中攻防的綜合能力。

(二)做好崗位專項訓練

崗位專項培訓是指針對不同警種、不同崗位、不同執法環境所進行的有針對性的射擊訓練。

不同警種使用的槍支類型、不同執法情景下的射擊方法、不同軍警種協同作戰時警察所承擔的角色均有所不同。因此，當警察走上實際的工作崗位后，還要進行針對性的射擊技能方面的崗位專項培訓。例如:巡邏民警遇到的突發情況比較多，突發情況快速判斷、近距離快速出槍射擊以及復雜環境中抗干擾射擊等科目是其專項訓練的一個重點;對于特警來說，則更多強調多人協同搜索、強攻、制控、狙擊等戰術射擊內容;警衛人員要求確保重點人物的安全，所以體現在射擊訓練上注重遇襲的站位、快速射擊，邊掩護邊射擊等。［5］

另外，東北地區的警察可針對冬季嚴寒、冰雪天氣進行雪地緝捕射擊協同訓練，增強警員在該條件下對射擊技能的掌握。西南邊境地區可針對當地山多林密的地形設置山林地搜捕戰術射擊科目，提高警員炎熱、酷暑的山林地條件下武器使用及戰術配合的能力。西部邊疆地區則針對恐怖分子的武器裝備及作案特點，演練反恐作戰中有效發揮警方武器優勢，避開無辜群眾，打擊恐怖分子的聯合射擊技能。東部及東南沿海地區則有針對性地開展水上射擊訓練，以增強警員水上射擊的適應性等。

(三)定期進行射擊技能考核

射擊技能考核是針對警務用槍人員定期開展的法律法規、用槍理念、射擊技能等方面的綜合性考核。其目的是為了檢驗警員是否符合持槍、用槍的條件，能否在執法作戰中合理、合法、有效地使用槍支，是對持槍警員合法合理用槍的一種監管性、保護性措施。對于無法通過考核，不符合持槍條件、不能夠正確有效使用槍支進行執法的警員要取消其用槍資格，并對其進行針對性射擊訓練，待其通過各項測試后再恢復其用槍資質，允許其在執法中使用槍支。

三、培訓中應注意的問題

(一)始終貫穿安全用槍的理念

槍支管理無小事，用槍安全是首要的問題。在警員射擊訓練的整個過程中，要始終把用槍的安全理念貫穿其中，無論是理論學習還是實際操槍、用槍中，每一個細節每一個動作都要規范、統一，使警員養成良好的安全用槍習慣，為正確用槍打下堅實的基礎。

(二)注重射擊心理的訓練

人是訓練的主體，人的一切活動都受到心理的調節和支配，任何活動的順利進行都離不開人的心理作用。貼近實戰的射擊不僅是動作技能的掌握，同時也是心理素質的考驗和磨礪。戰斗的緊張性、破壞性需要民警具備較強的心理承受能力和心理調節能力。而這都需要我們在組織實戰射擊教學時，適時巧妙地實施心理訓練，以增強警員在受訓過程中的訓練熱情和心理調節能力。

(三)增強受訓人員用彈的效率

警察戰斗射擊訓練要樹立嚴格的用彈效率理念。這是因為，警察進行的是執法戰斗，其戰斗性質本身要求以最少的傷亡獲取最大的收益——以捕為主、捕殲結合。這就要求警察要時刻保持頭腦冷靜，最大限度地減少戰斗殺傷。此外，警察執法戰斗所面臨的戰場環境復雜多變，警察要對自己手中彈藥剩余量，以及這些彈藥的殺傷力有一個清醒的認識，在達到射擊效果的前提下，盡量減少彈藥的消耗，以保存戰斗力，應對突發情況的發生。

(四)樹立敵情觀念

警察執法戰斗具有“敵暗我明”的戰斗特點，敵人躲在暗處，警察在明處，隨時都有被非法分子突然襲擊的可能。即使開槍將面對的歹徒擊倒，也不能放松警惕，要防止其倒地后反擊或者其余躲藏在遮蔽物內的犯罪嫌疑人借機回擊。對此，我們可借鑒香港警察的“加一”理念:在對形勢進行分析評估時，要超出眼前所見，對形勢超量估勢，把所見所聞情況向更深一步超量估勢，把處置的難度和危險程度提高到一個更高的層次來加以考慮。需要特別強調的是，在任何情況下，警察的處置行動必須摒棄單憑表象盲目行動的錯誤做法，對于任何情況的處置都不可掉以輕心，要把情勢評估得更嚴峻、更復雜一些。

四、結束語

強化警察使用槍支的訓練、增強警察執法戰斗力，是公安機關及人民警察維護社會治安穩定、塑造公安機關良好形象的當務之急。我們只有從實際出發、從實戰出發，博采眾長，制定一套切實可行、貼近實戰的警察用槍訓練方法，才能夠切實提高警察執法的戰斗力，才能有效地保護人民生命財產安全，維護社會的長治久安。

［1］王翔祥．我國警察槍支使用問題研究［D］．成都:四川大學，2007．

［2］柯良棟，李文勝．對香港警察槍支使用情況的考察［J］．中國人民公安大學學報，2001，(2)．

［3］徐玉才．輕武器射擊［M］．北京:中國人民公安大學出版社，2006．

［4］高文英．警察使用槍支的若干法律思考［J］．中國人民公安大學學報，2009，(4)．

［5］余強生．公安民警槍支使用能力訓練［J］．遼寧警官學院學報，2009，(5)．

［6］石子堅．關于彩彈訓練的思考和建議［J］．警察實戰訓練，2011，(5)．