地方本科院校職業(yè)化教育改革的探討

◆王 馨 李榮斌 張 靜

(上海電機學院)

黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》全文已經(jīng)公布，該決定的第42 條對“深化教育領域綜合改革”進行了戰(zhàn)略部署，并明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 -2020 年)》提到，到2020 年，形成適應發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。在中國發(fā)展高層論壇上，教育部副部長魯昕透露，教育部將做600 多所地方本科高校向應用技術、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變的工作(新京報3月23日)。由此可見，地方本科院校職業(yè)化教育改革將進一步得到實踐。“十二五”階段，是全面建成小康社會的重要時期，大力發(fā)展職業(yè)化教育對實現(xiàn)這一目標起著關鍵作用，因此，未來地方本科高校作好職業(yè)化教育改革的基礎準備是必要的。

目前，我國尚未出臺相關的詳細的配套措施和政策，但是基于我國發(fā)展的規(guī)劃，職業(yè)化教育改革勢在必行，因此應做好前期的策略指引。“職業(yè)化教育”一詞，最早出現(xiàn)在德國、澳大利亞等國，雖然各國賦予其不同內(nèi)涵，但大致都可以這樣定義:指以在校大中專大學生及研究生為主體，由政府主導，高校、企業(yè)共同參與并提供相應的平臺，使學生在接受普通教育的同時通過一定的職業(yè)培訓使其獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德，并最終培養(yǎng)學生完整的現(xiàn)代化職業(yè)能力的教育。其內(nèi)涵應擴展至研究生階段而不僅僅局限于中高職院校。我國實施全面職業(yè)教育的需求主要源于以下原因:(1)就業(yè)供求關系的矛盾。我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難的同時，企業(yè)所需要的技術人才供給卻嚴重不足;(2)從大學生就業(yè)的經(jīng)驗來看，市場普遍傾向需要有一定工作經(jīng)驗或有培訓經(jīng)驗的人才;(3)我國學術型人才與應用型人才比例嚴重失衡;(4)我國按照企業(yè)的需要和崗位來對接培養(yǎng)人才符合現(xiàn)代化人才培養(yǎng)模式，對于培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才有巨大的需求;(5)盡管我國已經(jīng)實施中高職教育，但是對于高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)目標還存在不足。從我國發(fā)展的總體規(guī)劃與戰(zhàn)略角度，我國企業(yè)仍然處于勞動密集型和技術創(chuàng)新型的復合結構形式，培養(yǎng)具備創(chuàng)新知識和應用型技能人才具有重要的現(xiàn)實意義。

本文結合新時期教育改革的有利背景，從職業(yè)教育改革面臨的問題、實施職業(yè)化教育改革的準備工作、職業(yè)化教育改革的具體建議措施等方面，探討以期后續(xù)為我國地方本科院校職業(yè)化教育改革提供參考。

一、實現(xiàn)職業(yè)化教育所面臨的問題

從世界范圍職業(yè)教育實施的效果和我國實行職校的經(jīng)驗來看，職業(yè)化教育并非地方本科院校教育改革的絕對良方，如果不能清醒認識職業(yè)化教育的本質(zhì)和存在的問題，如果不能結合國情和院校實際情況進行改革，那么職業(yè)化教育改革將出現(xiàn)反效果。對待職業(yè)化教育，建議不能一味美化，應該辯證看待，抓住主要矛盾，做到有的放矢。本文結合國內(nèi)外的一些經(jīng)驗，提出目前還存在的幾個必須面對的現(xiàn)實問題:

(1)由于企業(yè)在規(guī)模、條件及環(huán)境有著巨大差異，是否完全滿足教育培訓的要求目前還需要進行全面評估;此外企業(yè)是否有足夠精力去提供平臺為職業(yè)教育服務則需要兼顧其權利和義務之間的關系;由于承擔教育培訓的企業(yè)提供人力物力并遵守許多額外的規(guī)定，因此是否會阻礙企業(yè)的發(fā)展需要格外注意。

