關于司法警官高等職業教育實訓教學的思考

張德全，趙向兵，陳繼紅

教育部在 《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》(教職成〔2011〕9號)中提出，高等職業教育是高等教育的重要組成部分，重點培養高端技能型人才，發揮引領作用。培養高端技能型人才的關鍵在于提升職業素質，實訓教學是高等職業教育實現人才培養目標和實施素質教育的重要環節，是提升學生職業素質的主要途徑，實訓教學效果的好壞，反映出高等職業院校辦學特色，直接影響其辦學質量。作為極具特色的司法警官高等職業教育，擔負著培養適應新時期監獄強制隔離戒毒工作和監獄強制隔離戒毒人民警察隊伍建設的高端技術性技能型專門人才的重要使命。為此，本文試著對司法警官高等職業教育實訓教學進行探討，以期起到拋磚引玉之功效。

一、司法警官高等職業教育實訓教學概述

（一）關于實訓教學概念的界定

教學是在教育目的指引下，教師有組織、有計劃地引導學生積極主動參與學習，掌握系統的科學文化基礎知識、基本技能和方法，提升包括能力、體質、品德、情操、個性等素質的教育活動。目前高等職業教育對于教學活動形式述及較多的是理論教學與實踐教學兩種。一般認為，高等職業教育一方面要讓學生學習一定理論知識，這種教學活動形式一般稱為理論教學，理論教學主要通過教師在課堂的講授、引導，學生的思考、探索等對學生傳授以科學文化知識與專業理論基礎知識為主的理論知識的教學活動形式；另一方面要讓學生進行系列職業技能訓練，這種教學活動一般被稱為實踐教學，實踐教學主要通過學生深入實踐，進行實際操作、訓練、感知和體驗等，結合指導教師的指導、言傳身教等對學生進行職業技能的培養。對于目前以理工類職業院校居多的高等職業教育來說，因其服務的是相對穩定的產品生產和固定的職業技能操作要求的職業領域，更注重于職業素質的技能要求，故在教學活動形式上更為重視實踐教學，并按“會什么，而不需知道是什么”“做中學”等思路來培養學生的職業技能。誠然，各高等職業院校基于客觀現實而對教學活動形式做出合理選擇是成立的，畢竟高等職業教育必須得找到適合自己生存的土壤才可能具有旺盛的生命力。然而考量既具有高等職業教育的共性，又有自身特色的司法警官高等職業教育，其服務的是監獄強制隔離戒毒工作職業領域，這是一種主要與人打交道的社會性工作職業領域。對社會性工作來說，因其工作對象面對的是各種各樣、形形色色的人，故其職業要求所具備的素質會隨時面對不同的工作對象及所處理事務的情勢而隨機變化的，更講求各種知識、技能和能力的綜合運用及靈活變化。對司法警官職業院校來說，得按“不但會什么，還需知道是什么”“做中學、學中做”的思路來培養出兼具備理論知識和業務技能的高端技術性技能型人才，這顯然與大多高等職業教育更重視職業技能的高端技能性技能型人才是有所區別的，需要理論教學與實踐教學齊頭并進，不能簡單以重視理論教學或實踐教學來完成職業素質的提升。正是基于上述考慮，司法警官高等職業教育在教學活動形式的考量中，應在遵循高等職業教育重視技能培養的基礎上，將教學形式結合教學方法和教學環境來綜合考慮，不能人為隔斷理論教學和實踐教學的緊密關系。由此，本文所論及的實訓教學區別于實踐教學的，是指理論與實踐融合，通過學生深入實踐環境進行感知、體驗和實踐操作訓練，幫助學生獲得理論知識，培養學生職業技能和應用能力的一種教學活動。其基本內涵是，實訓教學是在一定理論指導下深入實踐環境進行的實踐性教學活動，強調的是理論聯系并指導實際，使受教育者在實踐環境中提升知識、技能和能力等職業素質的教學活動過程。通過實訓教學，理論聯系實際，在實踐環境中使學生獲得知識、開闊眼界，豐富并活躍學生的科學思想，加深對理論知識的理解掌握，并在實踐環境中對理論知識進行修正、拓展和創新；通過實訓教學，培養學生具備從事某一行業的職業技能和應用能力；通過實訓教學，培養學生良好的公德與責任意識，培養實事求是、嚴肅認真的科學態度和刻苦鉆研、堅韌不拔的工作作風，培養探索精神和創新精神。

