學習貫徹習近平總書記重要講話努力為全體人民提供更好的教育

教育部部長 袁貴仁

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業全局的戰略高度，發表了一系列立意高遠、思想深邃、內涵豐富的重要講話，體現了高度的歷史擔當、真摯的為民情懷、務實的思想作風和科學的思維方法，為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供了基本遵循。總書記對教育工作系列重要論述，從實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的高度，立足我國社會主義初級階段基本國情，科學把握教育事業歷史方位，對全體人民享有更好更公平教育提出許多新思想、新觀點、新要求，體現了黨和國家優先發展教育的堅定決心。總書記的教育思想豐富發展了中國特色社會主義教育理論，是全面深化教育領域綜合改革的行動指南，是指導教育事業科學發展的強大思想武器。下面，我重點談五個方面的認識和體會。

一、深入學習貫徹總書記關于立德樹人的重要論述，堅持把促進每個孩子健康成長作為教育工作的出發點和落腳點

立德樹人是教育的根本任務。習近平總書記高度重視培養什么人、怎么培養人這一根本問題，要求學校全面貫徹黨的教育方針，承擔好立德樹人、教書育人的神圣職責，著力培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。他指出，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。

（一）把理想信念教育放在首位

習近平總書記強調，理想指引人生方向，信念決定事業成敗。沒有理想信念，就會導致精神上“缺鈣”。青少年學生追求理想的高度決定著中華民族未來發展的高度，他們的精神品質決定著未來中國的現代化品質。中國夢是全國各族人民的共同理想，更是青年一代應該牢固樹立的遠大理想。堅定廣大青少年的理想信念，要讓廣大青少年深刻理解中國夢的基本內涵是國家富強、民族振興、人民幸福，實現中國夢必須堅持走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。真正懂得中國夢是國家的夢、民族的夢，也是包括廣大青少年在內的每個中國人的夢。全面領悟“空談誤國、實干興邦”，堅持與祖國同行、為人民奉獻，以青春夢想、實際行動為實現中國夢而奮斗。要從小培養“革命理想高于天”的崇高追求，把中國特色社會主義教育融入課堂教學，加強黨史國史、形勢政策教育，辦好高校思想政治理論課，把教材編好，把教師隊伍建好，把課講好，教育引導廣大青少年不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，自覺成為中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實踐行者。

（二）把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程

習近平總書記提出，廣大青少年要把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。廣大青少年要愛學習、愛勞動、愛祖國。要以“三個倡導”為基本要求，以“三愛”為重點內容，充分發揮課堂主渠道作用，不斷完善大中小學有機銜接、循序漸進的課程體系和教材體系，推動形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制。要完善中華優秀傳統文化教育，把中華傳統文化的精神基因、精神追求、精神標志分學段有序體現到課程、課堂教學和活動載體中，筑牢廣大青少年踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基。要堅持知行統一原則，大力推動志愿服務和實踐育人制度化常態化，廣泛開展學雷鋒、學道德模范等道德實踐活動。節約糧食要從餐桌抓起，從大學食堂抓起，從幼兒園、托兒所以及各級各類學校抓起，讓勤儉節約在校園蔚然成風。要大力開展誠信教育，加強學生誠信體系建設，形成守信光榮、失信可恥的道德風尚。

（三）促進學生德智體美全面發展

習近平總書記指出，實現我們的夢想，靠我們這一代，更靠下一代。孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。希望廣大青年一定要堅定理想信念、練就過硬本領、勇于創新創造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，勇做走在時代前面的奮進者、開拓者、奉獻者、努力使自己成為祖國建設的棟梁之才，為實現中國夢奉獻智慧和力量。他還特別強調，身體是人生一切奮斗成功的本錢，要為少年兒童增強體魄創造條件，讓他們像小樹那樣健康成長。要牢固樹立“健康第一”理念，強化學生體質健康在教育工作中的重要地位。要加強和改進美育教學，提高學生審美和人文素養，讓每個孩子都能成為有用之才，德智體美全面發展。

二、深入學習貫徹總書記關于推進教育改革的重要論述，堅持把改革作為推進教育事業科學發展的根本動力

教育要發展，根本靠改革。習近平總書記強調，要秉持科技是第一生產力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際經驗，推進教育領域綜合改革，特別強調要把考試招生制度改革作為方向明、見效快的改革加快推進。

（一）把推進教育治理體系和治理能力現代化作為深化教育領域綜合改革的總要求

習近平總書記強調，堅持完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，是全面深化改革的總目標。這是國家改革的總目標，也是各領域改革的總要求。教育改革作為全面深化改革的重要領域，一切改革舉措和行動，都要圍繞這一總要求。要從教育部門自身改起，完善教育治理體系，提高教育治理能力，深化教育領域綜合改革；通過深化教育綜合改革，實現教育事業科學發展；通過教育事業科學發展，更好地促進教育公平、優化教育結構、提高教育質量。要根據教育發展自身規律和教育現代化的要求，以構建政府、學校、社會新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。要下決心減少審批事項，改進管理方式，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，激發學校的辦學活力。要深入推進管辦評分離，強化國家教育督導，完善學校內部治理結構，委托社會組織開展教育評估監測。要健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。要善于運用戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維分析解決問題，不增強教育工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

