部隊(duì)干部教育管理強(qiáng)化概述

◆王麗輝

(武警政治學(xué)院訓(xùn)練部遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育處)

部隊(duì)的干部管理教育工作中，團(tuán)部級(jí)以上的干部教育管理工作是核心內(nèi)容，是部隊(duì)對中高級(jí)以上干部進(jìn)行提高的重要組成，并且該項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期工作。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，經(jīng)濟(jì)條件的變遷，部隊(duì)在對團(tuán)級(jí)以上干部進(jìn)行管理教育過程中，發(fā)現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，亟待解決。

一、新老干部不斷交替，團(tuán)級(jí)以上干部結(jié)構(gòu)變化迅速

目前部隊(duì)中很多團(tuán)級(jí)以上的干部同志沒有敏感的政治覺悟，針對此類問題必須對其進(jìn)行政治理論的強(qiáng)化。時(shí)代在變革，部隊(duì)同樣在發(fā)展，因此年輕的干部成為了部隊(duì)發(fā)展的必要條件，從而部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上的干部中一大批年輕干部開始活躍并發(fā)揮其應(yīng)有的作用和活力。但是大多數(shù)年輕干部是在改革開放后成長起來的，社會(huì)認(rèn)識(shí)較淺，且沒有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)，往往在處理重大問題時(shí)，沒有相應(yīng)的政治敏感性以及鑒別能力。而對于政治素養(yǎng)的提高必須通過以下方面:首先，是干部的自覺性。通過不同角度，不同方式，全面落實(shí)黨中央的指示要求，在團(tuán)級(jí)以上干部隊(duì)伍中形成良好的理論學(xué)習(xí)氛圍，令其具有一定的危機(jī)感、緊迫感，居安思危，形成不學(xué)習(xí)就無法盡職的思想，自覺學(xué)習(xí)，自主進(jìn)步。其次，干部隊(duì)伍的規(guī)范性。完善部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上干部教育管理制度建設(shè)，組織集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，健全學(xué)習(xí)、考核以及評(píng)講制度，使得部隊(duì)理論學(xué)習(xí)向著系統(tǒng)化、規(guī)范化以及常規(guī)化發(fā)展，將學(xué)習(xí)教育工作落到實(shí)處，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)的硬性指標(biāo)，提高干部學(xué)習(xí)的成效。第三，是干部教育管理工作的扎實(shí)性。所謂的扎實(shí)性，主要就是杜絕在干部的教育管理工作中急于求成，形成急功近利的思想。通過學(xué)習(xí)的反復(fù)，對學(xué)習(xí)的精髓以及中心思想進(jìn)行領(lǐng)會(huì)。最后則是實(shí)踐性。即將理論同實(shí)際工作相聯(lián)系，倡導(dǎo)實(shí)效的關(guān)注，將理論應(yīng)用到自身的思想覺悟提高，以及政治水平提高中，使得干部的教育管理工作真正影響到干部行為、工作以及思想。

二、市場經(jīng)濟(jì)影響下逐利思想泛濫

思想教育工作的加強(qiáng)是解決部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上干部中一部分人缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)的關(guān)鍵。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷市場化，人們的思想以及價(jià)值觀都發(fā)生了巨大的改變，經(jīng)濟(jì)利益的追求成為了人們活動(dòng)的主要目的，最大價(jià)值和最大利潤成為了衡量人類活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的環(huán)境下，政治環(huán)境也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上干部中，少數(shù)同志缺乏相應(yīng)的思想覺悟，沒有強(qiáng)烈的黨性觀念，這就直接導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡化。此外在部隊(duì)中，不少團(tuán)級(jí)以上干部工作熱忱缺失，因此對于不良思想的抵御能力較差，其直接影響便是工作中的經(jīng)濟(jì)效益追求傾向，以權(quán)謀私違規(guī)違紀(jì)。該類問題的形成因素是多方面的，主觀上分析，是由于該類干部沒有正確的價(jià)值觀，無法正確遵循黨的思想方針，沒有正確的榮辱觀，無法控制自身欲望。而客觀上的原因主要是組織教育以及思想引導(dǎo)的不足，部隊(duì)對于基層官兵的教育較為重視，對于團(tuán)級(jí)以上的干部并沒有意識(shí)到其重要性。思想教育是對不對團(tuán)級(jí)以上干部在管理以及教育工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，可以通過專題教育的方式，通過座談會(huì)、思想?yún)R報(bào)以及個(gè)別談話的形式對部隊(duì)中干部的思想教育工作予以規(guī)范、保證干部同志工作中的熱情。其次，是對組織生活的適應(yīng)。黨性鍛煉是打造牢固思想的基本手段，實(shí)踐證明通過該種方式在部隊(duì)干部教育管理過程中使得組織干部能夠相互幫扶、挺行，能夠起到直接效用。最后，定期談話誡勉。這樣發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)提醒、敲警鐘。