（二）實訓教學與課堂教學的關系

實訓教學是教學形式和方法、環境的有機融合，正如實踐教學相對理論教學一樣，實訓教學是相對課堂教學而言的，是通過實踐環境而表現出來的一種典型化、類型化的教學形式和方法。實訓教學與課堂教學是同等重要的，兩者相配套貫穿于整個教學過程，共同服務于司法警官高等職業教育。可以說，實訓教學與課堂教學既具有密切聯系，又有相對獨立性。兩者都以提升職業人才的職業素質為目的，都具有傳授知識，培養職業技能和能力的作用。就其獨立性來說，兩者分別從不同的環境條件、方式和角度來提升學生的職業素質，都有不可替代的特殊作用。實訓教學是在于通過深入實踐，鞏固和探索理論知識，增強職業技能和能力，采取包括實驗、實習（包括認知實習、課程實習、畢業實習）、社會實踐、課程設計、畢業論文(設計)等不同形式和方法來提升學生的職業素質，培養創新精神與實踐能力；而課堂教學是通過校內課堂老師的傳授、講解和引導，借助學生的認識、理解和領悟等來提升學生的職業素質，培養學生的創新精神和實踐能力。如何正確恰當處理兩者的關系，合理配置實訓教學，成為當前司法警官高等職業教育與普通高等教育的分水嶺。這反映到教學活動中，就要求我們在人才培養目標的指引下，合理配置實訓教學，并在適用范圍、管理、師資等方面加強建設，使兩者保持協調一致，共同服務于司法警官高等職業教育，彰顯司法警官高等職業教育特色。

二、當前司法警官高等職業教育實訓教學中存在的問題

目前大多司法警官院校均在不同程度上認識到實訓教學的重要性，在按照傳統進行課堂教學的同時逐步開展實訓教學，但仍存在不足之處。

（一）未賦予實訓教學適格地位

當前司法警官高等職業教育的通病就是普遍重視課堂教學，不太重視實訓教學，只作為理解、驗證課堂傳授的知識、技能和能力的輔助與補充，未給予實訓教學應有的適格地位。導致兩者的配置未能協調一致，重心錯位，學生用了很多時間在課堂學習上，積累了很多理論上的知識、技能和能力，但卻難以轉化為實際的職業素質。例如在法律教學中，大多院校較為重視在課堂上進行法理剖析和詮釋法律法規條文，認為只要把法律法規的相關概念、理論、原則灌輸給學生，學生就會將它運用于具體的實際業務工作中，而對如何結合監獄強制隔離戒毒執法實踐則不太重視，導致培養出來的學生難以順利適應和勝任本職工作。究其原因，正是忽略了法律法規的相關概念、理論、原則與工作的實際運用之間還存在一個轉化的環節，即實訓教學。對于法律教學來說，教師的責任在于不但要通過課堂教學傳授法律法規的基礎理論、相關概念、基本原則和法律法規條文，還要通過實訓教學幫助學生做好進一步提升和轉化為實際運用的業務技能和工作能力。

（二）窄化了實訓教學的適用范圍

受傳統教學觀念的影響和現實條件的制約，大多司法警官院校或多或少地窄化了實訓教學的適用范圍，實訓教學僅停留在專業課程知識及專業技能培養上，甚至有的只作為針對專業核心課程的一個教學環節，對職業基本素質內容部分的教學則主要是以課堂教學的形式進行。這種做法顯然是忽視了實訓教學在基本素質內容部分教學的功效，窄化了實訓教學的適用范圍，是不正確的。事實上，基本素質內容部分的教學目標不是僅僅通過課堂教學就可以達成，也需要配置以實訓教學，也需要在實訓教學中引導學生去體驗和感悟。這也就不難解釋為什么在基本素質內容部分的教學中，我們花了很多時間和精力在課堂教學，由于沒有匹配以實訓教學，致使學生空有一些理論上的知識、技能和能力而無法轉化的實際的職業素質，出現培養的學生不會實際操作、運用或實戰，而只是“只會考試的機器”“啞巴英語”“紙上談兵”的現象了。

