濟源局：措施得力 “雙保”雙贏

□特約記者 劉曉玲 通訊員 馮小玲

2013年，在土地政策嚴、用地需求量大的情況下，濟源市國土資源局黨組一班人帶領(lǐng)全局干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，采取強有力的措施保護了資源，保障了全市經(jīng)濟發(fā)展的用地需求。

在用地供需矛盾日益突出的情況下，為保障濟源市發(fā)展用地需求，濟源市國土資源局確立了“保重點、攻難點、提效率”的指導(dǎo)思想，采取計劃用地、項目爭地、集約用地、山區(qū)要地、規(guī)劃控地、盤活用地、依法供地等措施，爭取預(yù)留指標，探索周轉(zhuǎn)指標，努力保障全市重點項目建設(shè)用地需求。對列入報批臺賬的省市重點項目，在選址確定的前提下，用地單位只要提供紅線草圖，就提前介入，組織勘測定界，進行征地告知聽證程序，做好征地前期準備工作，做到勘界和紅線同步、組卷和資料準備并行，并根據(jù)項目開工時序、輕重緩急程度，列出擬報批建設(shè)用地重點項目臺賬，明確報批時間節(jié)點。在用地報件上報省國土資源廳后，對重點項目跟蹤運作，及時聯(lián)系各會審處室，爭取在最短時間內(nèi)獲得審批。截至目前，濟源市2013年實際上報和使用建設(shè)用地指標1.268萬畝，單獨選址預(yù)審指標3831畝。同時，運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治政策，較好地解決了承留丹桂園、克井盤溪園等5個社區(qū)建設(shè)用地900余畝；通過收儲中心融資平臺先后兩次融資8億元，實現(xiàn)土地收儲56宗7545畝；全年供應(yīng)國有建設(shè)用地65宗10.14萬畝（含小浪底9.62萬畝），土地出讓總收入15.59億元。這些土地的高效報批、收儲與供應(yīng)，為富士康、中原特鋼高潔凈鋼等一大批省級重點項目、重大民生項目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目提供了用地保障。

在保障全市經(jīng)濟發(fā)展用地需求的同時，該局嚴格落實耕地保護制度，與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護目標責(zé)任書，嚴格控制掛鉤規(guī)模范圍，加強對城鎮(zhèn)低效用地的清理，大力推進土地開發(fā)整理，加大占補平衡指標儲備力度，全面完成了年度土地開發(fā)整理5200畝和2834畝占補平衡任務(wù)。同時，制定了去冬今春7100畝土地開發(fā)整理任務(wù)。全面完成了全市基本農(nóng)田調(diào)整劃定數(shù)據(jù)庫基本庫建設(shè)和梨林鎮(zhèn)屈東等11個村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，整治總規(guī)模突破1.2萬畝，實現(xiàn)了全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積連續(xù)13年穩(wěn)定。

談及下一步的工作打算，濟源市國土資源局局長陳學(xué)軍說：“十八屆三中全會對土地管理提出了更高、更新的要求，作為提供資源保障的國土資源部門，我們將凝神聚力，落實好三中全會精神，研究制定相關(guān)配套政策，保護好耕地和基本農(nóng)田，創(chuàng)新管理模式，挖潛、盤活存量，健全重點項目協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的國土資源支撐！” （作者單位：濟源市國土資源局）