(2)承擔教育培訓的學校和企業(yè)需要負擔一定比例的支出，這種支出是否納入年度財報需要采取一定措施解決如立法;此外某些企業(yè)會認為付出的代價較高，因此是否會導致企業(yè)消極敷衍對待職業(yè)培訓也是值得注意的問題。

(3)隨著現(xiàn)代化技術的發(fā)展，專業(yè)化的細分致使大學所需專業(yè)知識無法適應企業(yè)的需求;這樣將導致進入職業(yè)培訓的學生難以適應復雜技能的培訓過程，其效果可想而知。

(4)無論是學生還是工種，都存在一個選擇對接的問題，這個問題似乎很簡單，但是這個過程往往需要一些周期來確定，人與崗位之間的矛盾依然長期存在。

(5)不同專業(yè)需要不同企業(yè)，即使是相同專業(yè)培訓的企業(yè)的選擇數(shù)量仍然較多，由學校承擔聯(lián)系培訓企業(yè)的任務較大，涉及到選擇權和接受義務的問題，而這個問題僅由學校負責難以完成。

(6)一旦將學校教育與企業(yè)職業(yè)培訓鏈接，勢必導致學校招生和專業(yè)設置和企業(yè)需求實現(xiàn)直接關聯(lián)，雖然可以適應市場的供求關系，但也會影響學校的規(guī)劃，如何消除兩者的矛盾應在未來的教育改革中引起足夠重視。

二、職業(yè)化教育改革實施的準備工作

凡事預則立，不預則廢。教育改革工作關乎中國未來發(fā)展的命運與前景，一旦實施將會影響人才的培養(yǎng)和經(jīng)濟的發(fā)展，應遵循循序漸進的原則，穩(wěn)步推進。為使后續(xù)教育改革的順利實施，應做好以下幾個方面的準備工作。

1.對教師進行職業(yè)化教育的思想與技能培訓

要想培養(yǎng)應用型人才，必須建立一支滿足需求的教師隊伍。在培養(yǎng)應用型人才方面，教師是直接主體，屬于重要的實踐者。現(xiàn)在地方本科院校的大學教師雖然具備行業(yè)的理論知識，甚至很多承擔科研工作，但是大學教師主體缺乏深厚的工程實戰(zhàn)經(jīng)驗，更無法做到具備涉及所有課程內(nèi)容的工程經(jīng)驗，因而還無法適應職業(yè)化教育改革的需求。從這個角度出發(fā)，要首先從思想上使大學教師認識到時代發(fā)展和教育改革對其做出的新要求，從“三尺講臺”走向“生產(chǎn)實踐”，結合實踐來“傳道授業(yè)解惑”。為了適應教育改革的要求，應結合學科特點和專業(yè)特點，逐漸將基礎理論教師和專業(yè)教師轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢▽嵺`基礎的學術型教師，注重“學問與技術”的平衡性。前期準備階段，應實施一定周期的技能培訓以實現(xiàn)這一目標。

2.選擇部分地方企業(yè)作為現(xiàn)代職業(yè)教育的試點與示范基地

建立現(xiàn)代企業(yè)，一方面，有助于人才的儲備;另一方面，也有益于企業(yè)自身發(fā)展。人盡其才、物盡其用，有助于企業(yè)充分利用人力成本;人才是企業(yè)的核心資源，人才對企業(yè)的適應度是吸納人才的先決條件。地方企業(yè)的發(fā)展有助于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也需要人才的支撐。選擇部分地方企業(yè)作為現(xiàn)代職業(yè)教育的試點與示范基地，要凸顯“現(xiàn)代企業(yè)”的特點，通過培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，又創(chuàng)造培養(yǎng)人才的環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)最終的現(xiàn)代化發(fā)展。同時，對于企業(yè)而言，減少了人才培養(yǎng)的周期成本，效益顯著。

