淺議在新形勢下如何加強高校食堂管理

◆朱國慶

(湖北生物科技職業(yè)學(xué)院)

一、目前高校后勤管理現(xiàn)狀

(一)新形勢下高校后勤管理現(xiàn)狀

高校原來的后勤管理制度，是一種集權(quán)和行政模式的結(jié)合，主要的特點是包、統(tǒng)、管，學(xué)校與后勤，后勤和社會形成了龐大而復(fù)雜的關(guān)系局面。1999年11月，國務(wù)院在上海召開了第一屆我國高等教育學(xué)校后勤工作的工作會議，同樣也開始了高校后勤改革的時代。2000年，國務(wù)院又發(fā)表了關(guān)于進一步進行高校后勤改革的意見書，有力的推進了高等院校的后勤改革。通過這些年的不斷實踐，高校后勤改革有了一定的成績，漸漸的達到了企業(yè)化和半企業(yè)化的管理，但是由于存在的很多原因，一直到現(xiàn)在，高校后勤改革還沒有成功，除了一些基礎(chǔ)實力較好的學(xué)校之外，很多學(xué)校的后勤管理工作還沒有實質(zhì)性的突破。

(二)新形勢下校食堂經(jīng)營管理模式

1.模擬法人型。模擬法人型就是高等院校把食堂轉(zhuǎn)包給企業(yè)或者是個人，但是仍然沒有改變學(xué)校自己管理食堂和改善后勤的局面，食堂的規(guī)模不是很大，實力也較小。這種管理模式的存在，主要是因為校內(nèi)的市場，那些不依托于高等學(xué)校的食堂，很多都沒有資格注冊法人。

2.自己管理為自己服務(wù)。很多的高等院校的食堂雖然開始向社會化經(jīng)營邁步，但是因為很多的原因?qū)е铝烁母锸』蛘呤鞘澄镏卸镜仁虑橹?，學(xué)校為了保證學(xué)生用餐的安全性，把承包出去的食堂都收了回來，自己自主經(jīng)營管理。

3.對食堂進行招標，進行個體經(jīng)營。進行社會招標是食堂改革的一種模式，使用這種改革的方法，學(xué)校不但可以減少財力物力的消費，而且還可以獲取一定的收入。一般情況下是出的金額高的中標，很多學(xué)校也會關(guān)注中標者的信譽，經(jīng)營能力等方面的問題。

二、高校食堂經(jīng)營管理模式存在的問題

(一)食堂經(jīng)營的產(chǎn)權(quán)制度改革步履艱難

現(xiàn)在我國還沒有出臺明確的規(guī)定來管理高校的后勤工作，也沒用任何規(guī)定來明細后勤與學(xué)校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由于后勤部門有法人的資質(zhì)也可以進行自己融資，這幾年高等院校的后勤部門開始大力斥資來建設(shè)學(xué)校食堂，這在市場和法律上的所有風(fēng)險都是和學(xué)校共同承擔(dān)的。因為后勤部門的權(quán)利并不是很大，所以在進行食堂建設(shè)時出現(xiàn)的所以問題都會由學(xué)校來承擔(dān)，這對學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展有一定的影響。

(二)食堂采取自主經(jīng)營，盲目追求經(jīng)濟利益

自主經(jīng)營的有利之處在于食堂進行無償?shù)母＠?wù)，師生的飲食安全有了一定的保障，學(xué)生也可以得到不少的優(yōu)惠。但是食堂的服務(wù)質(zhì)量停留在一個水準難以提高，食堂的飯菜質(zhì)量沒有保障，員工的工作效率低，因此學(xué)校的后勤改革發(fā)展之后，對學(xué)校的整體發(fā)展起了阻礙作用。

很多食堂的中標者只是為了完成任務(wù)獲得更大的利益，因此減弱了食堂的公益性和服務(wù)質(zhì)量，很多食堂的工作人員素質(zhì)低，聘請的很多工作人員沒有一定的食品安全意識，沒有服務(wù)意識，也沒有法律意識，這是學(xué)校管理工作的漏洞，很多的食堂不但服務(wù)質(zhì)量差、衛(wèi)生安全工作沒有做好而且收費高。

