加強領(lǐng)導(dǎo) 齊抓共管全力做好國土資源系統(tǒng)綜治、平安建設(shè)工作

□河南省國土資源廳信訪處處長 王東亞

10月23日，河南省綜治委和省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議在鄭州召開，會議通報了今年以來省綜治委和省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真貫徹中央決策部署，全面落實省委提出的“四個河南”建設(shè)目標和省委、省政府《關(guān)于深化平安河南建設(shè)的若干意見》。重點強調(diào)要狠抓信訪穩(wěn)定工作、狠抓突出社會治安問題的綜合整治、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)、狠抓社會治安防控體系建設(shè)、狠抓行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)、狠抓平安河南建設(shè)宣傳等幾個方面的工作，為推進中原崛起、河南振興、富民強省努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

會議強調(diào)，當(dāng)前我省社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨，涉及國家安全和政治穩(wěn)定的問題比較突出，社會矛盾多發(fā)高發(fā)，治安形勢不容樂觀。在平安建設(shè)工作中，一些成員單位還存在思想認識不高、重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、作風(fēng)不實、不愿作為、不敢作為、不想作為等問題，因此，一定要始終保持頭腦清醒，切實增強憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，認真履行職責(zé)，努力提升平安河南建設(shè)工作水平。

當(dāng)前，確保全年全省社會大局平安、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分艱巨。國土資源領(lǐng)域大事多、難事多，涉土地信訪量大，影響著國土資源系統(tǒng)的綜合整治和平安建設(shè)工作。全省國土資源管理部門應(yīng)高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，全力做好綜合治理、平安建設(shè)工作。

一、全系統(tǒng)要充分認識開展平安建設(shè)工作的重要性

近日，中央決定將中央社會管理綜合治理委員會恢復(fù)為中央社會治安綜合治理委員會，目的就是為了集中精力抓好平安建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對平安中國建設(shè)一直十分重視。省委書記郭庚茂同志結(jié)合河南實際，把黨的十八大“五位一體”的總布局在河南具體化，提出要建設(shè)“四個河南”。因此，我們?nèi)到y(tǒng)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識創(chuàng)新社會治理、深化平安河南建設(shè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委關(guān)于建設(shè)平安河南的各項工作目標上來，切實增強責(zé)任感使命感，加強協(xié)同配合，落實各項措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面做好推進平安河南建設(shè)各項工作。

二、要充分發(fā)揮職能作用

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。按照省綜治委和省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，要進一步明確單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，負有保一方平安的政治責(zé)任。要按照“誰主管誰負責(zé)”“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和庚茂書記提出的“雙安”“雙治”“雙基”和“急則治標、緩則治本、長則建制”的要求，把綜治和平安建設(shè)納入本部門、本系統(tǒng)工作總體規(guī)劃，列入單位黨組（黨委）重要議事日程，及時研究解決遇到的重大問題；要完善平安河南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制；要強化保障，想方設(shè)法從人力、物力、財力上對綜治和平安建設(shè)工作給予大力支持，努力解決工作過程中遇到的各種矛盾和問題，切實把平安河南建設(shè)各項工作落到實處。

二要認真履責(zé)。系統(tǒng)內(nèi)各單位、部門要結(jié)合職責(zé)任務(wù)，認真研究制定本部門、本系統(tǒng)參與綜治和平安建設(shè)的職責(zé)任務(wù)，細化工作措施，做到各司其職、各負其責(zé)。單位主要負責(zé)同志要認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把平安建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)有機結(jié)合起來，堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓平安，做到業(yè)務(wù)建設(shè)和平安建設(shè)兩不誤、兩促進，堅決克服重業(yè)務(wù)、輕平安的傾向。要認真解決好職責(zé)范圍內(nèi)的問題，做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。不能把應(yīng)由本單位辦理的事情推給他人和社會，把應(yīng)由本級解決的問題推給上級。

三要齊抓共管。我們要增強大局意識、全局觀念，牢固樹立平安河南建設(shè)“一盤棋”思想，認真負起本部門、本單位應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任；要加強溝通，協(xié)調(diào)配合，對應(yīng)由牽頭單位辦理的事情，牽頭單位要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)；對職能交叉部門，要明確分工，落實各自的職責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管，防止出現(xiàn)空擋，禁止推諉扯皮，嚴防發(fā)生“大家都管，大家都不管，誰也管不了管不好”的現(xiàn)象；要與各地黨委政府和綜治部門密切配合，組織、指導(dǎo)、檢查、督促本系統(tǒng)落實綜治和平安建設(shè)措施；要建立完善齊抓共管、協(xié)同配合的長效機制。

四要嚴格落實制度。省綜治委和省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的八項工作制度是今后做好綜治平安建設(shè)工作的制度規(guī)范和工作遵循原則。我們系統(tǒng)內(nèi)各單位要按照要求認真學(xué)習(xí)，結(jié)合各自工作職責(zé)，遵照執(zhí)行，切實把綜治和平安建設(shè)工作做出實效、落到實處，為建設(shè)“富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南”作出應(yīng)有的貢獻。