（三）實訓教學的隨意性

由于大多一直沿用“學科本位”式教學體系，加之對實訓教學的管理的不足，導致司法警官高等職業教育的實訓教學中存在著一定的隨意性，難以取得實際效果。主要表現在，一是實訓教學內容和項目確定的隨意性。由于對實訓教學管理不到位，缺乏指導和操作準則，加之自身缺少行業實踐經驗，有些實訓教學內容和實訓項目往往是從教學大綱和書本出發來隨意設計，與監獄強制隔離戒毒具體工作崗位職責相結合不夠，導致學生動手去完成與職業素質相關的實訓教學內容和項目的關聯度不夠，難以真正達成實訓教學的目標；二是實訓教學組織的隨意性。由于管理規范性有所欠缺，導致部分教師組織實訓教學存在一定的隨意性，沒有科學合理、規范、有序地設計、組織實訓教學，往往根據自身的興趣、性情和主觀性隨意組織設計、組織，甚至部分司法警官院校對實訓教學的場所、設施器材、教師職責、學生實訓操作等尚沒有明確的要求，致使實訓教學處于無序狀態，難以取得應有成效；三是實訓考核的隨意性。由于實訓標準和要求的模糊，導致部分教師對于實訓教學的考核也存在一定的隨意性，對于實訓教學項目是否需要考核、如何考核，甚至連諸如考核成績是否計算成績以及如何體現、考核依據、分值比例等問題，大家的認識不一，往往由教師隨意確定，難以保證實訓教學的實際效果。

（四）實訓教學的實效性不強

司法警官高等職業教育的實訓教學要按照高等職業教育的辦學模式，結合現實情況，才能取得實際效果。然而當前大多司法警官院校在教學模式上仍“以教師為中心”來設計實訓教學，將學生置于以老師為主體的“教師教什么，學生學什么”的被動接受實訓教學的局面，難以調動學生學習的主動性、積極性和創造性。加之長期受“學科本位”的思維桎梏，較少及時汲取監獄強制隔離戒毒工作的發展成果，導致實訓教學內容脫離實際，難以形成合理有效、緊貼監獄強制隔離戒毒工作崗位實際的實訓教學內容體系，就更別提培養合格的監獄強制隔離戒毒職業人才了。有的司法警官院校的實訓教學存在諸如尚未獨立設置的實訓科目、綜合類的實訓項目較少、教學方法和手段方法體系探索不夠、結合行業部門的對人才要求個性化方法和手段開發不夠等問題，也在一定程度上影響了實訓教學的實際效果。

（五）實訓師資有待加強

監獄強制隔離戒毒業務工作涉及的知識面廣，業務性強，要真正完成一項監獄強制隔離戒毒業務工作，不僅要具備法律法規、教育管理、文書制作、警務技能等方面的知識，而且要掌握如心理、社會學、語言等方面的知識，還要具有豐富的實踐經驗。從事司法警官高等職業教育實訓教學的教師，如果不了解監獄強制隔離戒毒工作實際，本身沒有相應的實務知識、業務技能和能力，就不可能培養出合格的監獄強制隔離戒毒工作職業人才。然而目前司法警官院校的教師年齡結構總體上年輕的較多，大多均是“學校到學校”，缺乏實踐經驗和對監獄強制隔離戒毒執法實際的了解。雖說部分教師經下派鍛煉積累了一定的實際業務經驗，但實踐經歷短、接觸實際業務工作數量有限，難以滿足實訓教學的需要。部分司法警官院校還存在實訓指導教師數量嚴重不足問題，甚至有些院校到目前尚未配備有專門的實訓教學教師，實訓教學由專業課程教師兼職。在大量的實訓教學工作的重壓下，如何有效保障實訓教學的順利完成均成了問題，更別提在實訓教學的實際效果上有所作為了。

