基于共享理念的科研機構網絡知識產權管理研究*

（南京大學信息管理學院 江蘇南京 210093）

1 引言

科研機構是科學研究的集中地，也是科研成果的產出地?？蒲袡C構是國家科研創新體系的主導力量，其科學研究能力是一個國家核心科技能力的代表?？蒲袡C構的性質決定了其產生的資源的價值，科研機構的網絡資源共享對于科研交流與發展是必要的。然而，在網絡資源共享過程中會產生一些問題，其中知識產權問題不容忽視?？蒲袡C構的知識產權研究在我國起步較晚，還沒有形成完善的知識產權管理體系。特別是網絡環境下，知識產權內容又區別于傳統的知識產權，知識產權發展出一個新的方向，即網絡知識產權，其內容更加豐富、保護及管理手段都更加復雜化。這就需要加強對科研機構知識產權的管理，調整網絡共享環境下知識產權管理模式，為科研機構的發展營造良好的網絡環境。

2 基于共享理念的網絡知識產權管理語義分析

2.1 科研機構網絡資源共享的定位

網絡資源是一個龐大的概念，內涵及外延非常豐富，在此，我們將網絡資源限定在科研機構的框架下，更多的涉及科研機構運轉中所產生的各種資源。主要概括為以下兩類：第一，成果類數字資源。包括科研機構在科研項目申請、研發、成果轉移等流程中所產生的各類數字化資源、數字作品；數字形態的項目申請書、論文成果、專利成果、會議報告等；論文數據庫、專利數據庫、成果數據庫等各種類型的數據庫資源；科技成果轉化的信息等。第二，新聞動態類資源。包括以科研機構為主體或對象發布的政策規章文件、時事新聞、以及國內外科研動態等；各大科研機構的門戶網站、鏈接等。科研機構網絡資源共享就是為了使科研活動更加有效地開展，以上述網絡資源為基礎，加以整合組織，構建一個面向所有科研機構的多內容資源共享平臺，為科研活動提供信息查詢與信息服務。同時，不同類型或不同性質的科研機構可以構建小范圍資源共享平臺。

2.2 科研機構網絡知識產權管理對象界定

“網絡知識產權”這個概念是在數字化網絡化環境下產生的，是知識產權在網絡環境下的延伸。網絡知識產權除了包括傳統形式下的知識產權：著作權、專利權、商標權，同時也包括網絡形態下的數字版權、網絡域名等內容?？蒲袡C構網絡知識產權管理對象，即是科研機構資源共享過程中需要進行知識產權保護和管理的網絡資源類型。主要包括以下幾類：第一，數字版權?？蒲袡C構在科研共享活動中所涉及的各類數字資源都有可能牽涉到版權問題，科研論文、專利等科研成果都以數字化形式加以呈現，在共享時易發生侵權或被侵權行為。首先，共享資源的知識產權主體可能是科研機構，也可能是科研機構以外的權利人，如果匯集在共享平臺上的數字資源沒有得到知識產權權利人的許可就涉及侵權問題，其次，在共享資源使用過程中，資源不可避免的會產生一些被侵權行為，如不合法的下載、復制、傳播、利用等。并且，數據庫作品作為匯編作品，其知識產權保護與管理的方式需要跟單一的權利人作品有所區別，并加以重視。第二，以科研機構為主體產生的網絡域名、通用網址、搜索引擎等形態網絡資源。域名在網絡上是獨一無二的，享有獨立的知識產權，是網絡知識產權所特有的部分，這也使得網絡知識產權的保護與管理更加的復雜。

