干部教育培訓工作要著眼于提高“四力”

劉 敏，李 勇

人才成長是有規律的，領導干部的成長也是有規律的。育人是用人的關鍵，只重視用人而忽視育人，是短視行為。干部教育培訓工作是關乎黨和人民事業發展的基礎性工作。歷史經驗表明，建立干部教育基地，根據各個時期的形勢與任務實施干部教育培訓，是實現黨的歷史任務的有效途徑。干部教育培訓工作做得越好，干部素質就越高，戰斗力就越強。二十多歲的青年在學校獲得了知識、技能、責任、義務和行為規范,成為基本合格的社會成員，其中的優秀分子，成為黨和國家工作人員，隨著逐步成長，步入領導階層，進入再社會化的過程，即提升群眾工作能力、學習力、領導力和塑造形象的過程。因此，干部教育培訓要注重提高群眾力、領導力、親和力及學習力。

一、要提高群眾力，最大限度地把握好群眾利益

人的才能既源于社會實踐，又服務于實踐。群眾力是領導干部再社會化過程中塑造形象的關鍵。毛澤東曾說:“全心全意為人民服務,一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些就是我們的出發點?！盵1]常言道，“為官一任,造福一方。”“金碑銀碑不如群眾的好口碑?！鳖I導干部的群眾觀念、群眾路線和實踐活動構成內在的群眾要素。鄧小平指出:“什么是領導？領導就是服務?！盵2]領導工作的出發點和落腳點都是為人民群眾服務，領導干部要尊重客觀規律，實事求是，深入群眾，了解民意，體察民情，真抓實干，為群眾辦好事，辦實事。領導干部的任免實質上是內在的政治、經濟關系的反映。由于受所在地區政治、經濟和文化發展需要的選擇和制約，領導干部必須要堅持群眾路線，了解當地的實際情況以及群眾的意見，只有熟悉情況，才能制定切合實際的地方政策和方針，真正為人民群眾所接受，真正為人民服務。因此，黨校培訓應有機結合地方的實際情況，精心策劃 “民生體驗日”、“愛心活動”、“感恩感懷”等體驗項目，讓干部走出課堂，到群眾中去，直接感知和體會民眾生活，急群眾之所急、想群眾之所想，增強為民服務意識和責任意識。唯有如此，才能最大限度把握好群眾利益。

二、要提高領導力，實現干部的定向發展

領導力是一種強效、核心的生產力和組織力，是群體、組織和社會所擁有的綜合實力中最主要的部分，直接相關于群體、組織或社會的存在和運作，在組織生活中具有極為特殊而重要的地位和作用[3]。

現階段，特定的時代背景及特定的區域對干部成長提出了更高的要求。各級黨校要緊跟時代脈搏，緊貼群眾實際和經濟發展形勢，滿足領導干部個性化、多樣化需求，加強黨的執政能力建設，從過去側重于提高干部的知識水平和理論素養，向提高領導力的培訓轉變。根據不同職位、崗位為干部“量體裁衣”，設計個性化培訓方案，定向培養干部，使其領導力得到“定向發展”。習近平曾指出，推進干部教育培訓改革創新，要在搞好分類培訓和按需培訓上下功夫。不同類別、不同層次、不同年齡、不同經歷的干部，需要解決的問題不可能完全相同，因此干部教育培訓不能“一鍋煮”，必須區分對象，針對干部全面成長的個性化、差異化需求，分層分類地組織培訓。因此，各級黨校培訓應有計劃地邀請本地的知名專家、教授和理論功底深、實踐經驗豐富的領導干部授課，一方面，知名專家能立足本地的實際情況講授理論知識，另一方面，本地的領導干部可以帶著多年的實際經驗與學員面對面進行交流，這有助于學員將理論學習與實際工作有機結合，從而提升實際工作的領導力。具體來說，可以采取專題講座、經驗介紹、情景模擬教學、案例教學及座談交流等形式。專題講座、經驗介紹有助于學員掌握理論知識，增強培訓效果；情景模擬教學和案例教學則有助于培養現場解決實際問題的能力及駕馭環境的能力。領導干部自身要有意識地提升頑強毅力，培養鍥而不舍、堅韌不拔、積極進取的精神，心胸坦蕩的個性心理品質及創造性品格。各級黨校要按照少而精、突出特色、加強監管的原則，推進部門、行業干部教育培訓資源優化整合，切實增強黨校辦學實力和水平[4]。為培養干部領導力打造堅實的平臺。

三、要提高親和力，縮小與群眾的心理距離

領導干部親和力形象塑造是再社會化過程重要的環節。領導角色是與領導干部身份、地位、職能、權力、責任、義務相統一的行為規范和模式。[5]真、善、美體現領導干部內在涵養，領導干部良好的親和力來自內在的素質修養。一是來自于誠心待人接物。真誠是人們處理相互關系的根本態度,也是人際關系的倫理準則。要時時刻刻放低姿態、求真務實，誠懇、謙虛、真摯地對待群眾，不斷提高服務意識，真正取信于民，時刻把責任擺在心間，較好地履行公務員的使命與職責，提高親和力，贏得群眾口碑。二是來自于與人為善。領導干部的友善態度主要體現在：工作生活要珍惜感情；尊重人，尊重群眾勞動成果；尤其要尊重下屬意見。三是來自于語言行為美。無論是布置工作還是調研，領導干部都要注重言談舉止、儀表姿態等細節，切實把好事辦好。

