淺析區(qū)域教育信息化與教育資源均衡

四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 楊育箐

1 四川省教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀

教育信息化是指將計算機(jī)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用到教育領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段科學(xué)化、教學(xué)方式現(xiàn)代化、教育傳播信息化，從而促進(jìn)教育改革與發(fā)展，使教育適應(yīng)信息化社會的發(fā)展需求。自教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》以來，四川省初步形成了統(tǒng)籌規(guī)劃、職責(zé)明確、分工協(xié)作、目標(biāo)清晰的教育信息化工作體系，在推進(jìn)教育信息化建設(shè)方面取得了新進(jìn)展，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，“校校通”建設(shè)全面啟動。四川省共有13229所中小學(xué)校，接入寬帶網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校已達(dá)11443所，占學(xué)校總數(shù)的86.5%。經(jīng)過多次溝通商議，與移動、電信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商共同制定校校通實(shí)施方案，力求在最短的時間內(nèi)完成市、縣學(xué)校的寬帶網(wǎng)通接入工作。

其二，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)進(jìn)程加快。四川省已成立數(shù)字教材資源數(shù)據(jù)中心，通過各種渠道整合與紙質(zhì)教材版本相匹配的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教材資源920套、課件資源700G。同時，四川省IPTV新媒體教育專區(qū)點(diǎn)播試點(diǎn)服務(wù)已開通，現(xiàn)代教育技術(shù)示范校制作并提供“名校優(yōu)質(zhì)課堂資源”應(yīng)用服務(wù)，推動了省級優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)共享。

其三，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域內(nèi)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，力爭三年內(nèi)構(gòu)建完成師生實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)環(huán)境，使師生可以利用電腦、手機(jī)、PAD等終端設(shè)備應(yīng)用“人人通”。

其四，四川省在建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，成功與國家級和其他省級教育資源公共平臺實(shí)現(xiàn)功能對接。

2 區(qū)域教育信息化對教育資源均衡發(fā)展的作用

教育資源均衡是指政府、社會給每個受教育者提供的學(xué)習(xí)資源均衡，以及各省、市、縣域之間，城鄉(xiāng)之間，學(xué)校之間教育資源配置均衡。教育資源均衡體現(xiàn)了教育平等、民主的觀念，是教育發(fā)展的重要目標(biāo)之一。教育資源均衡要立足于本地域，在科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代教育觀的指導(dǎo)下，始終堅持以人為本，使每個受教育者均等地獲取自身發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)教育資源，以推動區(qū)域教育均衡發(fā)展。然而，當(dāng)前我國在教育信息資源配置方面，存在區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、校校差異，使得大部分農(nóng)村學(xué)生難以獲取與城市學(xué)生平等的教育待遇和教學(xué)資源，阻礙了我國教育整體、全面發(fā)展。尤其對于四川省而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的地方財力不足、教育基礎(chǔ)差，縣鎮(zhèn)及農(nóng)村的學(xué)校數(shù)量多且教育資源欠缺，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間存在嚴(yán)重的教育資源失衡問題，這也成為了四川省教育工作必須面對和解決的重要課題。

隨著信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，共享教育資源已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢，這為實(shí)現(xiàn)教育資源均衡提供了有力的技術(shù)支撐。近年來，四川省教育信息化工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了長足的進(jìn)步，四川省應(yīng)以此為切入點(diǎn)，利用信息技術(shù)促使教育資源向縣鎮(zhèn)及農(nóng)村的學(xué)校“傾斜”，通過共建共享區(qū)域教育信息資源，從而推動城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源的均衡發(fā)展。區(qū)域教育信息化在教育資源均衡發(fā)展中的作用可歸納為以下三點(diǎn)：一是區(qū)域教育信息化有利于縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間在教育環(huán)境和教學(xué)手段上的差距，創(chuàng)建公平的教育條件；二是區(qū)域教育信息化能夠為社會經(jīng)濟(jì)落后、教育資源匱乏的區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)對教育資源的合理配置；三是區(qū)域教育信息化能夠為農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)者提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，通過遠(yuǎn)程教育促使教育機(jī)會均等化。