3 科研機構網絡知識產權管理要素分析

3.1 制度要素

網絡知識產權管理需要依賴相關制度進行引導和控制。制度管理是網絡知識產權管理的重要組成部分。知識產權制度通過合理確定人們對于知識及其他信息的權利，調整人們在創造、運用知識和信息過程中產生的利益關系?！?〕對知識產權進行保護與管理，根本目的是保護產權人的利益與積極性，不斷提高自主知識產權能力。完善的知識產權法律法規和制度措施是協調共享和產權保護兩者之間關系的基礎和橋梁。2006年，《信息網絡傳播權保護條例》出臺，并于2013年對其中的處罰條例作出修改，旨在對信息的網絡傳播權作出界定，明確了合理使用和法定許可的范圍。國家版權局于2007年向社會發布了《要求刪除或斷開鏈接侵權網絡內容的通知》等的示范格式，這是對信息網絡傳播權保護條例的部分細化?！?〕2008年國家頒布《國家知識產權戰略綱要》，強調了知識產權管理的重要性，對知識產權保護與管理給出了戰略上的指導。可以看出，當前國家對知識產權的保護意識不斷增強。但是，針對網絡知識產權管理方面的政策還并不完善。網絡知識產權內容不受地域、時間的限制，更容易受到侵權，科研機構需要以現有的法律法規為指導，并根據自身特點推行相應知識產權管理制度，對資源共享中的網絡知識產權保護制定戰略目標和具體實施準則，并對生產、傳播、成果轉化等過程中的網絡知識產權加以保護和管理。

3.2 內容要素

內容要素是網絡知識產權管理的核心部分?？梢愿爬橐韵聨讉€方面：一是管理主體，這是管理中必不可少的部分，管理主體負責戰略的制定與具體工作的實施，針對不同類型的數字資源制定不同的保護策略。這里的管理主體，也就是科研機構網絡知識產權管理的主導機構，即由誰來對網絡知識產權進行管理，這個機構可以是科研機構來本身，也可以是更上一級的知識產權管理部門；可以獨立存在，也可以進行合作管理。二是管理客體，即管理的對象（上文已有闡述）。在實際管理過程中，科研機構網絡資源的合理使用、權利限定、技術保護措施等細節問題都需要加以重視。例如，論文、專利成果、網絡域名等是受到產權保護的，使用時必須符合規定與要求；科研機構的相關政策、規定、新聞動態等不受知識產權限制，屬于合理使用的范疇。三是包括網絡知識產權戰略與制度的制定、共享監控、人員培訓與管理、資金管理等具體管理行為。〔3〕網絡知識產權的管理是貫穿在知識產權創造、使用、成果轉移轉化的整個流程中的。科研機構的網絡知識產權管理主要包括對相關戰略的制定與實施的控制、知識產權人才的培訓、對共享流程的監控等方面。管理的主要目的是為了實現對科研機構知識產權的保護與共享，以及科研產出及科研成果轉化的最大化。

3.3 技術要素

技術要素是科研機構網絡知識產權管理的保障，管理需要技術力量的支撐。在完全共享狀態下，科研機構的網絡資源是完全對外開放的，任何人都可以獲取到其網絡資源，包括其中受到版權保護的專利、成果、數據庫等數字內容，在這種情況下其知識產權必然會受到侵犯，因此需要采取一些技術保護措施來對共享的網絡資源加以保護。網絡知識產權的技術保護措施主要包括兩個部分，一是數字版權保護技術，數字版權保護技術就是對各類數字內容進行知識產權保護的一系列軟硬件技術，保證數字內容的合法使用。針對數字版權保護的技術主要有網絡安全技術和密碼技術、密鑰管理、防火墻技術、數字簽名、數字水印、訪間控制、認證技術、智能一卡技術等?！?〕二是針對網絡鏈接的鏈接保護技術，主要有以下技術方案：運用密碼進入技術和 IP 控制技術，對進入網站的人進行控制；使用ASP技術，即動態服務器頁面?！?〕將以上各種數字保護技術運用在科研機構的網絡資源建設與共享中，同時，在科研機構網絡資源的下載、復制等過程中，根據不同的數字內容實施不同的控制方法，例如對于機密性較強專利信息等可以使用IP等控制技術來對用戶進行身份控制，防止網絡資源被非法復制和共享。對于下載到設備上的數字資源，可以實行小范圍設備共享數字內容的方式，支持數字資源在不同幾個設備上的使用，可以借鑒一些電子商務平臺的做法。