三、部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上干部監(jiān)督管理機(jī)制不健全

有效地將制度落實(shí)是杜絕監(jiān)督薄弱的主要方式。在目前的部隊(duì)環(huán)境中，針對團(tuán)級(jí)以上干部的教育管理工作有人覺得無所謂，主張自覺為主，監(jiān)督為輔的政策，甚至根本就不重視教育工作。認(rèn)為團(tuán)級(jí)以上干部在做什么、怎么做上有著自己的主張和認(rèn)識(shí)，因而對管理和教育工作較為忽視。有些團(tuán)級(jí)以上干部僅僅會(huì)說會(huì)講，而不將其落實(shí)、實(shí)施，認(rèn)為管理工作不適應(yīng)干部組織，因而輕視管理的重要性;另外，在部隊(duì)中有些干部對上級(jí)的指示僅僅流于表面形式，僅僅進(jìn)行表面的實(shí)施，而并且將其落實(shí)，不注重效果。而從客觀原因分析，部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上的干部很少會(huì)受到監(jiān)督，在日常活動(dòng)中，作為部隊(duì)管理人員，由于崗位特殊性，同級(jí)黨委以及上級(jí)機(jī)關(guān)無法對干部進(jìn)行全面有效的實(shí)時(shí)管理。其關(guān)鍵點(diǎn)有四個(gè)內(nèi)容:一是選拔公開化。部隊(duì)團(tuán)以上干部管理必須立足根本，從源頭抓起，一定要把思想基礎(chǔ)好、自身要求嚴(yán)、工作作風(fēng)正、群眾威信高的干部選拔到部隊(duì)團(tuán)以上干部隊(duì)伍中來。一時(shí)拿不準(zhǔn)的干部，寧肯放一放，也不匆忙決定;對于跑官要官的，絕不讓他們得到任何好處。二是管理制度化。要強(qiáng)化法規(guī)制度觀念，加強(qiáng)民主集中制和黨內(nèi)各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)教育，自覺地遵守黨內(nèi)生活準(zhǔn)則。三是落實(shí)嚴(yán)格化。通過開展嚴(yán)格的批評(píng)與自我批評(píng)，強(qiáng)化思想斗爭，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度有效落實(shí)。四是督導(dǎo)有效化。執(zhí)行高中級(jí)干部管理教育各項(xiàng)規(guī)章制度，一方面，要靠高度自覺，另一方面，要靠檢查督促。

四、部隊(duì)干部隊(duì)伍中特權(quán)思想泛濫

嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)紀(jì)律是杜絕治理部隊(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的核心。反腐工作是目前黨內(nèi)重視的工作內(nèi)容之一，不但在行政機(jī)關(guān)中得以開展，在部隊(duì)中同樣得到了重視。各級(jí)政府在對黨中央反腐倡廉政策相應(yīng)的同時(shí)，都取得了一定的成效，而部隊(duì)的反腐工作為黨政廉潔有著重要的推動(dòng)作用。但是不得不提有些年輕的團(tuán)級(jí)以上干部在其工作中，由于其崗位的特殊性，逐漸地滋生了不良的特權(quán)思想，不在對自己的行為進(jìn)行合理約束，因而存在較為嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，全軍共發(fā)生了黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)案件3000余件，共處分五千余名黨內(nèi)干部，其中僅團(tuán)部級(jí)以上干部就有一千多人，甚至有部分軍級(jí)以上干部也因私利、特權(quán)思想而做出了有損部隊(duì)形象的事情。這就使得我們不得不對部隊(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格的教育和約束，這便成為了部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上干部教育管理工作的首要任務(wù)。首先，不松懈的樹立法紀(jì)觀念。通過讓團(tuán)部級(jí)以上干部經(jīng)常學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及黨紀(jì)條規(guī)，使得大家了解法紀(jì)，樹立起法紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)定其守法、執(zhí)法懂法的思想。其次，保證不隱瞞問題和矛盾。對于團(tuán)級(jí)干部的教育管理工作中出現(xiàn)的問題，要以負(fù)責(zé)的態(tài)度對上級(jí)進(jìn)行反映。最后，則是切實(shí)解決問題。遵循紀(jì)律面前無區(qū)別對待的原則，對危機(jī)現(xiàn)象要勇于揭露，絕不姑息縱容，包庇遷就。

［1］楊文索，黃琦志，張楠.著眼多樣化軍事任務(wù)需求 不斷創(chuàng)新軍隊(duì)院校繼續(xù)教育［J］.繼續(xù)教育，2009，(11).

［2］關(guān)宏，丁剛，邵煒.軍隊(duì)教育發(fā)展策略探討［J］.繼續(xù)教育研究，2008，(06).

［3］先華.全面推進(jìn)軍隊(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育［J］.湖北社會(huì)科學(xué)，2000，(08).