當前高校資助育人工作的困境及對策

虞 莉

虞莉/江蘇建筑職業技術學院建筑設計與裝飾學院講師（江蘇徐州221116）。

隨著我國高等教育從精英式教育模式向大眾化教育模式轉變，高校學生人數迅猛的增長。在這種普及化教育背景下，高校里貧困生群體也不斷增加，事實上，貧困生問題已經不是一個學校的問題，它實際上涉及社會生活的方方面面，如果處理不好，將引發很多意想不到的后果。因此，我國社會各界尤其是高校對貧困生工作尤為重視，并采取了資助育人工作機制。盡管當前高校資助育人工作取得了一定的成績，但是總體上仍然有不少問題存在，面臨著發展困境。高校應該盡快找到合適的解決對策來完善資助育人工作，從而切實解決高校貧困生問題，更好地維護社會穩定，促進高等教育的健康和諧發展。

一、當前高校資助育人工作面臨的困境

黨和政府一直以來都十分重視高校貧困生問題，努力在構建一個以“獎、貸、助、補、減、免”為主要內容的助學體系，并通過多種助學方式來幫助貧困生解決各種問題。應該說，貧困生工作通過多方面的努力已經收到了一定的效果，但是隨著我國高校擴招政策的不斷推進，貧困生數量也在不斷地增加，這就使得學生資助工作難度越來越大。

1.高校貧困生數量不斷增加。根據有關資料，我國高校學生總人數中的貧困生比例達到了20%左右，特困生占10%左右。在一些本身經濟較為落后的貧困地區中，貧困生以及特困生的比例更是達到了將近30%。如果不妥善解決好資助育人工作中的問題，將有可能影響到大學辦學質量的提升以及社會的穩定。

2.政府的主導作用沒有凸顯出來。高校資助育人工作當中，政府所應該具備的功能與發揮的作用并沒有能夠凸顯出來。事實上，政府通過制定政策來構建一個較為科學有效的資助體系，盡可能地為社會和個人的參與提供政策方面的引導與支持，從而為高校貧困生問題提供更多的解決途徑。然而，現實情況卻是貧困生資助體系不夠完善，很多資助方案風險大，資金投入方面也嚴重不足，無法從根本上解決貧困生問題。

3.社會資助力量不夠。資助高校貧困生的社會力量主要是指企業與個人，是當前學生資助體系中重要的組成部分。這些社會力量通過獎學金、贊助等方式向貧困生提供資助，或者讓貧困生通過勤工助學崗位來獲得一定的報酬等，但是社會資助大部分集中在一些重點或名牌大學里，其他的高校很難獲得較為穩定的社會資助資金，而且勤工助學崗位則多以體力勞動為主，工資報酬偏低。因此，高校貧困生社會資助體系有待盡快完善。

4.相關制度不夠完善。高校資助育人工作被一部分學生及其家長看作是一項涉及隱私的問題，有時甚至有學生或家長認為這是一件不好的事情，并不愿意接受資助育人工作所提供的幫助，而有些人則是過度依賴于國家與學校方面出臺并實施的資助優惠政策，比如說減、免、補制度，從而導致了一些學費拖欠等不良現象。當然，也有些高校對于貧困生問題的嚴重性認識不足，制度建設方面不夠完善，監管力度也有待提升，從而使得高校資助育人工作無法獲得切實的政策保障與制約機制。

二、當前高校資助育人工作困境的解決對策

1.加強政府在資助體系中的主導性地位。高校資助育人工作中的資助體系之所以問題頗多，面臨著一些困境，其中一個較為關鍵和重要的原因就是政府的主導性地位并沒有充分發揮出來。因此，我們必須切實強化其在高校資助育人工作中的主導性地位。國務院2004年出臺的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出，對于高校中的經濟困難學生，應該以政府投入作為資助工作中的重點所在。這就說明了高校中的貧困生資助育人體系應該是政府所需要承擔的重要責任，也是黨和國家體現以人為本理念的集中表現。當前，我國貧困生數量隨著擴招政策的不斷推進呈現出日益增加的趨勢，貧困生問題能否切實有效的解決將直接關系到教育公平問題。因此，政府應該進一步完善相關的學生資助體系建設，配套相關的優惠政策來逐步形成一套完整、協調、有效的工作機制，還應該建立個人信用體系，并加大對貧困生資助體系的投入力度，加強對該工作的監管力度，從而切實提升高校資助育人工作的效率與效果。