4 科研機構網絡知識產權管理中的問題分析

4.1 缺乏針對性的網絡知識產權管理制度，網絡知識產權侵權行為頻發

完善的制度是網絡知識產權的管理的保障，針對網絡知識產權問題，政府出臺了一系列相關法律與政策，《著作權法》規定其對于傳統版權的權利條款也適用于數字化作品，是數字版權保護的主要原則之一?！肚謾嘭熑畏ā分忻鞔_指出網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施?！吨袊ヂ摼W絡域名管理辦法》等則對網絡域名加以保護。一些科研機構自身也對知識產權管理做了一定的制度規定，但是針對網絡知識產權管理的內容則相對較少，如何加強對網絡環境下科研機構知識產權的保護，如科研機構網絡域名、網絡專利信息的保護、成果轉化的措施等，以及是否建立相應的制度措施等都少有提及。

2011年，全國地方人民法院共新收知識產權民事一審案件近6萬件。有數據顯示，當前的知識產權侵權案件中近三成屬于網絡知識產權侵權。在知識產權容易被侵犯的網絡環境下，科研機構也面臨著網絡知識產權保護的極大挑戰。例如，社會上一些單位和個人擅自使用中科院名稱、標識做虛假宣傳，嚴重侵犯了中國科學院的名稱權、名譽權和知識產權，侵犯了消費者的合法權益?！?〕

4.2 網絡知識產權管理主體不明，管理人才匱乏

網絡知識產權不受地域、時間控制的特點，使其形成了組織分散的局面，缺乏統一的管理機制和機構。通過對中國科學院、中國農業科學院、中國醫學科學院、中國水利水電科學院等八家國立科研單位網站的調研中發現，中科院設立了專門的知識產權管理辦公室，農科院、水科院、醫科院、林科院由其下設的科學研究管理處或成果轉化局負責兼管知識產權管理工作，其余幾個科研機構沒有設立相應的知識產權管理部門。在設立有知識產權管理或兼管部門的科研機構中，涉及網絡知識產權保護與管理的內容也較少，可見，科研機構對于網絡知識產權的管理意識和責任認知還不是非常明確，當前的網絡知識產權主要由國家知識產權局及國家版權局管理和監控，科研機構沒有形成內部管理細則，因此在網絡知識產權管理主體上還存在一定的漏洞。

此外，當前科研機構網絡知識產權管理人才也難以滿足需求。首先，人才數量匱乏，大部分科研機構沒有設立專職的知識產權管理人員，機構中知識產權的管理是由其他業務人員兼任。其次，人才質量欠佳，我國知識產權人才培養模式雖在不斷調整，但是仍舊難以適應實際的需求，缺少高質量、復合型的知識產權管理人才。

4.3 共享服務與網絡知識產權管理的矛盾關系

科研機構的網絡資源需要共享，也需要加以保護，對網絡知識產權進行管理，需要協調好與共享服務的關系。當前科研機構網絡知識產權管理意識并不強，暫時還沒有形成較為合理的管理體系。在科研機構資源共享平臺的建設與運行中，知識產權管理機構如何設置，實行何種管理模式，如何處理資源的公開與保密，哪些資源是可以合理使用的而不用擔心侵犯知識產權，哪些資源是需要得到授權或許可才可以獲取的等問題還有待解決，這些問題都反映了網絡知識產權管理仍舊需要不斷探索新的模式，來實現與共享服務的融合。