三、完善司法警官高等職業教育實訓教學的思考

完善司法警官高等職業教育實訓教學，不是簡單地修改教學計劃，適當增加實訓教學課時，而是必須充分認識到實訓教學的重要性，從思想到行動上，切實重視實訓教學，并采取系列有效措施。

（一）賦予實訓教學適格的地位

司法警官高等職業教育工作者應當從思想上高度重視實訓教學，賦予實訓教學適格的地位，合理配置實訓教學和課堂教學。這不僅是有效進行實訓教學的保證，更是促進司法警官高等職業教育可持續性發展和體現司法警官高等職業教育特色的關鍵所在。賦予實訓教學適格的地位需要考慮的是，1.平等對待實訓教學。要從觀念上轉變認識，摒棄實訓教學依附課堂教學的觀念和認識，樹立實訓教學與課堂教學并重的理念，給予實訓教學獨立和平等于課堂教學的對待。這就要求形成實訓教學相對獨立的管理體制、教學目標、教學體系及相關的基礎條件，并合理配置實訓教學和課堂教學，做到課堂學習與實訓教學有機交叉融合，共同提升學生所應具備的知識、技能和能力等職業素質要求。2.構建獨立并匹配于課堂教學的實訓教學課程體系。應依據職業領域調整人才培養方案，設置由相對獨立的實訓教學計劃、實訓科目、實訓項目、課程標準、教材、考核評估等組成并匹配于課堂教學的實訓教學課程體系。3.增加課時比重。這需要合理增加實訓教學課時數，使實訓教學與課堂教學的比例至少應調整到2:3左右，部分技能性強的職業素質教育內容和項目，應調整到1:1的比例，甚至更大的比例。4.開發實訓教學教材。目前司法警官教育教材建設中存在的明顯的問題是，課堂教學教材比較完善，實訓教學教材相對缺乏或落后。要著力建設有鮮明司法警官高等職業教育特色的實訓教材，保證每個實訓科目、每項實訓項目均有實訓教材支撐，并隨著監獄強制隔離戒毒工作的開展不斷更新。5.基礎條件的保障，這就需要在制度建設、管理機制和體制上取得領導的關心和支持，并在人、財、物等方面得到強有力支持,提供足夠的實訓場所、設備、器材等資源。否則，實訓教學的地位將難以得到支撐和保障。

（二）拓寬實訓教學適用范圍

實訓教學關涉到未來職業人整體職業素質的提升，也關系到“人之為人”的素養和未來公民的基本素質要求。因此，司法警官高等職業教育應著眼于全面提升學生的職業素質，而不是某一方面的進步，實訓教學不能僅是“專業課程實訓教學”的簡稱，其任務也并不僅僅是驗證理論知識或專業技能訓練。應拓寬實訓教學的適用范圍，將實訓教學拓寬到基本素質教育部分中來，并全程全面開展實訓教學。具體做法是，一是根據監獄強制隔離戒毒工作崗位職業素質進行全面梳理，根據崗位工作職業素質要求，確定學生的基礎素質、專業素質及職業拓展素質的內容和標準，并對各塊素質教育內容和標準進一步研究形成教學任務，并對教學任務進行分解確定哪些是由課堂教學來完成，哪些是由實訓教學來完成，以及實訓教學和課堂教學如何進行匹配。二是要合理安排教學進程。在整個教學過程中，應根據教學進程按初期基本素質、中期職業基本素質、后期職業素質以及職業拓展素質的順序，采取循序漸進、逐步添加的方式在每階段通過社會實踐、專項實訓、綜合實訓、崗位認知、專業見習、崗前見習、畢業實習等不同形式安排實訓教學進程，做到每個階段均有實訓教學與課堂教學多次相互交替融合，逐步提升學生的職業素質。這種教學進程的主要特色是，通過三年不同層次的課堂教學與不同形式的實訓教學的交替和融合，保證實訓教學不斷線，讓學生在學中做、做中學，共同提升學生職業素質和就業競爭力。其三應由學校與行業、社會共同實施實訓教學。這就需要取得主管廳局和社會相關部門的支持，加強深度合作體制機制建設，充分利用校內外不同的實訓教學環境和資源，把課堂教學和校內實訓以及在行業、社會環境中的實訓教學有機結合，讓學生在行業部門、社會環境中根據行業部門的需求以及適應社會的需要，以“職業人”“社會人”的身份參與職業素質要求相關聯的實訓教學活動，保證學生在實戰環境中接受職業素質指導和訓練，使學生更具有突出的崗位和社會適應能力，以及良好的職業可持續發展能力，也幫助學生了解今后職業有關的知識和信息，加深對自己所學專業以及社會的認知，調動學習的主動性和積極性。