(三)經(jīng)營管理模式混亂，學(xué)校的監(jiān)管困難

很多的個體經(jīng)營者只關(guān)心眼前的利益，很少或者甚至不會增加新的設(shè)備來改善衛(wèi)生環(huán)境，食堂的管理工作沒有完整的管理制度，很多承包食堂的人也只是看到了利益，違背道德和法律購買不健康的肉類，很多的工作人員也沒有經(jīng)過培訓(xùn)和衛(wèi)生許可就來工作，這為師生的就餐安全帶來了威脅。為了保障學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展，食堂可以及時地供應(yīng)三餐，不到萬不得已的時候，相關(guān)部門是不會讓食堂關(guān)門整頓的。

三、新形勢下加強高校食堂管理的建議策略

(一)加強食堂管理，提高服務(wù)水平

高等院校的食堂不是商業(yè)模式的，盈利不是食堂的主要目的，高等院校的食堂不用進行國家納稅義務(wù)。高等院校的食堂建設(shè)，要把育人放在第一位。食堂的經(jīng)營管理要和市場的發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，而且要考慮到食堂發(fā)展的公益性。為了食堂可以安全穩(wěn)定的發(fā)展下去，高等院校要參照自己的實際狀況，修訂出適合自己發(fā)展的管理模式，以此來推進食堂的發(fā)展。所以不斷的完善食堂的管理制度就成了現(xiàn)在食堂管理的重點工作。統(tǒng)一員工的思想，加強管理，通過實質(zhì)的規(guī)章制度來管理員工。讓食堂內(nèi)部自覺進行管理，端正員工的服務(wù)態(tài)度，提高他們的服務(wù)水平。

(二)嚴格食堂經(jīng)營準入制度，選好承包人

伴隨后勤改革的不斷強化，很多高等院校的食堂都在采用對外承包的經(jīng)營模式。高等院校的食堂是公益性的，和師生的健康安全也是緊密相聯(lián)的。所以食堂的對外承包會有比較嚴格的要求。學(xué)校在進行食堂招標的時候必須要公開透明化。招標的經(jīng)營者要懂行情，會一定的技術(shù)，還要有信譽，誠信盈利，學(xué)校要對競標方的管理、技術(shù)、信譽等方面，還包括工作人員的素質(zhì)和身體狀況等多個方面進行審核，把食堂承包給那些信譽好的有實力的個體經(jīng)營者。中標的經(jīng)營這要和校方簽訂明確的合同，明確自己的權(quán)利和義務(wù)以及責(zé)任。

(三)加強宣傳學(xué)習(xí)教育，增強食品安全意識

現(xiàn)在的發(fā)展局面，人們更加關(guān)心食品的安全問題，為保障師生的生命健康，進行相關(guān)知識的普及也非常的重要。

1.學(xué)校的有關(guān)部門要加強宣傳食品安全知識。

2.學(xué)校要不定期的邀請衛(wèi)生監(jiān)督部門不定期的到食堂進行食品安全檢查，對食堂的員工進行培訓(xùn)，食堂的工作人員不但要身體健康，還要有一定的食品安全知識，經(jīng)過對食堂工作人員進行培訓(xùn)和大力宣傳食品安全知識，可以有效地提高食堂的管理水平。

(四)大學(xué)生參與食堂管理，加強高校食堂管理

現(xiàn)在很多的高校讓大學(xué)生也參與到食堂管理中去，他們所參與的也就是食堂秩序的維護和參加一些相關(guān)的座談會。只是停留在形式上，沒有實質(zhì)的管理。我們要讓大學(xué)生真正的實質(zhì)性的參與到高校食堂的管理中去，一方面，允許他們隨時對食堂的工作進行檢查，包括飯菜的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況，對不好的地方給他們提出建議，讓他們以后更加改進;另一方面，可以讓學(xué)生深入到食堂內(nèi)部管理中，自身投入到食堂的各個環(huán)節(jié)中。讓學(xué)生和學(xué)校食堂之間建起一座橋梁，讓學(xué)生和學(xué)校食堂互相理解，相互尊重，共同發(fā)展。

四、總結(jié)

根據(jù)以上的描述，高等院校的食堂管理不管進行怎樣的創(chuàng)新，關(guān)鍵還是要以有安全優(yōu)質(zhì)，物美價廉的餐飲服務(wù)為目的。完善兼顧學(xué)生承受能力，確保學(xué)生食堂飯菜價格明顯低于社會餐飲價格。建立完善學(xué)生食堂原料供需機制，合理浮動的價格機制，促進高校食堂不斷提高運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

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［3］齊小萍.高校后勤管理與服務(wù)改革的探索與實踐——以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例［J］.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008，(04).