一級管理模式下研究生思想政治教育體制與實踐

董春游，侯樹成，楊鐵軍，高志剛，李 強

(1．黑龍江科技大學 研究生學院，哈爾濱 150022;2．黑龍江科技大學 招生就業處，哈爾濱 150022)

2014年我國研究生在校人數已經突破150 萬人，其規模成為僅次于美國的第二大研究生教育國家，是真正意義上的研究生教育大國。隨著研究生教育改革的不斷深入，研究生教育培養目標日益呈現多樣化。一是專業學位比例上升，科學學位相對下降;二是彈性學制和專業設置上各高校具有較強的自主權;三是社會對應用型研究生數量需求日益增多，研究生深入社會實踐的比例不斷增大。在此背景下，研究生的教育管理矛盾也日益突出，如何建立研究生思想政治教育管理體制，提高研究生培養質量，已經成為許多研究生培養單位管理部門所面臨的一項緊迫而重大的課題［1］。為解決研究生思想政治教育管理相對薄弱和不足，黑龍江省教育廳學位辦對所轄高校和科研院所的思想政治教育工作進行了調研，并組織從事研究生思想政治教育工作的管理人員對其他省份高校進行了實地考查學習，在此基礎上制定了《關于進一步加強和改進研究生思想政治教育工作的實施意見》(黑高工委聯字［2012］10 號)文件，文件規定根據研究生培養單位的規模，可以采取一級管理和二級管理模式。根據考查的結果和從事研究生思想政治教育工作的經驗，對一級管理模式下研究生思想政治教育工作管理體制進行了實踐，取得了良好的效果。

一、研究生思想特征及思想政治教育的必要性

一級管理模式是指規模在1 000 人以下的培養單位，思想政治工作由研究生學院統一管理。目前，我校研究生規模為近900 人，對象包括全日制科學學位、專業學位、工程碩士、MBA 等幾種類型，由于沒有錄取年齡限制，取得學歷的經歷和受教育的程度也有很大差異，普遍性特征是研究生思想政治教育具有受教育主體和自我教育主體的雙重性。由于社會閱歷、年齡、家庭背景、婚姻狀況、心里承受力、民族文化差異的不同，其思想政治教育方式和管理方法上不能采取統一模式，對大多數研究生而言，他們具備獨立的思考和處理問題的能力，但在認識和處理問題的能力上仍存在較大差異，表現在團隊協作、人際交往、道德行為、政治立場、思想觀點、心理素質和處事經驗等方面都明顯不足。此外來自就業競爭、婚姻、經濟、學業等心里壓力因素，直接影響研究生思想政治教育目標的實現，同時也給思想政治教育管理工作的開展帶來一定難度［2］。因此，建立科學的研究生思想政治教育管理體制對提升研究生培養質量、提升道德素質，使他們成為熱愛祖國，遵紀守法，品德高尚，學風嚴謹，具有較強的事業心、團結協作精神及為科學勇于獻身的精神的社會主義現代化建設的高級人才具有重要意義。

二、研究生思想政治教育管理體制和組織體系

(一)建立健全研究生思想政治教育管理體制

實現研究生思想政治教育的科學化，必須建立健全研究生思想政治教育管理體制?！吨袊芯可逃蛯W位制度》、中共中央、國務院頒布的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》、《教育部關于加強和改進研究生德育工作的若干意見》(教思政［2010］11 號)是建立健全研究生思想政治教育管理體制的政策依據。根據這些政策，我們結合學校的具體情況，制定了《碩士研究生思想政治教育及管理工作辦法》和《進一步加強和改進研究生思想政治教育的具體意見》，建立了由校黨委領導、相關部門配合、專兼職隊伍具體負責的領導體制和工作機制，把研究生思想政治教育納入培養規劃及學校思想政治教育體系之中，實現了研究生思想政治教育規劃、部署、實施、評估的“四統一”。做到了思想政治教育與培養緊密結合，形成了全員、全方位、全過程的育人格局。

(二)構建科學的組織體系

組織體系是研究生思想政治教育的保障。為此，學校成立由主管大學生思想政治教育的校領導、主管研究生教育的副校長為副組長的研究生思想政治教育工作領導小組，下設研究生思想政治工作辦公室，與學生工作辦公室合屬辦公(簡稱研工辦)，研究生學院黨委書記和行政院長分別任研工辦主任、副主任，二級學院黨委書記和主管研究生教育的院長為成員。研工辦具體負責落實研究生思想政治教育規劃的制定、工作部署、方案實施、效果評估、培養計劃的審核及日常管理工作，建立研究生思想政治教育工作例會制度和政治理論學習制度。