（三）加強實訓教學管理

要有效保證實訓教學順利進行,防止隨意性，達到預期的實訓教學目標，就必須加強對實訓教學的管理。具體做法：一是完善實訓教學管理。應建立完善的實訓教學管理體系，明確各部門職責，充實精干人員，專門負責實訓教學管理工作。并注重過程管理和質量控制，做好實訓的前期準備，初期安排落實，中期加強檢查，后期嚴格總結考核的良性運轉機制建設。二是注重實訓教學課程標準建設。課程標準是實訓教學課程開發和實施的綱領性文件，特別是實訓科目、項目其中有關職業素質知識、技能和能力標準的規格和具體要求，是實訓教學實施和考核的依據。科學的實訓教學課程標準要按照社會需要和監獄強制隔離戒毒工作職業人才的需求，準確制定出符合學生實際情況的職業素質標準（包括政治思想、紀律作風、職業道德、業務、體能、心理等方面的知識、技能和能力的標準），并采取由淺入深，由簡單到復雜，循序漸進，按標準設置實訓教學內容和項目，對學生逐項開展實訓教學，確保通過實訓教學使學生掌握監獄強制隔離戒毒工作崗位所需的知識、技能和能力，提升其職業素質。同時也通過實訓教學課程標準讓學生認識到自己的差距和努力方向，調動他們參與實訓與課堂學習的積極性，使司法警官高等職業教育真正收到效果。三是要建章立制，規范管理。要對實訓教學的內容和項目確定、組織運行、實訓場所管理、設施、設備和物品相關管理、指導教師的職責、學生實訓守則、實訓教學師資隊伍建設及實訓教學的教學質量評估 (包括實訓指導教師質量的考察評估和學生實訓能力的考察)等方面建立完善的實訓教學規范體系，使得“凡事有章可循、凡事有據可查”，并認真執行，實現實訓教學的規范化管理。