3.全面轉(zhuǎn)變教師考核方式

以往對大學教師的考核主要是教學、科研及論文;如果讓教師再承擔培訓工作，無論是從時間成本還是效果來說都會大打折扣，將會使培訓工作成為形式。但是，目前大部分大學教師均是從研究型大學畢業(yè)，擅長的也是學術科研;職稱評定等考核以科研成果為主，因此大學教師任務較重、時間較緊，將不利于人才的培養(yǎng)。從職業(yè)化教育的內(nèi)在要求出發(fā)，應該將職業(yè)培訓過程納入教師業(yè)績的考核指標，形成“普通教育教學、職業(yè)教育培訓指導、學校科研論文、企業(yè)科研貢獻”為主的全面考核要求。這樣可以使大學教師均衡處理所有教學任務，并鼓勵其將“科研成果”轉(zhuǎn)換為“企業(yè)生產(chǎn)力”，即實現(xiàn)“理論與實踐緊密結合”。

4.配備并編寫專門的職業(yè)教育教學大綱及指南

任何教育都必須以“綱”為本，否則會缺乏具體行動的方向，可能導致學生比較盲目，因此需要校企合作出版相應的教學指南以提示教師講授的主題。建議為突出產(chǎn)業(yè)特色，應以地區(qū)職業(yè)化高校為聯(lián)盟進行《地方本科院校職業(yè)教育教學指南》教材編寫，強調(diào)實踐，緊扣主題，并進行年度的知識經(jīng)驗更新。

5.出臺相關職業(yè)化教育制度與措施

制度是舉措落實的重要保障，沒有完整的制度支撐，將使許多設想淪為形式。在實施職業(yè)化教育改革前必須全面、細致的配套相關政策，特殊情況下應以立法的要求規(guī)范地方本科院校職業(yè)化教育的有效實施。立足于以學生為核心的職業(yè)教育，應該出臺以下相關的制度法規(guī):(1)保障學生接受職業(yè)教育培訓的環(huán)境、條件及權力;(2)對學生教育培訓的全過程進行監(jiān)管;(3)對職業(yè)化教育的培養(yǎng)目標、培訓經(jīng)費、課程設置、培訓任務、學制、周期、教師學歷水平、教師資格與考核、管理體系作具體規(guī)定和要求;(4)對教育培訓的資金來源、教師薪酬及獎勵進行明確的規(guī)定;(5)明確學校、企業(yè)及政府的責任與義務;(6)對大學本科普通教育與職業(yè)教育的合理分配、系統(tǒng)性的教學大綱與計劃、繼續(xù)教育與深造作詳細的規(guī)定。

三、職業(yè)化教育改革實施的具體建議

結合我國地方本科院校的現(xiàn)狀，針對職業(yè)化教育所面臨的問題域挑戰(zhàn)，提出以下幾個具體的建議:

1.培養(yǎng)新型職業(yè)化教育師資隊伍

我國部分職業(yè)院校已經(jīng)建立了“雙師型”教師隊伍，即要求專業(yè)課教師，一要具有較高的文化和專業(yè)理論水平，有較強的教學、教研能力和素質(zhì);二要熟練掌握專業(yè)實踐技能，有一定的組織生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣的能力，以及指導學生創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。職業(yè)化教育師資隊伍的培養(yǎng)應不僅注重前期準備階段，在后續(xù)的教師生涯中完善這一有益的經(jīng)驗模式，并在地方本科院校進行實踐。地方本科院校的師資水平和要求要高于職業(yè)院校，除了培訓自己、指導學生還有創(chuàng)造企業(yè)效益，因此這與傳統(tǒng)的“雙師型”師資隊伍的培養(yǎng)內(nèi)涵更廣、實現(xiàn)水平更高。其原因在于是這種培養(yǎng)模式著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才為出發(fā)點，既培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，又要挖掘?qū)W生的創(chuàng)新潛力。理論來源于實踐，又服務于實踐，實踐則依靠不斷的經(jīng)驗積累。企業(yè)中資深的一線工程師經(jīng)驗豐富，發(fā)揮指導年輕一代的責任，他們的實踐可以轉(zhuǎn)化為大學教師的理論源泉。教師走向企業(yè)，進行組織培訓與生產(chǎn)實踐將之轉(zhuǎn)化為理論知識納入《地方本科院校職業(yè)教育教學指南》。