5 提升科研機構網絡知識產權管理水平策略分析

5.1 重視網絡知識產權保護及管理制度建設，設立相應的管理機構

加強對科研機構網絡知識產權管理重要性的認識，管理是為了知識產權更好的保護和利用。首先要構建科研機構網絡知識產權管理戰略規劃，對知識產權的管理目標、管理模式、行政手段等做一個宏觀的指導。其次，加強對數字版權的管理，網絡知識產權中的著作權糾紛的比重最大，科研機構受著作權保護項目眾多，需要采取制度與技術相結合的方式，保護數字版權。同時，注重數字化的專利文獻與信息，專利文獻具有較大的科研價值與經濟價值，公開在網絡上的專利信息容易被竊取使用，需要對專利的公開范圍與合理使用情況詳細說明。

明確科研機構網絡知識產權管理主體，設立相應的管理機構，可以適當借鑒圖書館的知識產權管理方法，例如部分圖書館在數字資源建設和共享過程中成立了專門的知識產權管理小組或辦公室?？蒲袡C構可以設立專門的知識產權管理部門，并配備專職的管理人員，對知識產權特別是網絡知識產權加以管理。中科院自上而下的三層次管理機構設置值得推廣，一是成立中科院知識產權管理委員會，負責知識產權工作宏觀領導；二是組織知識產權辦公室，負責知識產權制度的制定、推廣，知識產權管理培訓和考核，成果轉移中的知識產權問題等具體的工作；三是設立重大科研項目知識產權專員，實現對科研項目從立項、中期評估、驗收考核等所有環節的知識產權管理?！?〕

5.2 加強網絡知識產權人才培養，建立知識產權中介服務

2010年，國家版權局發布《知識產權人才“十二五”規劃（2011—2015年）》，對知識產權人才的戰略規劃與要求，以及如何培養、培養什么樣的知識產權人才做出了詳細的規定，科研機構應該以此為藍本，加強對本機構知識產權管理人才的收錄和培養。在人員的使用上，實行從業資格證書制度，有利于培養更高層次的綜合型知識產權管理人?！?〕知識產權管理不僅要求人員具有知識產權及相關法律知識，更需要具有多領域的專業知識來應對復雜的知識產權環境。同時，成立科研機構知識產權人才培訓基地，加強對知識產權管理人員的定期培訓，并注重對網絡知識產權管理方面的指導與培訓，知識產權管理不應該只是處理事務性問題，而應該從宏觀上管理知識產權的創造、保護與轉移轉化，實現其激勵作用和經濟價值。

知識產權中介服務是指在知識產權商品化過程中，遵循獨立、公開、公平和公正原則，為市場主體提供的咨詢、代理、推廣、投訴等各項與知識產權有關的服務?！?〕科研機構需要充分挖掘知識產權中介機構的服務能力，服務機構本身也應該不斷提高其服務水平與效果，推行專利代理人資格考試制度等，為知識產權科學管理提供支撐。

5.3 構建科研機構網絡知識產權服務平臺，重視成果轉化

構建科研機構網絡知識產權管理與服務平臺，可以促使知識產權管理體系化、有效化。 一些知識產權服務平臺的建立使當地的知識產權水平有了一定的提升，例如，成都市知識產權綜合服務信息共享平臺，與成都市法院、海關等政府部門合作，自上而下地對成都市知識產權發展提供服務并進行管理，取得了良好的效果?？蒲袡C構的知識產權服務平臺應該與國家知識產權局、國家專利數據庫等合作，集專利檢索平臺、法律咨詢平臺，成果轉化平臺于一體。具體來說，提供專利檢索入口，使研究人員獲得準確的專利信息，避免重復勞動；配備專門的知識產權管理人員，進行實時或異時的信息咨詢；將成果轉化信息進行公示，拓展科研單位與生產單位的合作機會，使科研成果可以投入到生產力中。平臺上還應包含知識產權管理的相關法律法規、政策制度，以及各類網絡知識產權成功或侵權的案例，給用戶提供參考。

1.國家知識產權戰略綱要.〔2013-05-20〕 . http://baike.baidu.com/view/1736822.htm

2.網絡知識產權 .〔2013-05-20〕 . http://baike.baidu.com/view/2082744.htm

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