加強協同創新 提升高校科技創新能力

李文蓮

（云南大學，云南 昆明 650091）

0 導言

當今世界，創新水平已成為經濟社會發展的主要驅動力，創新能力已成為國家綜合實力的核心要素，充分發揮高等學校多學科、多功能的優勢，積極聯合國內外創新力量，構建協同創新的新模式與新機制，形成有利于協同創新的文化氛圍，大力提升高等學校科技創新能力勢在必行。

1 協同創新的涵義

協同創新是新時期國家實施科技創新戰略的重大選擇，推進協同創新是創新型國家建設的戰略需求。當今世界，創新成為經濟社會發展的主要動力，知識創新成為國家競爭力的核心要素。“協同創新”是指若干個相互獨立的主體，圍繞共同目標，打破創新主體間的壁壘，建立資源共享平臺和分享機制，實現創新資源和要素有效匯聚，形成深層互動、互補、互助、互融的創新活力模式，明顯提升創新能力。高校協同創新是指在國家創新體系框架下，高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國際創新力量等創新主體，面向國家重大戰略需求、行業關鍵和共性技術以及生產實際中的重大問題，基于共同的目標，針對創新活動的需要建立協同創新體，打破創新主體間的體制壁壘，有效整合科技創新資源，充分釋放人才、資本、知識、信息、技術等創新要素的活力，實現創新能力的提升。

2 高校推進協同創新的意義

我國擁有高等學校、科研院所、行業企業等龐大的創新隊伍和豐富的創新資源，但是長期以來自成體系，分散重復、效率不高，人才培養、科學研究與經濟社會發展脫節等突出問題一直沒有得到根本解決，迫切需要突破自主創新的體制機制性障礙，推動社會各類創新力量的協同創新，促進同步發展。

高等學校是培養高層次創新人才的重要基地，是科技創新的主力軍，迫切需要通過協同創新，提升科技創新能力。高校通過協作，構建大平臺，集聚大團隊，承擔大任務，才能產出大成果，引領世界一流大學和高水平大學建設，引領高等教育改革發展，引領國家自主創新，科技進步和文化繁榮。面對協同創新的戰略機遇，高等學校必須深化內部體制機制改革，更新觀念，創新機制，加強平臺建設，推進跨學科研究，完善配套政策，克服自身存在的制度障礙，積極推進協同創新。特別是地方高校，更應該結合國家戰略和地方戰略需求，全方位參與協同創新，在協同創新中形成“人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承創新”良性互動的發展格局，促進繁榮發展，切實提升創新能力。

3 高校推進協同創新面臨的困難

3.1 對協同創新理解不到位

部分高校特別是地方高校將協同創新簡單的理解為合作申報項目，幾個單位聯合把諸多任務拼湊在一起，各自完成其中一部分，幾張皮湊成一份申請書。再者平時與企業對接溝通少，雙方對需求認識不足，科研成果的產業化和資本化程度不高，缺乏市場針對性和企業需求實效性，沒有形成有效的創新資源共享和利益分享機制，難以達到協同創新的理想效果。

3.2 缺乏領軍人才

協同創新體中的人員來自多個主體單位，需要許多單位的科學家和技術人員共同參與，協作攻關，參與協同創新的各個主體都各有優勢。有實力、有魄力、有影響力的領軍人物是協同創新的中心，而高校教學任務重，科研團隊小而分散，如果缺少能夠跨領域整合科技資源，懂得市場規律，協調各方，總攬全局，有足夠影響力的領軍人物，就很難將協同單位聚集協同起來，形成一股新的合力共同開展工作。

3.3 協同創新能力不足

高校缺少技術創新聯盟，企業出于風險、利潤等因素的考慮，大多數選擇已經產生研究成果的項目進行后期合作，對于項目前期研究的參與熱情和積極性不大，認為直接購買成熟的技術比參與協同創新的成本低，因此多與已有相關成果的高校合作，很少在有技術需求后，主動聯合高校開展協同攻關。

3.4 存在體制機制障礙

高校、企業、科研院所、政府部門之間界線分明，難以進行統一的規劃管理和協調。高校的科研評價體系還不完善，對科研成果的轉化與應用重視不足，科研的獎勵激勵制度不健全，激勵科研人員參與企業橫向課題的內部環境尚待優化，評價機制還側重于科學問題的選題、申報、研究和評獎。科研人員更多的是關注項目經費和論文發表而非科研成果的轉化、應用和推廣，而企業注重的是把高校科學研究轉化為現實生產力。不同的評價標準，導致產、學、研協同創新在管理體制上形成壁壘，制約協同創新的開展。

