高校基建設計管理工作的實踐與思考

李亞雯，周思佳，童潔

（河海大學，江蘇 南京 210098）

0 引 言

伴隨著我國高等教育擴招政策的持續推進，在校學生規模不斷擴大。在此背景下，如何提高基本建設管理水平，以提供與學生規模相匹配的基建設施，已經是促進高校發展的重要因素。

以往，高校基本建設管理的關鍵力量集中在施工階段。然而，根據近年來的國內外大量實踐經驗表明：項目管理工作的重心前移已是大勢所趨，特別是對于設計工作的管理[1]。工程設計成果是安排工程建設和組織施工的主要依據，與建設項目投資、質量、進度三大目標有著密切的關系，直接影響建設項目投入使用后的經濟效益、環境效益和社會效益，因此設計管理是建設項目管理的核心部分。

那么，如何提高設計管理水平？筆者結合工作實踐，主要從人員素質以及工作制度兩方面進行闡述。

1 提高設計管理人員素質

設計管理人員是設計管理工作的主體，其素質的高低直接關系到管理水平的高低，關系到設計管理工作能否順利高效地進行。高素質的設計管理人員應具備熟練的業務水平和良好的溝通能力。

1.1 提高設計管理人員業務水平

高校的基建部門屬于行政管理部門，同時基建部門作為建設單位（學校）的代表，對具體的工程項目實施管理，因而基建管理又兼有項目管理的特點。作為高校基建的設計管理人員應該有廣泛的知識面，不僅要熟悉法律、法規、規章制度和工作流程，也要掌握工程項目專業技術知識，這樣才可以輕松自如地開展各方面工作。

首先，如果不能熟練地運用法律、法規、制度對項目實施管理，不熟悉各項工作的流程，將造成工作的不規范、不嚴謹、低效率。例如，建設項目設計審查環節的申報業務，包括施工圖設計審查、消防設計審核、防雷裝置設計審核等，其審批程序都不盡相同，申報的時間節點、須提供的材料也各有要求，如果不熟悉相關規定，將無法合理安排申報時間，或因報審材料的制備不符合要求而多次被退回，造成工作延誤。

其次，如果沒有扎實的專業知識作后盾，遇到難題或模棱兩可的問題時就無從下手、手忙腳亂，無法從專業的角度進行判斷，只能憑感覺，這種沒有科學依據的決策，將導致人力物力上的浪費，甚至造成更大的錯誤。由于不懂得專業技術，也無法掌握項目的主動控制權，只能被設計單位和施工單位牽著鼻子走，不利于建設單位的目標控制。

因此設計管理人員應加強學習,鉆研本職業務，提高業務水平和執行能力。除了在工作中及工作之余長期堅持自我學習相關專業、政策法規之外，還應定期組織外出參觀學習、參加短期業務培訓，提升組織管理與項目評價的水平能力。要同基建其他崗位進行業務交流、研討活動，全面了解基本建設管理的有關知識、政策、法規、程序等技能。堅持集中培訓與自我學習相結合、理論學習與工作實踐相結合、討論交流與觀摩取經相結合，做到學以致用，講求實效，做到懂技術、有水平、會管理，真正成為基建設計管理工作的專家型管理者。

1.2 提高設計管理人員協調溝通能力

基建設計管理工作中需要和很多校內外部門配合協調，校內包括：領導層、使用部門、后勤管理部門、資產管理部門等，校外包括：設計單位、施工單位、招標代理單位、政府相關部門等。高校建設工程項目的設計，首先應與設計單位充分溝通，使其了解學校的整體規劃、遠期規劃、近期規劃、校園已有建筑風格、校園歷史文化，從而設計出最適合學校、與校園已有建筑相協調的方案，而不是最華麗但較突兀的方案。在向設計單位提出設計要求前，需主動積極地收集校領導及使用部門的要求，力求完整性和有效性。同時，對校領導及使用部門提出的一系列使用需求進行細致專業的梳理。根據設計規范、工程經驗，在既能夠滿足學校使用需求又能夠節約投資的前提下，提出優化、調整完善意見，與校領導及使用部門進行溝通，進行多方案的技術經濟比較，擇優確定最佳使用需求。在整個設計階段，還要不斷的與設計單位溝通細節，使設計方案逐步深化，日趨完整，減少設計方的重復修改，降低設計費用，縮短設計時間。

2 創新工作制度

隨著學校建設力度的加大，多個項目同時建設，基建任務繁重，為了保證項目的有序開展，提高基建工作科學性、規范性、有序性，應創新管理模式，規范工作制度。

2.1 縱向管理與橫向管理相結合

采用縱向管理與橫向管理相結合的管理模式。所謂縱向管理，是指每個項目由一名設計代表作為設計管理工作的執行者，參與項目的全過程設計管理，包括：組織設計調研活動，編制設計任務書，確定設計任務；組織勘察設計、規劃設計等設計單位的招標工作，確定設計單位；簽訂與設計工作相關的合同，并完成合同備案手續；協調設計單位、使用單位、建設單位等關系，推進設計工作；組織參與設計工作相關的專家論證會，專題研討會等；負責圖紙管理；參與解決施工過程中遇到的設計問題。通過項目全過程設計管理，充分調動，統籌考慮，協調管理。由于參與了項目的全過程，設計代表對項目的背景、發展充分了解，且始終作為建設單位的聯系人與設計單位對接，更易于溝通。所謂橫向管理，是指對于不同項目中的同類工作進行同歸，由專人負責。例如，每個項目的各類專項圖紙審查工作由專人與政府職能部門對接，可提高工作效率與效果。

2.2 編制設計進度計劃

為了控制項目的進度目標，在設計階段就應不斷控制設計進度，從實際情況出發，制定切實可行的階段工作計劃，明確階段任務及完成時間以及直接完成人，在部門工作例會上匯報本階段工作計劃以及上階段工作完成情況，對未按時完成的計劃及時總結，找出原因及解決方案。在實施計劃的過程中，對于設計單位，應明確設計深度及時間節點，使設計單位清楚要完成的內容和時間要求，并要求其嚴格執行；設計進行過程中不斷跟蹤了解設計進度及完成情況，并對設計單位的疑問限期給予解答，加快內部反應速度。如可規定對基建部門內部可以直接回答的問題須在2天之內做出回答，需要由校務會決策的問題按學校工作流程上報后及時將會議決定回復給設計單位。

2.3 執行工作聯系單制度

為了加強與設計、使用等單位的溝通與協作，暢通交流渠道，以保證工作脈絡的清晰，工作的有序進行，提高工作的效率和質量，應嚴格執行工作聯系單制度，以書面形式進行溝通，使溝通更有規范性、時效性、責任性以及可追溯性。

3 結 語

高校基建設計管理工作是一項政策法規性、技術性、綜合性很強的工作。必須有高素質的管理人員以及有效的工作制度做支撐，才能實現高校基建設計管理的規范化、科學化、系統化,才能提高其經濟效益,為學校發展提供有力的基礎保障。

[1]蓋世杰,龍奮杰,等.高校基建項目設計管理模式、機制困境及其優化途徑探析[J].建筑經濟,2010(9).

[2]黃正東.加強高校基建管理隊伍建設探究[J].黃岡職業技術學院學報,2014（1）.

[3]呂莎莎,劉曉斌.設計項目管理之設計溝通[J].中國科技博覽,2014(1).

[4]許紅.高校建設工程項目管理的實踐與思考[J].項目管理，2014（5）.

[5]孫高峰.提高行政管理人員素質的幾點思考[J].理論學習與探索，2005（3）.