關于農村遠程教育的幾點思考

◆傅 寧

(淄博市職業教育教學研究室)

“農業”“農村”“農民”，這個“三農”問題，依舊是今天中國國民經濟發展中的重點中的重點，也是政府關心的熱點問題。要想確保到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，離不了農業的支持，也離不了農村、農民的繁榮富裕。農業要實現可持續、健康、快速發展，就必須依靠掌握先進的農業科學技術的廣大農民;農村要發生翻天覆地的變化，也必須依靠思想解放、敢于創業的新型農民。要解決“三農”問題，關鍵的是解決農民問題，即人的問題，中國需要的是一批新型的農民。要培養一大批思想解放，具有創新進取精神，掌握現代農業科學技術的新型農民，根本出路在教育，尤其是在中西部、偏遠地區的農村。現在農村教育存在的主要問題是:師資力量薄弱、優質教育資源短缺、教學方法手段落后、農民再教育實現困難、難以形成農民終身教育、在許多貧困偏遠山區農村教育處于封閉狀態，等等，這就為培養新型農民、建設新型農村設置了障礙。而現代遠程教育具有容量大、覆蓋面廣、成本低、效益高和靈活開放、方便簡捷的諸多優點和優勢，可以突破農村教育封閉的現狀，帶動教育模式的轉變，逐步實現優質教育資源的廣泛共享，是解決農村教育問題的一條有效途徑。那么農村遠程教育在農村實行的前景到底會如何呢?能不能發揮它應有的效用，成為農村騰飛的助推器?筆者在廣泛閱讀了大量已開展或準備開展農村遠程教育的地區資料基礎上加上自己的親身體會，感覺農村遠程教育目前主要面臨三大問題:資金問題、隊伍建設問題、教育資源問題。

一、資金問題掣肘基礎建設

資金問題是中國教育心中永遠的痛，與城市相比，農村教育更是長期得不到國家資金的有力支持，可以說，過去幾十年整個農村教育是農民自己掏腰包辦起來的。很多農村的中小學就是農民集資建成的，這就決定了農村教育的先天不足:基礎建設落后，缺乏必須的教學設備，師資力量薄弱、教學手法陳舊落后，曾經廣泛存在于農村的民辦教師就是這一事實的歷史見證。在教育信息化的今天，要解決農村教育落后、提升農民素質等一系列問題，開展遠程教育是一條前途光明、功在當代利在千秋的偉大工程，但開展遠程教育最基礎的建設就是網絡的建設，網絡建設是遠程教育工作普遍開展的一個最大的制約因素，沒有網絡的普及，遠程教育就很難在農村中起到其應有的作用。要建設網絡，購置相關的電子設備，就需要大量的資金，因此，資金來源的不足直接影響著農村遠程教育的普及。因為資金問題，很多農村又一次面臨被時代所拋棄的困境。十幾年前，中國農村的農民可以咬咬牙、勒緊褲腰帶，有錢出錢、有力出力，為鄉村建立起寬敞明亮的教室，解決孩子上學難的問題;而在21世紀的今天，還可以讓他們為了子孫后代的未來而建設計算機教室、多媒體教室嗎?這在中國廣大的農村顯然是不現實的，尤其是中西部地區貧困的山村，那里的農民可能連電腦、互聯網這樣的名詞都沒有聽說過，依靠他們自發地去展開網絡建設、進行教育信息化顯然是天方夜談。

農民不能永遠生活在無知愚昧當中，農民的孩子也有享受和城里孩子一樣教育的權利，遠程教育給了他們一絲光明，資金問題又把這絲光明遮蔽起來，如何解決遠程教育建設經費不足的問題已成為了擺在廣大農村的一道坎。筆者認為，應當因地制宜、加大投入、多渠道解決。因地制宜，就是應該根據農村經濟的實際情況來決定政府資金的投入比例，對于經濟較發達的東部沿海地區的農村，可以自行籌集資金建立農村遠程教育體系的，應充分調動農民和企業支持教育事業的積極性，相關教育部門只需給予相應的指導、技術支持即可;不能完全籌備所有資金的農村，政府可對資金缺口進行填補或通過其它方式來籌措剩余資金;對于西部地區貧困偏遠農村則應以國家投資為主。加大投入即進一步加大中央、省、市、縣各級對教育、尤其是農村貧困地區教育的投入。只有經費總體投入增加了，才能為開展農村遠程教育留有相對較寬松的經費余地，這是解決農村遠程教育工作經費不足的治本之策。多渠道解決就是各級鄉鎮政府也不能只是等、靠、要，而應該通過各種渠道解決問題，例如可以與企業協商先行建立計算機教室，然后通過學生上機適當收費來還清企業投入;建立發達地區和大中城市對農村遠程教育的對口扶持機制。由各級政府規定扶持對象、扶持時間，通過扶資金、扶設備、扶技術、扶師資等方式減輕貧困農村地區開展遠程教育的壓力等等。今年兩會政府工作報告中提出，繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，相信隨著中國綜合國力的不斷增強，困擾中國教育特別是農村教育多年的資金問題一定會得到圓滿的解決。