（四）提高實訓教學的實效性

要結合實際情況，通過轉變實訓教學模式，因材施教，深化教學內容改革，采用合適的教學方法與手段體系來保證實訓教學的實際效果。具體可行的做法：一是轉變實訓教學模式。如何提升學生的職業素質，并不是司法警官高等職業教育獨有的難題，而是中國高等職業教育所面臨的普遍性困境。要破解這種困境，不僅需要教師的努力，更需要確立在學習中學生的主體地位，“以學生為中心”來設計實訓教學,并運用一系列手段、方式和策略，創造適宜的教學環境，讓學生感受到實訓中相應的壓力和動力，成為學習的主體。借助并善于運用學習者自身的認知方式、學習動機、情感、價值觀等內在因素對學習的積極影響，引導他們按社會需求自主學習，調動學習的主動性、積極性和創造性。二是重視實訓教學內容的設計。司法警官高等職業教育必須打破“學科本位”的思維桎梏，按注重提升學生職業素質為根本，以貼近監獄強制隔離戒毒實務實際與學生的參與為衡量標準，采取統一要求與多樣化、個性化的教育結合的方式，構筑分層次、多模塊、相互交叉、相互銜接的實訓教學內容體系，并營造有利監獄強制隔離戒毒學術發展和學生自主學習、合作學習的環境，促進實訓教學質量的提升。三是不斷改進教學方法與教學手段。目前司法警官院校實訓教學的方法與手段有社會調查、案例教學、情景教學、項目教學、參觀學習、模擬教學、診所式教學、見習實習等多達二十余種。俗話說“教無定法”，應從學生的實際情況出發，按突出學生個體差異、特定領域化、專業化的個性要求，結合實訓內容和項目加強實訓教學方法的研究和探索，充實實訓教學方法與手段理論基礎，并不斷優化組合，形成科學合理、切實可行的實訓教學方法與手段體系，并注重不同層次的實訓教學方法與手段的綜合運用。四是輔以現代教育技術。要充分、合理利用網絡教學、計算機輔助實訓教學軟件、多媒體實訓教學課件，來輔助實訓教學內容和項目開發，提高實訓教學效率，豐富教學手段，增加趣味性與直觀性，提高實訓教學效果。五是實訓教學考核的形成性和評估內容多元化。在考核評價上講求實效性，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基本知識與基本技能的過程同時成為行為習慣養成與獲得正確價值觀的過程，促進學生的全面發展、可持續發展，達到提升職業素質的目的。并在實訓教學評估內容上講求多元化，強調知識、技能和能力的同時重視過程、細節，營造積極公正互動客觀的考核評價氛圍，使學生學習由被動變為主動，提高學習效果。

（五）建設一支高素質的實訓教學教師團隊

要提高司法警官高等職業教育實訓教學的質量，師資隊伍建設十分關鍵。應當以專業教師隊伍建設為主體，通過各種渠道、采取多種方式著重抓好實訓教學教師的實訓教學業務和專業技能的更新。可行的做法主要有，1.“走出去”。要有計劃地鼓勵并組織教師到監獄強制隔離戒毒行業部門工作第一線，通過觀摩、掛職鍛煉、業務調研和聯合開發項目等形式，采取提供智力支持、業務服務、咨詢等活動，以及參加執業資格考試取得相關的資格證書等方式，來提升教師的應用性知識、實踐技能和應用能力，要確保實訓教師每年定期到實踐部門的時間不能少于一個月。同時還要有計劃地選派骨干教師定期進行培訓，以獲得前沿信息和先進的實訓教學方法。2.“請進來”。要取得行業主管部門及行業部門的支持，創設與行業部門的合作機制，把行業中有一定理論知識、實踐能力強，又具備教學能力的行業專家和業務能手請到學院中來，共同規劃實訓教學、開發項目，通過定期舉辦講座、論壇等形式，或擔任指導老師承擔實訓教學指導工作，并使之形成一種制度。3.“校本培訓”。通過建立激勵機制，在教師中進行和組織學生參加職業技能達標和技能競賽，來促進實訓教學師資的成長。4.要改革現有的教師管理模式。在引進教師時，嚴格把關，優先選用“雙師素質”的教師；司法警官院校的教師，不但要從事課堂教學，也要從事實訓教學，真正使課堂教學與實訓教學緊密結合；要督促和鼓勵教師積極參與教研科研，不斷提高自己的教學業務水平和專業技能；在對教師考核時，對實訓教學指導教師要有明確標準，在職務晉升和提高工資待遇方面予以適當傾斜。通過這些舉措的努力逐步建成與行業聯系緊密、規模穩定、專兼結合的高素質的實訓教學團隊。

[1]江仿勤，陶波.高職院校實訓教學改革與發展之路的探索[J].西南民族大學學報（人文社會科學版），2011（13）.

[2]劉茂福.高職教育實訓教學精細化管理研究[J].河南職業技術師范學院學報（職業教育版）,2009（4）.

[3]惠新宇，何亮坤.中美警察教育培訓比較分析[J].四川警官高等專科學校學報,2006（2）.

[4]趙軍.我國高職實訓教學研究設計研究[DB/OL].http://www.doc88.com/p-5426119567152.html，[查詢時間：2013-07-18]