2.建立多種途徑的社會資助系統。高校資助育人工作要能夠解決面臨的困境，還應該從社會資助方面入手，盡可能多地爭取到各種方面的社會資助力量。具體來說，應該充分利用民政部門、城市社區服務中心、紅十字會等平臺來吸引并鼓勵各種形式的資助行為與方式，大力推動各種社會互助或扶貧濟困活動的開展，真正把社會上的各種資金引入高校教育領域中來。還可以成立各種形式的助學基金以及獎學金，尤其要努力爭取海內外成功人士積極參與進來。此外，高校還應該充分利用實力雄厚企業的優勢，實現企業與高校共同發展的雙贏模式。并通過各種新聞媒體來廣泛宣傳社會捐助主體的先進典型，讓他們成為社會上扶弱濟困的楷模。

3.切實保障“國家助學貸款”主渠道的暢通。我國高校資助育人工作現有的資助體系主要是以“獎、貸、助、補、免”為主要特點，其中的獎、補、免為無償性資助，而助則為有償性資助。這些資助方式的力度與覆蓋面都是十分有限的，往往會受到資助資金來源的較大限制。而貸學金由于采取的是成本分擔制，因此，其涉及的面非常廣泛且資助力度明顯加大。因此，貸是當前我國高校資助育人工作中效率最高、效果也最好的一種資助形式。事實上，國家這種助學貸款形式已經成為我國解決高校貧困生問題的主要途徑之一。為了確保這種資助途徑的暢通無阻，相關政府部門應該積極主動地協調好銀行與高校之間的貸款資金關系，要通過出臺并實施一定的政策來確保助學貸款資金的穩定。此外，我們還應該加大對貸款政策、貸款程序和手續的宣傳力度，改變學生或家長對于資助體系的認識誤區，建立嚴密的監督體系，保證資助資金準確到位，并通過建立個人信用體系來提高資金的實際利用率。

4.切實發揮高校在資助育人工作中的積極性與主動性。資助育人工作所涉及的資助基本上都是通過學校來具體實施的，因此，各個高校是資助育人工作的主要場所，也是實際的受益人之一。這就需要高校充分發揮積極主動性，著力推動國家助學貸款的資助模式，發揮學生與銀行之間的聯系的橋梁作用，努力引導貧困生更好地理解相關貸款政策，并推進勤工助學基地化建設，拓展勤工助學的空間。勤工助學基地化建設應該以協議的形式進行明確與加強，情況允許的條件下，還可以把這些勤工助學基地進行掛牌建設。此外，高校還應該加強技能培訓和崗位指導，提高貧困生的綜合素質，幫助學生掌握一定的知識技能，提高他們完成崗位任務的能力，并完善相關的規章制度，加強勤工助學管理，不要盲目地對貧困生資助采取一刀切的管理辦法，通過相關配套政策讓資助育人工作更具人性化。當然，高校還應該加強教育引導，充分發揮勤工助學的育人功能，要幫助貧困生樹立起正確的人生觀、價值觀，在通過學校資助體系獲得幫助的同時，能夠鍛煉自己的能力，增加自己的知識，并提高自己的自律意識，讓資助育人工作發揮出教育與引導的作用。

總之，高校資助育人工作是一項系統且復雜的工程，我們應該盡快更新資助觀念，通過建立“物質資助為基礎，精神鼓勵為動力，能力提升為平臺，素質拓展為目標”的學生資助工作機制，達到資助和育人的有機統一。這就需要我們發揮主渠道作用，引導家庭經濟困難學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強心理健康教育，促進家庭經濟困難學生提高心理素質，開展社會實踐，提高家庭經濟困難學生綜合能力和素質，豐富校園文化生活，為家庭經濟困難學生營造良好成長環境，并認真處理好以下幾個關系，即助學貸款與誠信教育相結合、無償資助與感恩教育相結合、專題教育與全員育人相結合，從而讓高校資助育人工作能夠在物質與精神上共同幫助學生，促進其更加健康成長。

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