二、師資不足影響實際應用

農村遠程教育專業化教師隊伍的不足正日益成為遠程教育發展的“瓶頸”問題。尤其是我國農村中小學，不少信息教師是“半路出家”，個人業務素質和能力不高，沒有經過專業、系統的培訓。很多已建立了計算機教室的學校也因沒有專業教師而閑置不用，只作為形象工程供上級領導檢查時敷衍塞責，這完全是一種極大的浪費。

遠程教育如果得不到實際的利用，只是一個“花瓶”，是聾子的耳朵擺設而已，那不僅是浪費國家的巨額投資，而且整個農村也將再一次失去跨越式發展的機遇，對整個國家戰略產生嚴重影響。因此，搞農村遠程教育必須切實發揮出遠程教育的實效，而要發揮實效，最關鍵的是教師培訓，建立起一支高素質、專業化的遠程教育教師隊伍。教師培訓最好以縣為一單位，以縣內各項條件較好的學校為依托，利用寒暑假實行重點培訓，即從農村地區所有中小學各抽調一至兩名教師，培訓目標是將其培養成一名專家型骨干教師，這樣就可以避免“走過場”式的全面培訓，不僅節省人力物力，更可以實現重點突破。然后利用培訓好的骨干教師再在其所在學校進行校內培訓，逐步提高農村中小學教師的信息技術、教育技術素養。同時，筆者認為教育部門還應聯合農業、林業、牧業、養殖等各部門、相關高校等開展實用技術培訓和農業人才培養，促進農村經濟發展，也為各村設立遠程教育學習點提早儲備人才。“百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。”要做好農村遠程教育工作，促進農村教育跨越式發展，相關培訓非常重要，也是遠程教育工程是否成功的關鍵。

三、有效教育資源欠缺阻礙持續發展

有效教育資源是筆者自己想的一個概念。有效教育資源指的是在農村遠程教育中有針對性、互動性、評價性，能促進農村發展的優秀教育軟件資源，不僅包括中小學各類學科課程，也包括農業科技知識、政策法規等。針對性即該教育軟件能針對農村實際生產中的實際問題給予指導，解疑答惑;能針對中小學生在學習中遇到的難點、疑點進行重點詮釋;互動性即學習者和軟件之間可以進行互動，學習者和學習者之間可以互動，軟件不是單一的展示教學內容，而是需要學習者進行思考，當遇到難以解決的問題時，學習者可以和其它學習者進行網絡互動，互相幫助，共同找到問題的答案;評價性是指該教育軟件能隨時記錄學習者的使用過程，對學習者在學習過程中的表現進行評價，讓學習者了解到自己哪方面表現良好，在哪方面犯了錯誤等等，從而吸取教訓，避免相同錯誤的產生。

俗語云“巧婦難為無米之炊”，要開展好農村遠程教育，配套的有效教育資源不可或缺，否則，農村遠程教育就會成為無源之水。但目前我國教育資源卻恰恰存在著結構性短缺，優質教育資源匱乏!雖然教育軟件有很多，但大部分都是直接演示教學內容，不能進行研究式教學和協作式教學，不能誘發學生啟迪、思考。同時，我國教育資源開發的標準化問題也沒有根本解決，難以實現共享! 這就導致各軟件廠商提供的應用軟件之間缺乏互操作性，不利于實現信息共享和數據交換。不同的學校使用多個廠家的軟件，隨著應用軟件的增加，導致軟件應用日益復雜，兼容性問題日益突出。不少軟件操作及使用繁瑣，讓大多數沒有經過專業培訓的教師、學生望“網”卻步，想用卻用不了，也影響了網絡資源的使用效率。

所以，我們應建立教育軟件資源開發與傳輸的長效機制，使信息資源的不斷供給成為投資效益發揮的有力保障。在當前教育改革尤其是課程改革迅速發展與深入的背景下，對教育軟件資源的需求呈多元化和高要求的態勢，這就要求我們必須有新的舉措保障教育軟件資源的開發，以保證遠程教育工程項目的可持續發展!

農村遠程教育對農村的重要作用怎么形容都不為過，應該把實現農村遠程教育提升到國家戰略的高度來實行。隨著教育信息化意識的不斷提高，從國家到地方，從教育行政部門到業務部門，從學校到教師，都已經看到了農村網絡教學和遠程教育的巨大潛力和美好前景。不管是教育資金短缺也好，或是教學資源匱乏的弊端，還是教師業務培訓問題，只要通過努力，各部門齊抓共管，各學校齊心協力，各教師用心實干，相信我國農村遠程教育必然走向輝煌。