關于加強運輸一線黨支部建設的調查與思考

黑龍江 閆忠禮

為深入了解當前基層黨支部作用發揮的基本狀況，我從今年1月初到4月底，通過召開班組黨支部書記和黨員群眾座談會、與個別黨員交流、向職工群眾發放調查問卷等形式，對我們車間7個黨支部進行了一次專題調研。從調研的情況看，當前，班組黨支部建設明顯加強，各項基礎工作不斷夯實。各黨支部能圍繞中心工作，以創建“四強”黨支部和黨員“崗區”等活動為抓手，有效地發揮了戰斗堡壘作用。廣大黨員牢記宗旨，立足本職，在安全生產中的急、難、險、重的任務中，沖鋒陷陣，充分發揮了先鋒模范作用，展示了新時期黨員的風采。在調查測評中，職工群眾對班組支部作用發揮情況評“好”的占64.1%，“較好”的占34.1%。對黨員作用發揮情況評“好”的占60.4%，評“較好”的占36.6%。

一、關于當前影響黨支部作用發揮的主要問題

在調研中，我們也感到，當前運輸一線黨支部建設中還存在著一些不可忽視的問題，影響和制約了黨支部作用的發揮。

1.個別支部書記定位不清。他們總是支部工作與日常生產工作分不清，有的支部書記把主要精力放在抓生產任務的完成上，對支部工作精力投入不夠，在一定程度上削弱了黨支部工作。還有的支部書記把支部工作完全定位在黨建工作本身，與中心工作聯系不緊、不會切入，把支部工作與行政工作割裂開來，形成了“兩層皮”。

2.黨支部書記自身素質的不適應。部分支部書記文化水平偏低、觀念陳舊，缺乏開拓創新精神，跟不上改革發展的步伐。有的支部書記對黨支部的業務不熟悉、研究不夠、能力不適應，對黨支部工作融入中心工作，只是有融入的想法，缺乏融入的辦法。

3.黨支部開展黨內活動缺乏針對性和有效性。黨支部對黨總支布置的活動，不能結合自身的特點，細化展開措施，而是照搬照套，上下一般粗。個別支部反映上級活動過多、鏡頭常換、缺乏連續性，使得黨員無所適從。有些工作，在支部落實過程中，追求形式、忽視內容，以空洞的口號和原則性要求，代替具體的工作標準，缺乏可參與性和可操作性。

4.對黨員作用的發揮缺乏必要的激勵約束機制。在調研中，一些職工群眾反映，黨員管自己還行，發揮帶動作用不夠。比如，黨員“崗區”、“發現問題”活動，絕大部分黨員還是滿足于管好自己，對周圍職工違章違紀，熟視無睹，持與己無關的態度。這一方面說明黨員的責任意識欠缺，另一方面表明黨支部對黨員發揮作用還缺乏有效的激勵約束機制，黨員身邊發生違章違紀，對黨員還沒有建立懲處機制，使黨員覺得“管了得罪人，不管也無所謂”。此外，有部分黨員雖然工作勤勤懇懇，但技術業務素質不強，在新技術、新設備大量采用的新形勢下，難以發揮模范帶頭作用。

二、關于進一步加強黨支部建設、充分發揮黨支部作用的幾點思考

1.要落實責任機制，切實提高黨支部建設水平。要把黨支部建設作為強基固本的重要任務，放到突出的位置抓好。要堅持黨支部工作和黨員隊伍作用分析制度，在深入調研的基礎上，及時研究分析新形勢下支部工作和黨員隊伍中出現的新情況、新問題，大膽創新，積極探索黨支部建設和黨員隊伍建設的新途徑、新方法。要著力加強黨支部基礎工作，抓好兼職支部書記的培訓工作，提升隊伍的素質和能力。

2.要精心設計黨內活動，搭建有利于黨支部和黨員發揮作用的活動平臺。黨內活動是加強黨員教育管理，發揮黨支部作用的有效載體。一是黨內活動設計要精。要緊貼中心工作、緊貼支部實際、緊貼黨員思想，從有利于中心工作的開展，有利于最大限度地發揮支部和黨員作用，黨員愿意參與，職工群眾歡迎的角度，精心設計好活動的形式和內容；二是切入點要準。把握好中心工作的需求，找準黨建工作與中心工作的結合點，支部和黨員作用發揮的著力點，使黨內活動融入到改革發展穩定的全過程；三是活動內容要實。要有具體的目標，可行的措施，真正把黨支部的作用體現在確保運輸安全生產上，黨員的作用體現在自身工作崗位上；活動不宜過多過濫，要立足實際、實用、實效，盡可能地少而精，少一些規定動作，多為基層黨支部留一些發揮空間，調動基層黨支部的積極性和創造性。同時要注重結合，不要再重起爐灶、另搞一套。

3.要準確把握好黨支部工作的定位，在融入中心中更好地發揮作用。車間黨總支要準確把握好黨支部工作的定位，做到“融入”中心，提供三個保證：一是思想保證，通過對班組職工的座談、走訪和談心等工作，及時準確做出對職工的思想預測分析，及時做好形勢任務教育，有效化解職工們的思想問題，確保職工隊伍的穩定；二是組織保證，主要是加強支部班子和黨員隊伍建設，增強支部的凝聚力和戰斗力，發揮支部和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用；三是精神動力保證，就是要發揮黨組織的宣傳思想工作優勢，激勵人、鼓舞人、凝聚人，真正把職工群眾的思想和行動統一到上級的決策上來，把智慧和力量凝聚到確保安全生產和運輸經營任務上來。

4.要拓展黨員教育管理新途徑，引導、激勵黨員立足崗位發揮作用。具體要做到三個結合：一是要把教育管理黨員與關心黨員結合起來。要將黨員在實際工作中作用發揮突出的給予必要精神和物質鼓勵，對明顯不符合標準的黨員，建立退出機制，激發黨員的先進性意識，同時，要切實關心黨員的思想和生活，幫助他們解決好工作、家庭中的實際困難，增強黨員的先鋒意識和黨組織的向心力；二是要把履行黨員義務與尊重黨員民主權利結合起來。既要通過宣傳教育，提高黨員的政治覺悟，引導黨員自覺履行好自己的應盡義務，又要保障黨員的民主權利，不斷擴大黨內民主，使黨內重要情況讓黨員先知道、重要問題讓黨員先討論、重要工作讓黨員先行動，增強黨員的榮譽感和責任感，調動黨員的積極性；三是要把提高黨員的思想政治素質與提高技術業務素質結合起來。一方面要通過日常的政治理論學習和黨內組織活動，提高黨員的思想理論素質，另一方面要拓展渠道，通過上技術黨課、組織黨內技術比武等形式，加強黨員的技術業務培訓，使黨員成為各個領域、各個崗位的業務能手和技術標兵，真正發揮黨員在安全生產和運輸經營中的模范帶頭作用。