（二）把考試招生制度改革作為深化教育領域綜合改革的突破口

習近平總書記強調，全面深化改革，要區分情況、分類推進，在社會發展領域，積極穩妥推進考試招生制度改革，這是教育改革的動員令、集結號。考試招生制度改革是當前教育領域綜合改革的重中之重，牽一發而動全身，關乎教育全局長遠，關乎千家萬戶。35年前，我國教育改革就是從恢復高考做起的，無數人的命運因此而改變。35年后，教育改革再次從考試招生制度改革切入，這絕不僅僅的是歷史的巧合，而是說明了中央對于教育改革的深謀遠慮。要正確推進改革，考試招生制度改革又與此前考與不考的抉擇不同，作為三中全會的重要決定，今天的改革是在新的歷史上如何考得更科學、更公正的問題，是如何更有利于人的全面發展、更有利于教育科學發展、更有利于社會全面進步的問題。要準確推進改革，按照中央要求來推進，從根本上解決一考定終身的弊端，探索建立招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制。要有序推進改革，不要亂打仗，逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換。要協調推進改革，注重改革的關聯性和耦合性，統籌義務教育免試就近入學、學區制和九年一貫對口招生、初高中學業水平考試和綜合素質評價、職業院校分類招考或注冊入學等改革任務。

（三）把創新人才培養機制作為深化教育領域綜合改革的著力點

習近平總書記強調，要推進素質教育，創新教育方法，努力形成有利于創新人才成長的育人環境，特別要求要創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色，爭創一流。要適應經濟社會發展和科學進步的要求，探索形成教育教學內容更新機制、協同育人機制、社會評價機制，構建小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切合作的育人格局。

三、深入學習貫徹總書記關于教育發展成果更多更公平惠及全體人民的重要論述，堅持把促進公平作為教育工作的戰略重點

公平正義是中國特色社會主義的本質要求，教育公平是社會公平的重要基礎。習近平總書記強調，要努力讓13億人民享有更好、更公平的教育。要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，在學有所教上持續取得新進展。特別強調，要努力讓每個適齡兒童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的機會，都能實現個人的夢想和追求。

（一）以改善農村教育為重點促進教育公平

習近平總書記指出，扶貧要扶智，治貧先治愚。要緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子，保證貧困家庭孩子平等接受教育。要完善農村中小學布局，針對區域、城鄉、校際間的教育差距，教育資源要向農村傾斜，向邊遠、貧困、民族地區、中西部地區傾斜，向薄弱高校傾斜。著力解決困難地區和貧困家庭孩子上學面臨的實際困難，進一步健全資助體系。繼續加大力度實施貧困地區定向招生專項計劃和支援中西部地區招生協作計劃，進一步提高重點高校在中西部地區、農村地區和貧困地區招生比例。

（二）以保障每一個孩子都有學上為底線促進教育公平

習近平總書記強調，義務教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。要積極推動進城務工人員子女平等接受教育，進一步做好隨遷子女在當地參加升學考試的政策銜接，讓他們公平享有接受高一級教育的機會。要改善農村留守兒童接受義務教育狀況，更加關注農村留守兒童教育，健全農村留守兒童關愛服務體系。要辦好農村必要的教學點，不搞整齊劃一、一個標準起步，要因地制宜，統籌解決好一些地方農村學校“空心化”和縣鎮學校大班額問題。特殊教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好融入社會的基本途徑，要高度重視殘疾人教育，形成全社會關心支持特殊教育的氛圍。

（三）以抓好高校畢業生就業工作為基礎促進教育公平

習近平總書記多次強調，就業是民生之本，尤其要做好高校畢業生為重點的青年就業工作。家庭提供了很高的代價讓孩子上大學，就是想讓自己的孩子有體面工作，這是每個家庭、每個學生最大的愿望。要研究解決高校畢業生就業創業的長遠措施，努力創造就業崗位，盡力吸納更多高校畢業生，同時引導和鼓勵他們到基層和中西部地區就業創業。要加大對高校畢業生自主創業支持力度，對就業困難畢業生進行幫扶，增強學生就業創業和職業轉換能力。

四、深入學習貫徹總書記關于培養造就高素質教師隊伍的重要論述，堅持吧加強教師隊伍建設作為最重要的基礎工作

教育大計，教師為本。習近平總書記高度重視教師隊伍建設。2013年教師節恰逢總書記出訪，他在繁忙的外事工作中仍然惦記辛勤工作在教育第一線的全國教師，向他們表示節日祝賀。他強調教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。

