淺議在新形勢下如何加強高校食堂管理

◆朱國慶

(湖北生物科技職業學院)

一、目前高校后勤管理現狀

(一)新形勢下高校后勤管理現狀

高校原來的后勤管理制度，是一種集權和行政模式的結合，主要的特點是包、統、管，學校與后勤，后勤和社會形成了龐大而復雜的關系局面。1999年11月，國務院在上海召開了第一屆我國高等教育學校后勤工作的工作會議，同樣也開始了高校后勤改革的時代。2000年，國務院又發表了關于進一步進行高校后勤改革的意見書，有力的推進了高等院校的后勤改革。通過這些年的不斷實踐，高校后勤改革有了一定的成績，漸漸的達到了企業化和半企業化的管理，但是由于存在的很多原因，一直到現在，高校后勤改革還沒有成功，除了一些基礎實力較好的學校之外，很多學校的后勤管理工作還沒有實質性的突破。

(二)新形勢下校食堂經營管理模式

1.模擬法人型。模擬法人型就是高等院校把食堂轉包給企業或者是個人，但是仍然沒有改變學校自己管理食堂和改善后勤的局面，食堂的規模不是很大，實力也較小。這種管理模式的存在，主要是因為校內的市場，那些不依托于高等學校的食堂，很多都沒有資格注冊法人。

2.自己管理為自己服務。很多的高等院校的食堂雖然開始向社會化經營邁步，但是因為很多的原因導致了改革失敗或者是食物中毒等事情之后，學校為了保證學生用餐的安全性，把承包出去的食堂都收了回來，自己自主經營管理。

3.對食堂進行招標，進行個體經營。進行社會招標是食堂改革的一種模式，使用這種改革的方法，學校不但可以減少財力物力的消費，而且還可以獲取一定的收入。一般情況下是出的金額高的中標，很多學校也會關注中標者的信譽，經營能力等方面的問題。

二、高校食堂經營管理模式存在的問題

(一)食堂經營的產權制度改革步履艱難

現在我國還沒有出臺明確的規定來管理高校的后勤工作，也沒用任何規定來明細后勤與學校的產權關系。由于后勤部門有法人的資質也可以進行自己融資，這幾年高等院校的后勤部門開始大力斥資來建設學校食堂，這在市場和法律上的所有風險都是和學校共同承擔的。因為后勤部門的權利并不是很大，所以在進行食堂建設時出現的所以問題都會由學校來承擔，這對學校的穩定發展有一定的影響。

(二)食堂采取自主經營，盲目追求經濟利益

自主經營的有利之處在于食堂進行無償的福利化服務，師生的飲食安全有了一定的保障，學生也可以得到不少的優惠。但是食堂的服務質量停留在一個水準難以提高，食堂的飯菜質量沒有保障，員工的工作效率低，因此學校的后勤改革發展之后，對學校的整體發展起了阻礙作用。

很多食堂的中標者只是為了完成任務獲得更大的利益，因此減弱了食堂的公益性和服務質量，很多食堂的工作人員素質低，聘請的很多工作人員沒有一定的食品安全意識，沒有服務意識，也沒有法律意識，這是學校管理工作的漏洞，很多的食堂不但服務質量差、衛生安全工作沒有做好而且收費高。

(三)經營管理模式混亂，學校的監管困難

很多的個體經營者只關心眼前的利益，很少或者甚至不會增加新的設備來改善衛生環境，食堂的管理工作沒有完整的管理制度，很多承包食堂的人也只是看到了利益，違背道德和法律購買不健康的肉類，很多的工作人員也沒有經過培訓和衛生許可就來工作，這為師生的就餐安全帶來了威脅。為了保障學校的穩定發展，食堂可以及時地供應三餐，不到萬不得已的時候，相關部門是不會讓食堂關門整頓的。

三、新形勢下加強高校食堂管理的建議策略

(一)加強食堂管理，提高服務水平

高等院校的食堂不是商業模式的，盈利不是食堂的主要目的，高等院校的食堂不用進行國家納稅義務。高等院校的食堂建設，要把育人放在第一位。食堂的經營管理要和市場的發展規律相結合，而且要考慮到食堂發展的公益性。為了食堂可以安全穩定的發展下去，高等院校要參照自己的實際狀況，修訂出適合自己發展的管理模式，以此來推進食堂的發展。所以不斷的完善食堂的管理制度就成了現在食堂管理的重點工作。統一員工的思想，加強管理，通過實質的規章制度來管理員工。讓食堂內部自覺進行管理，端正員工的服務態度，提高他們的服務水平。

(二)嚴格食堂經營準入制度，選好承包人

伴隨后勤改革的不斷強化，很多高等院校的食堂都在采用對外承包的經營模式。高等院校的食堂是公益性的，和師生的健康安全也是緊密相聯的。所以食堂的對外承包會有比較嚴格的要求。學校在進行食堂招標的時候必須要公開透明化。招標的經營者要懂行情，會一定的技術，還要有信譽，誠信盈利，學校要對競標方的管理、技術、信譽等方面，還包括工作人員的素質和身體狀況等多個方面進行審核，把食堂承包給那些信譽好的有實力的個體經營者。中標的經營這要和校方簽訂明確的合同，明確自己的權利和義務以及責任。

(三)加強宣傳學習教育，增強食品安全意識

現在的發展局面，人們更加關心食品的安全問題，為保障師生的生命健康，進行相關知識的普及也非常的重要。

1.學校的有關部門要加強宣傳食品安全知識。

2.學校要不定期的邀請衛生監督部門不定期的到食堂進行食品安全檢查，對食堂的員工進行培訓，食堂的工作人員不但要身體健康，還要有一定的食品安全知識，經過對食堂工作人員進行培訓和大力宣傳食品安全知識，可以有效地提高食堂的管理水平。

(四)大學生參與食堂管理，加強高校食堂管理

現在很多的高校讓大學生也參與到食堂管理中去，他們所參與的也就是食堂秩序的維護和參加一些相關的座談會。只是停留在形式上，沒有實質的管理。我們要讓大學生真正的實質性的參與到高校食堂的管理中去，一方面，允許他們隨時對食堂的工作進行檢查，包括飯菜的質量和衛生狀況，對不好的地方給他們提出建議，讓他們以后更加改進;另一方面，可以讓學生深入到食堂內部管理中，自身投入到食堂的各個環節中。讓學生和學校食堂之間建起一座橋梁，讓學生和學校食堂互相理解，相互尊重，共同發展。

四、總結

根據以上的描述，高等院校的食堂管理不管進行怎樣的創新，關鍵還是要以有安全優質，物美價廉的餐飲服務為目的。完善兼顧學生承受能力，確保學生食堂飯菜價格明顯低于社會餐飲價格。建立完善學生食堂原料供需機制，合理浮動的價格機制，促進高校食堂不斷提高運行效率和服務質量。

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