領導干部親和力的形象塑造要著重培養其為人處事的態度、語言溝通的能力等。在具體的培訓過程中，應設置“公務員行為規范與禮儀”、“公務員心理調適與溝通技巧”等接地氣的課程，培養領導干部行為規范和行為模式,可通過情景教學、案例分析等模擬教學來幫助學員增長實際工作經驗。細節決定成敗，只有做好實際工作中點點滴滴的小事，才能鍛煉做大事的能力，在小事中縮小與群眾的距離，提升親和力。

四、要提高學習力，構建科學的教學模式與教學方法

（一）提高學習力的必要性

領導干部再社會化過程中要注重提高理論水平和認識能力。當前，我們正處于改革攻堅階段，需要成千上萬的行家，新形勢對領導干部的要求比以前更高、更多，領導干部要博學多才，要有科學的思維方式，要有較寬的知識面、領導管理知識及精深的業務知識等等。學習力主要體現在領導干部分析問題、研究問題的能力上,并非整天忙于事務,以會代學,以干代研究,而是要勤于學習,在實踐調查中發現問題、分析問題、研究問題并科學解決問題。

（二）構建科學的教學模式

各級黨校在培訓前，提前告知學員要帶著在工作中遇到的比較棘手、迫切需要解決的問題，教師對這些問題整理、歸類后安排結構化研討。研討的備選題目由學員提供，通過投票的形式對選題進行理性篩選，選出學員最關心、實際工作中急需解決的問題，有的放矢地研討，既能激發學員的學習積極性，充分挖掘學習潛能，又能真正為實踐提供重要的理論指導。結構化研討的最大優勢在于特別注重培養學員科學的思維方式，提高他們認識世界和分析問題的能力。在研討過程中，學員之間不同的觀點相互碰撞，可以激發他們的發散性思維、逆向思維、創新思維，提高其創新能力、分析實際問題和解決問題的能力。經過幾輪的研討，學員與教師之間、學員與學員之間實現充分地互動，達到教學相長、學學相長的效果，讓培訓變成一個凝聚集體智慧、充分展示才能的舞臺，讓學員充分享受自我參與、親身體驗、相互交流的過程。同時，學員提出的各種思路、想法、建議也可以為其他學員回到工作單位處理實際問題提供借鑒和指導。

（三）采用科學的教學方法

提高學習力，必須認清形勢，更新觀念，增強學習動力。各級黨校在培訓中應密切結合當前形勢，設置符合市情、區情的課程，在此基礎上建立科學規范的考核與激勵機制，否則，學與不學、學得好與壞都一個樣，就會挫傷學員的學習積極性。培訓要摒棄“一言堂”的灌輸式，向多元、互動的教學方式轉變。提高學習力，必須建立長效機制，養成學習習慣，培養學習毅力，這不是一蹴而就的事情，而是需要一個長期堅持，循序漸進的過程。明代文學家徐渭去世時曾留給子孫一副對聯：“好讀書，不好讀書；好讀書，不好讀書。”[6]告誡子孫后代要堅持學習、樹立終身學習的意識。學習毅力需要在學習型組織中培養。應該帶領學員建立學習團隊，建立學習型組織，制定學習制度，營造良好的學習氛圍，以幫助學員在培訓期間內養成良好的學習習慣，逐漸增強學習毅力。

習近平曾強調領導干部加強學習的必要性和重要性，一是有利于補充和豐富知識，領導干部只有加強學習，用知識武裝自己，才能與時俱進；二是有利于總結和提高，利用好培訓期間寶貴的學習時間，認真研讀書本并結合工作進行冷靜思考，既可以增加工作中的戰略智慧，也可以幫助掌握工作主動權；三是有利于相互交流和學習，《禮記》中說：“獨學而無友，則孤陋而寡聞?！敝T葛亮說：“集眾思，廣忠益。”說明人與人之間進行思想交流、學識交流、經驗交流的益處?？偟膩碚f，各級黨校要建立科學的、驅動力強、富有生機和活力的培訓機制，建立干部黨性修養、知識更新、實踐鍛煉的機制，不斷提高干部政治信念和道德修養、理論水平、創新能力和實際工作能力，著眼于提高群眾力、領導力、親和力和學習力，實現黨校培訓與干部再社會化目標的統一。

[1]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991.

[2]《鄧小平文選》第3卷.

[3]倪建民.組織力［M］.人民出版社，2009.

[4]應城市委黨校課題組.加強干部教育培訓的對策研究[J].黨政干部論壇，2013，7.

[5]李平.論領導干部再社會化過程的人格形象塑造［J］.領導科學，1998，9.

[6]鐘銳.培訓游戲金典［M］.機械工業出版社，2008.