三級聯動 群測群防——安陽市龍安區地質災害防治工作再上新臺階

□邵海林

安陽市龍安區地處豫北丘陵地區，境內地表形態西高東低，低山丘陵區約占全區總面積的五分之四，地質災害防治工作尤為突出。近年來，龍安區堅持“以人為本、預防為主、防治結合”的原則，深化地質災害防治機制，實行區、鄉、村三級群測群防聯動機制，開創了地質災害防治工作新局面。

健全領導工作機制。按照國土資源部要求，龍安區成立了區地質災害防治領導小組，由政府領導牽頭，礦管、住建、水務、民政等近20個委局和各鄉（鎮、街道）為成員單位，制定了《龍安區突發地質災害應急預案》和《地質災害防治方案》。區礦管中心會同住建、水務、交通運輸、旅游、教育等部門，對全區地質災害隱患點進行了排查和地質災害危險性評估，建立和完善了由鄉、村、組、單位、企業、學校等共同參與的地質災害群測群防體系，加強了重點防范期內的巡回檢查。

分工明確任務到位。區政府與鄉（鎮、街道）、地質災害易發區鄉（鎮、街道）與各村層層簽訂地質災害防治目標責任書。每個村都有專人負責地質災害防治工作，每個隱患點都有責任人和監測人，在隱患點設置了警示牌，給受隱患威脅人員發放了防災“明白卡”。組織相關人員對地質災害隱患區域進行全面排查，摸清地災隱患的情況，圈定地災隱患點，建立“村組-鄉（鎮）-區政府”三級群測群防網絡，明確了各級責任人的地災監測與防治職責。

強化防災避險知識宣傳。龍安區礦管中心每年都充分利用3月19日礦法宣傳日、5月12日全國防災減災日等重點節日，大力宣傳地質災害防治知識，并結合轄區的實際情況，編制群眾易懂、易記的宣傳材料，采取懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板、印發宣傳彩頁、設立咨詢臺等多種形式向廣大群眾進行宣講。在此基礎上，該區舉辦了地質災害防治知識培訓班，對全區各個鄉村的兩委干部、各隱患點的監測負責人等相關責任人進行培訓，并利用重大節日和農村集會等機會，組織工作人員深入基層，把宣傳材料發放到群眾手中，增強廣大群眾的防災減災意識。

加強實戰應急演練。每年汛期，龍安區政府組織地質災害隱患點居民進行突發性地質災害應急撤離演練。通過地質災害應急演練，為今后地質災害發生后的營救工作提供了寶貴經驗，極大地提高了區、鄉、村三級群測群防網絡對突發性地質災害的處置能力，提高了當地政府和地質災害隱患點群眾防災避險的意識。

預報治理“兩手抓”。龍安區地質災害防治領導小組與氣象部門聯合開展汛期地質災害氣象預報預警工作，提前預報預警，利用“地質災害預報預警短信平臺”，快速、準確、及時地發布地質災害預報信息，指導隱患點、重點防治區域開展地質災害防治、避險工作，切實提升龍安區地質災害防御能力。汛期，堅持24小時領導帶班值班制度，確保通信暢通，及時上情下達。細化汛期地災信息速報制度、汛期隱患排查機制、值班督察、避險督促等方面的工作，督促基層防災責任人和監測人員，切實提高強降雨天氣防災意識，增強防災責任感和緊迫感，保持防災工作中的高壓態勢。

同時，龍安區礦管中心嚴格落實國土資源部《關于實行建設用地地質災害危險性評估的通知》，對新增建設用地和新建、在建礦山項目進行地質災害危險性評估，從源頭上減少了人為引發的地質災害。

通過一系列行之有效的防治措施，龍安區2013年獲國土資源部公布的第四批地質災害群測群防“十有縣”稱號。2014年，該區以建設地質災害防治高標準“十有縣”工作為抓手，全面加強地質災害防治工作，實現了轄區內無重大地質災害事故、無人員傷亡、無重大經濟損失的目標，取得了較好的成績。