4 推進高校協同創新的思考

4.1 政府加強對高校的引導和管理

在協同創新過程中，政府部門作為引導者和推動者，應采取措施，營造良好外部環境，協調各方面關系，推動交流、溝通與合作，積極引導高校組織富有地方特色的協同創新起步項目，加大投入，支持改革完善，制定更具操作性的政策法規。加強對高校協同創新的指導和管理，發揮主導作用，全面深入推進協同創新。

4.2 增強責任意識

高校是知識發展的主要源泉，是科技創新成果的主要發源地，在科技、經濟發展中扮演著尤為重要的角色。協同創新背景下的高校應增強創新責任意識，積極主動加強與企業之間的聯系合作，更好地實現產、學、研合作，服務經濟發展，加快科技成果轉化，最大限度促進科學繁榮和科技進步。

4.3 營造協同創新氛圍

將協同創新理念貫穿到高校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承的實踐之中。充分發揮學科優勢，在高校內部之間，高校與高校之間、高校與科研院所、行業企業以及地方政府之間開展深度融合，建立形式多樣的協同創新模式，構建相對獨立，集人才培養和解決重大問題為一體的協同創新平臺。面向國家重大需求聯合多方力量開展重大項目研究，建立實質性的協同創新體，建立優勢互補、互利共贏的協同機制和形式，形成良好的協同創新氛圍。

4.4 構建協同創新模式

高校應積極發揮多學科、多功能的優勢，有效整合創新資源，積極探索構建適合自身發展的協同創新模式。以人才、學科、科研三位一體的創新能力提升為核心，堅持“高起點、高水準、有特色”。充分利用已有的基礎，大力推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國際社會的深度融合，結合自身的學科優勢，面向國家重大需求，面向行業產業，面向區域發展，選擇不同的協同創新模式，重點展開建設。以重大項目為引導，促進多個協同主體共同參與，并對協同創新的工作目標和機制、推進方式等進行統籌安排，從整體上推進協同創新的開展。

4.5 搭建協同創新平臺

大力推動高校與企業、科研院所搭建具有地域特色的協同創新平臺，構建適宜的協同創新體，按照“國家急需、世界一流”的要求，瞄準科學前沿和國家及區域發展的重大需求，充分發揮地方高校的優勢，積極與科研院所、地方重點企業圍繞區域經濟、社會、文化發展構建多學科交叉平臺，建立區域經濟發展和文化傳承創新的新模式，廣泛采納有協同意愿的優勢力量，以需求為導向，以任務為牽引，建立強強聯合的協同創新中心，為協同創新搭建平臺。

4.6 培育協同創新領軍人物

高校應精心培育協同創新領軍人物，培育戰略型科學家，具備卓越的管理才能，能夠在協同創新實施過程中領導團隊開展集團作戰，果斷決策，總攬全局，協調各方。探索建立大師引領，身份在高校，創業在地方的人才引進模式，引進特聘教授，推動多元主體協同創新發展。

4.7 推動體制機制改革

高校、科研院所及企業應糾正觀念偏差，積極探索體制機制改革，從協同創新的實際出發，在組織管理、人員聘任、科研考核、人才培養、資源配置等方面開展有效的機制體制改革，形成以創新質量和貢獻為導向的評價機制，建立以任務為導向的激勵機制，突破制約高校創新能力提升的內部機制障礙，打破高校與其他創新主體間的體制壁壘，更加密切地開展合作，加快機制體制改革，提升服務國家和區域發展重大需求的能力，以體制機制改革引領協同創新，以協同創新引領高校發展，使高校真正成為具有重要影響的學術高地。

4.8 抓住“2011 計劃”戰略機遇

“2011 計劃”是中國高等教育領域繼“211 工程”、“985 工程”之后，又一項體現國家意志的重大戰略舉措，是高校建設高水平大學難得的戰略機遇。高校特別是地方高校要抓住機遇。通過實施“2011 計劃”，主動參與到競爭中，多方拓展內外渠道，積極主動與校內外、省內外、國內外的相關科研院所、高校、行業、企業開展深度合作，獲取參與協同創新機會，加強協同創新能力，促進地方高校與重點高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國際社會建立起合作協作，有效提升高校自身發展水平。

高校在參與的同時要注重準確定位，加強協同創新統籌規劃，對尚不具備進行國家級協同創新的高校，可分層次構建協同創新體系，先制訂校級協同創新計劃，先行先試，積極培育，建立協同創新機制，爭取得到省級協同創新的支持，作為推動學校建設發展的重要導航，引領學科建設，發展科學研究，提升人才培養質量，為地方經濟建設服務，為獲得國家協同創新的支持奠定基礎。

總之，高校參與協同創新，既是時代賦予的使命，也是提升水平，自身發展的需要，更是建設創新型國家的現實要求，高校應更新觀念，增強創新意識，融入國家創新體系的主戰場，為國家戰略需求做出更大的貢獻，從而帶動自身創新能力，科研水平和教育質量的全面提升，促進高校內涵式發展。