三、隊伍建設

隊伍建設是加強和改進研究生思想政治教育工作的保證［3］。因此，必須建立以研究生導師、輔導員為主體的研究生思想政治教育工作隊伍，作為一級管理模式，研究生學院黨委全面負責組織、協調各培養單位的研究生思想政治教育工作，充分發揮思想政治理論課教師在課堂上對研究生思想政治教育中的教育作用，強化導師在研究生思想政治教育中的首要責任［4］。導師必須恪守職業操手和崗位職責，及時跟蹤研究生學習與研究工作狀況，全面掌握研究生的思想動態，全心全意的關注研究生的身心健康，幫助他們解決學習和生活中遇到的困難和問題，在教學和科研實踐中培養研究生良好的學風、遵守學術道德。導師作為就業工作的第一責任人要對研究生進行就業和創業指導，幫助研究生規劃職業生涯。在完善導師育人機制同時，制定相關政策，明確導師的責任。研究生學院年度要對導師進行考核，組織評選優秀導師并進行思想政治教育經驗交流，通過這些工作確保研究生思想政治教育的實效性。倡導導師參與研究生社會實踐和各類活動中，充分調動導師育人的積極性和主動性，把思想政治教育作為遴選研究生導師的必要條件，實施“一票否決”制。

做好研究生思想政治工件的基礎保證是建立一支精干高效的研究生思想政治教育工作隊伍，輔導員、班主任是做好研究生思想政治教育工作的重要力量，必須精心選配與培養［5］。結合我校研究生教育的實際工作實際情況，按照1:350 的比例配備專職研究生輔導員。研究生輔導員應為中共黨員并具有碩士以上學位。鼓勵輔導員長期從事研究生思想政治教育工作，強化其教師和干部的雙重身份，加強能力培養和業務培訓，落實雙重待遇，實現雙線晉升。加強研究生輔導員的培養培訓和考核，嚴格按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》兌現相關政策，為選拔思想素質高、業務能力強的教師或優秀研究生擔任兼職班主任創造條件。

四、拓展研究生思想政治教育的有效途徑

做好高校研究生思想政治教育工作，還必須要努力探索有效的工作方法。首先，按照黨的“十八大”提出的建設社會主義強國的總體要求，努力建設體現時代特征和學校特色的校園文化，形成優良的學風、教風和校風。通過學術平臺融入思想政治教育內容，促進研究生學術水平、科研能力和思想道德素質同步提高。

第一，要搭建研究生學術文化平臺，開展研究生學術文化活動，建立和完善學科、學院、學校三級學術交流平臺，促進交叉學科學術交流，營造良好的學術氛圍。一是要創新學術活動的內涵和方式，逐步實現學術交流多層次、多形式、系列化、品牌化，努力提高學術交流的質量和成效;二是要引導研究生將研究內容與社會需求緊密結合，為就業奠定基礎，充分發揮國家獎助學金的作用，鼓勵研究生參與導師科研課題;三是要建立完善研究生學術科技活動長效機制，加強我?！傲鶄€一”培養特色的考核;四是加強研究生科學道德和學風建設，制訂研究生學術道德規范和行為準則，把研究生學術道德列入研究生評獎評優考核體系。

第二，要堅持思想政治教育與社會實踐相結合［6］。一是作為剛性指標，社會實踐必須納入到研究生培養方案，時間至少兩個月，各培養單位及導師要為研究生制定社會實踐計劃，幫助聯系社會實踐基地，研究生的社會實踐報告要含有思想政治內容;二是充分利用學校與導師的資源，加強研究生社會實踐基地、掛職鍛煉基地和培養基地建設，不斷豐富實踐內涵和擴大基地規模;三是健全社會實踐的保障體系，劃撥年均50 元/生作為研究生社會實踐專項經費;四是鼓勵研究生參加志愿者服務活動，研究生可利用所學領域知識和科研成果，以成果轉化、專利轉讓、技術推廣等途徑為經濟社會發展服務。

第三，要加強研究生心理健康教育和咨詢工作。堅持“以人為本，教育為主，預防為先”的工作理念，切實做好研究生心理健康教育工作。一是請學校心理健康中心的專業教師開設心理健康課程，對個別學生開展心理咨詢和危機干預等工作，對全體研究生積極推進研究生心理健康普查和心理健康教育;二是與心理健康中心聯合建立研究生心理健康電子信息檔案，研究生學院會同學校有關部門指導開展研究生心理健康宣傳教育工作;三是聘請省市著名的心理健康專家，舉辦心理健康教育講座，有針對性的進行個體輔導和團體輔導，增強研究生心理調節和適應能力，提高研究生心理健康水平;四是在研究生中開展健康教育，倡導研究生健康行為方式和健康生活，樹立全面健康發展的理念，促進研究生身心全面健康發展。