2.合理設置大學課程

大學課程主要以基礎理論課與專業(yè)課為主，有些課程是理論課與專業(yè)課相結合。基礎理論課一般在前兩個學年進行講授，專業(yè)課在第三年和第四年講授。與專業(yè)緊密結合的課程不僅由學校自主決定，而且要與行業(yè)發(fā)展相適應。行業(yè)需求相比理論研究注重實用，因此將行業(yè)企業(yè)的資深專家擔當課程開發(fā)顧問;有條件應該開設與行業(yè)相關的實踐課程。總體上，可以將職業(yè)化教育的課程分為基礎理論、理論專業(yè)過渡課程、專業(yè)課程;其中，后者需要增加企業(yè)實踐內(nèi)容。

3.選擇以行業(yè)需求和自身特色的人才培養(yǎng)模式

學校教育往往注重學生學習成績，而在企業(yè)培訓，學生的定位要徹底轉(zhuǎn)變，應該由學生轉(zhuǎn)變?yōu)槁殕T，職員的要求是實踐能力的提升。其次，要保證教育質(zhì)量，大學教師要發(fā)揮助教的作用，這與學校的角色完全不同，大學教師應在企業(yè)擔任職員或工程師助理職務，在資深工程師的安排下配合完成學生的培訓;另外，可以指導學生接觸新知識新技能。這種人才培養(yǎng)模式必須徹底摒棄完成教學任務為目的的傳統(tǒng)教學模式，職業(yè)化教育的目的最終是使學生能夠?qū)W以致用，夠用優(yōu)先。在培訓過程，教師要為每一個學生制訂個性化清單，結合學生的特性特長興趣甚至是職業(yè)生涯規(guī)劃，給出人才培養(yǎng)的導向。

大學本科職業(yè)化教育并不區(qū)分學術與專業(yè)，定位是以學生為核心，職業(yè)化教育應該是服務性質(zhì)，而不是一刀切將人才的走向限制。這與職校的明顯區(qū)別在于培養(yǎng)具有一技之長的對于未來有自主選擇的應用型大學生。

4.嚴格實施學生培養(yǎng)的考核指標

應用型人才培養(yǎng)，是我國職業(yè)化教育改革的重要發(fā)展方向，涵蓋政府、社會、企業(yè)及高校多個單位，需要精心籌備、共同謀劃。效果好壞取決于考核指標，考核指標是促進教學并進的有力措施。建議以企業(yè)服務型的高度直接指引高校考核，結合高校考核和企業(yè)考核兩者的高度進行頂層設計。由企業(yè)對考核的指標、要求、期望值及效益給出建議，取代學分制為評價建議書，為因人設崗提前作好必要準備。以往企業(yè)尋覓人才是因崗聘人，即企業(yè)不同部門不同崗位招聘人才，但這種方式忽略了人才的個性特點，原因在于人才只有到崗位，方才知道自身的適應性及崗位的匹配程度。考核指標的頂層設計，就是適應人才的自身特點而做出的預先評價，做好考核指標的個性化清單，有助于企業(yè)對人才的合理分配。

［1］新華社.中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定［R］.2013.

［2］國務院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 -2020)［R］.2010.

［3］姜大源.德國職業(yè)教育［J］.中國職業(yè)技術教育，2006，(02):56-57.

［4］鄭秀英，周志剛.“雙師型”教師:職教教師專業(yè)化的發(fā)展目標［J］.中國職業(yè)技術教育，2010，(27):75 -78.