（一）把“三個牢固樹立”作為教師隊伍建設根本要求

習近平總書記指出，廣大教師要牢固樹立中國特色社會主義理想信念、牢固樹立終身學習理念、牢固樹立改革創新意識。牢固樹立中國特色社會主義理想信念，就是要深入開展中國特色社會主義和中國夢學習教育，引導廣大教師積極投身實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉實踐，帶頭踐行社會主義核心價值觀，學為人師，行為世范，做學生健康成長的指導者和引路人。牢固樹立終身學習理念，就是要把學習作為首要任務，作為一種責任、一種精神追求、一種生活方式，加強學習，拓寬視野，更新知識，不斷提高業務能力和教育教學質量，努力成為品德高尚、業務精湛、學生喜愛的教師。牢固樹立改革創新意識，就是要有敢為人先的銳氣，有探索真知、求真務實的態度，有面向世界的寬闊視野，敢于上下求索、開拓進取，踴躍投身教育創新實踐，立足本職崗位創新創造，不斷積累經驗、取得成果，為發展具有中國特色、世界水平的現代教育作出貢獻。

（二）切實關心教師成長進步

習近平總書記強調，要改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益。要不斷激發和調動廣大教師的積極性、主動性和創造性，確保教師在參與學校管理、依法民主辦學方面的知情權、參與權、表達權、監督權。要為廣大教師營造良好的學習工作生活環境，使他們成長有機會、干事有舞臺、發展有空間。要多做得人心的好事，多辦穩人心的實事，多解暖人心的難事，千方百計為他們排憂解難，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師要實行傾斜政策，對青年教師要給予更多的關注關心關愛。

（三）大力弘揚尊師重教的良好風尚

習近平總書記強調，全社會要大力弘揚尊師重教的良好風尚，要求各級黨委和政府把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，使教師成為最受社會尊重的職業。要通過加強師德師風建設，創新教師培養培訓模式，提升教師素質，造就一批教學名師、學科領軍人才和教育家。要完善教師表彰獎勵制度，深入開展全國教書育人楷模推選活動，大力宣傳優秀教師先進事跡。

五、深入學習貫徹總書記關于教育優先發展的重要論述，堅持把基本實現教育現代化作為教育發展的戰略目標

百年大計，教育為本。習近平總書記強調，教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代、創造美好生活的根本途徑。2013年9月，總書記在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表視頻賀詞，強調中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置。

（一）把提高人才培養質量作為教育現代化的核心

習近平總書記指出，“致天下之治者在人才”。中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現出來。對青年學生而言，就是要幫助他們掌握真才實學，增益其所不能，努力成為可堪大用、能擔重任的橫梁之才。廣大青年要堅持面向現代化、面向世界、面向未來，增強知識更新的緊迫感，如饑似渴學習，既扎實打牢基礎知識又及時更新知識，既刻苦鉆研理論又積極掌握技能，不斷提高與時代發展和事業要求相適應的素質和能力。要切實把提高質量作為教育改革發展的戰略重點，努力為每個孩子提供合適的教育，更加注重教育內涵發展。要圍繞經濟社會發展對各類人才需要，進一步調整學科專業結構、人才培養類型層次結構和區域布局結構。要把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，著力增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

（二）把優先發展作為教育現代化的保障

習近平總書記強調，要不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會。要站在黨和國家事業長遠發展的戰略高度，形成抓教育就是抓發展、抓未來的理念，推動落實經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。要進一步轉變政府教育管理職能，落實政府發展和管理教育的責任，積極推動建設覆蓋城鄉的基本教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化。要形成大力推動優先發展教育的合力，實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制，到2020年基本實現教育現代化、基本形成學習型社會、進入人力資源強國行列。

（三）把擴大開放作為教育現代化的重要舉措

習近平總書記指出，中國將加強同世界各國的教育交流，擴大教育對外開放，積極支持發展中國家教育事業發展，同各國人民一道努力，推動人類邁向更加美好的明天。黨和國家將按照支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用的方針，把做好留學人員工作作為實施科教興國戰略和人才強國戰略的重要任務。希望廣大留學人員堅守愛國主義精神，矢志刻苦學習，奮力創新創造，積極促進對外交流。要以開放促改革，以開放促發展，在深化中外教育交流中加快推進教育現代化步伐。

習近平總書記的教育思想是中國特色社會主義教育理論發展的最新成果，精辟論述了我國教育改革發展的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了中國特色社會主義教育的本質和規律，我們要深入學習領會、全面貫徹落實，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，振奮精神、埋頭苦干，銳意進取、攻堅克難，深化教育領域綜合改革，推動教育事業科學發展，努力為全體人民提供更好的教育，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。