3 以區(qū)域教育信息化促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展的建議

3.1 加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用

為了促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起教育信息化的重任，及時調(diào)整區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)，因地制宜地配置教育資源，避免區(qū)域教育信息化建設(shè)中出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。各級教育主管部門要鼓勵學(xué)校開發(fā)教育教學(xué)軟件資源，并將一個個“信息孤島”連接起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域內(nèi)的充分共享。此外，政府和教育主管部門還應(yīng)當(dāng)集中教育教學(xué)人才資源，打破學(xué)校的界線，組建教研組、綜合學(xué)科組等，建立區(qū)域性教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)教育資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一配置，確保區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展。

3.2 加大教育信息化資金投入力度

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)落后的縣鎮(zhèn)和農(nóng)村普遍存在教育基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育資源匱乏的問題，進(jìn)而拉大了與城市學(xué)校教育資源數(shù)量和質(zhì)量的距離。為此，政府應(yīng)健全基本教育投入機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)能夠及時、穩(wěn)定地獲取教育經(jīng)費(fèi)，改善現(xiàn)有教育基礎(chǔ)設(shè)施不足的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)之上，教育主管部門要有計劃、有步驟地開展教育信息化建設(shè)，將城市優(yōu)質(zhì)的教育資源通過信息技術(shù)手段共享到農(nóng)村學(xué)校，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的教育資源配置差距。

3.3 建立共建共享的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制

為徹底解決教育資源質(zhì)量低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的問題，應(yīng)建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)教育資源共建共享。首先，要明確省內(nèi)各級教育部門在統(tǒng)籌教育資源方面的職責(zé)，力求在省內(nèi)建設(shè)省級精品教育資源和名優(yōu)教育資源，在地方建設(shè)特色教育資源和本地化教育資源，在學(xué)校建設(shè)原創(chuàng)性教育資源和校本教育資源，從而推動城鄉(xiāng)教育資源共同建設(shè)。其次，建立由省、市、縣、校構(gòu)成的四級聯(lián)動機(jī)制，對教育資源共建共享進(jìn)行統(tǒng)一管理，并在全省范圍內(nèi)的教育專網(wǎng)免費(fèi)共享所有教育教學(xué)資源。最后，對省內(nèi)數(shù)字化教育教學(xué)資源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，并定期予以公告。各級教育主管部門要掌握教育資源覆蓋情況和應(yīng)用情況，杜絕教育資源重復(fù)建設(shè)。

3.4 健全科學(xué)的評價體系

區(qū)域教育信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財力。所以，為了提高教育信息化建設(shè)成效，有必要構(gòu)建科學(xué)的評價體系，為教育信息資源均衡發(fā)展提供可靠依據(jù)。教育主管部門和學(xué)校要結(jié)合本區(qū)域教育信息化工作開展的實(shí)際情況，成立教育信息化督導(dǎo)小組，對本區(qū)域內(nèi)師生使用信息資源的狀況進(jìn)行檢查，并對教育資源建設(shè)成效進(jìn)行評估、評價，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)教育信息化建設(shè)的不足之處，將其作為今后教育信息化工作改進(jìn)的重點(diǎn)，從而促進(jìn)教育信息資源可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

總而言之，四川省教育資源信息化建設(shè)仍需要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作職責(zé)、創(chuàng)新管理機(jī)制，推動教育信息化工作穩(wěn)步有序開展。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展，教育主管部門要將教育資源信息化作為切入點(diǎn)，重視對經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域的教育資金投入，并通過構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育資源共享機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、校校之間的教育資源配置差距，為農(nóng)村學(xué)生提供均等的教育機(jī)會和教育資源。

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