第四，完善研究生學習生活保障體系。積極關注研究生的學習、科研、生活和合理需要，努力解決他們的實際問題。一是進一步完善研究生獎助體系，充分發揮研究生獎助學金的激勵作用和助學濟困的作用。要特別關心經濟困難研究生的學習和生活，在優先提供“助教、助研、助管”崗位和資助的同時，鼓勵他們自立自強;二是聘請校外兼職導師、杰出校友和成功人士做好研究生就業、創業教育，將就業指導課程納入培養計劃，通過社會實踐培養研究生的職業生涯、就業創業規劃能力，教育他們樹立正確就業觀，使他們掌握提升就業、創業的關鍵要素，鼓勵研究生根據自身特色及外部資源進行自主創業，引導他們結合專業知識與國家需求去建功立業;三是采取有效措施，暢通學校、導師和研究生之間溝通與交流的渠道，確保研究生順利圓滿完成學業。

最后，要發揮各種媒體對研究生思想政治教育工作中影響作用。導師、班主任和輔導員要主動利用以網絡為主體的各種媒體為研究生思想政治教育和學校穩定服務。一是著力建設融思想性、學術性、服務性于一體的研究生主題教育主題網頁和博客;二是加強網絡輿情工作研究，建立定期網絡輿情分析制度、信息溝通機制和溝通平臺，使學校思想政治教育工作和維穩工作更具主動性和前瞻性;三是導師、班主任輔導員要通過博客、QQ、短信、微信等平臺，通過信息內容及時掌握研究生思想狀況，嚴防各種不良信息在網上傳播，維護校園安全穩定。

五、保障措施

加強考核與評估是研究生思想政治教育工作的有效保障，研究生思想政治教育應納入學校辦學質量、辦學水平和研究生教育評估體系，定期接受檢查與評估。學校黨委和行政定期聽取關于研究生思想政治教育工作的匯報，及時研究解決存在的實際問題，在工作指導、人員編制、經費保障等方面加大對研究生思想政治教育工作的投入力度，確保各項工作落到實處。學校將研究生輔導員納入到高等學校輔導員管理體系，在職務晉升、職稱評聘等工作中給予政策保障。為研究生思想政治教育工作者提供考察、培訓、交流等機會，提高研究生思想政治教育工作隊伍整體素質。對于正科級任職滿五年，經考核，政績突出的可晉升為副處級輔導員。加大經費支持力度，按在讀研究生人數每年每人50 元的標準安排研究生思想政治教育工作專項經費;按當年畢業研究生人數100 元/人的標準安排研究生就業指導與服務專項費用;研究生班主任津貼按本科班主任標準執行;對于兼職輔導員按折合每月不低于15 學時的教學工作量予以補貼。此外，還要加強研究生思想政治教育的理論與實踐研究。學校將研究生思想政治教育研究納入學?；蚴〗萄许椖?，不斷提高研究生思想政治教育工作科學化水平。

六、實踐效果

由于建立健全了研究生思想政治教育管理體制和組織體系，強化了研究生思想政治教育工作隊伍，拓展了研究生思想政治教育的有效途徑，建立了相應的保障措施，經過三年的實踐，我校研究生思想道德素質高，普遍受到用人單位的歡迎與好評，就業率均保持在90%以上，位于黑龍江省高校就業率的前列，人均發表學術論文1．3 篇，60 多篇論文被EI 等檢索，申請專利20 余項，有6 名研究生獲得省優秀論文，獲得專利23 多項，連續6年沒有違法和傷亡事件。這些成績的取得與研究思想政治教育的管理體制的有效實施息息相關。

［1］廖世平． 對建立研究生思想教育管理體制的探討［J］．高等教育研究，1994(1):75 -79．

［2］李之文，李家圓．論當前研究生思想政治教育工作的體制障礙［J］． 繼續教育研究研究，2012(10):119 -120．

［3］王軍．新時期高校研究生思想政治教育面臨的問題及對策研究［J］．思想政治教育，2010(1):61 -63．

［4］辛玲玲，劉佳．淺析研究生導師在研究生思想政治教育中的作用［J］．思想政治教育，2010(1):64 -67．

［5］郭見彩，黃值． 培養機制改革下的研究生思想教育［J］．內蒙古師范大學學報:教育科學版，2009(9):101 -102．

［6］屈曉婷．基于創新能力培養的研究生思想教育現狀研究［J］．學位與研究生教育，2009(10):5 -9．