高校留學(xué)生教育管理模式研究

金 成

留學(xué)生教育是高等教育的重要組成部分,國(guó)家歷來(lái)重視來(lái)華留學(xué)生的教育工作,把它看作是對(duì)外交流的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建國(guó)60多年來(lái),我國(guó)已逐步形成了系統(tǒng)的有中國(guó)特色的來(lái)華留學(xué)生教育模式。如何通過(guò)完善及更新管理機(jī)制，促進(jìn)留學(xué)生的引進(jìn)和有特色的在華生活，對(duì)于提高我國(guó)的國(guó)際地位和世界影響力具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、留學(xué)生教育現(xiàn)狀

70年代后，中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮，對(duì)外開(kāi)放力度加大，為來(lái)華留學(xué)生提供了優(yōu)良的環(huán)境，留學(xué)產(chǎn)業(yè)的層次與規(guī)模都有了明顯的發(fā)展變化，留學(xué)教育事業(yè)出現(xiàn)了以下趨勢(shì)，第一，來(lái)中國(guó)讀學(xué)位的外國(guó)學(xué)生人數(shù)逐年增長(zhǎng)。第二，來(lái)華學(xué)生的學(xué)習(xí)層次、結(jié)構(gòu)形式發(fā)生改變，多數(shù)大學(xué)都將接受國(guó)外學(xué)生作為學(xué)校實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)，特別是重點(diǎn)高校把留學(xué)者數(shù)量、學(xué)歷、規(guī)模納入學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃中，中外合作辦學(xué)也讓留學(xué)教育的層次與形式變得豐富多彩，例如半日制模式、中外雙學(xué)位模式、2＋2模式、跨洋教育模式等。教育部頒布的《境外辦學(xué)條例》《中外合作教學(xué)條例》，不僅從制度上加強(qiáng)了對(duì)不同類型的中外合作辦學(xué)的監(jiān)管，也為剛剛起步的學(xué)校提供了合作辦學(xué)范例。第三，留學(xué)生中自費(fèi)生人數(shù)明顯上升，大部分自費(fèi)生以就業(yè)為目標(biāo)，所以選擇的專業(yè)、科目等也不斷拓寬，學(xué)歷教育中，選擇工科、農(nóng)學(xué)、醫(yī)藥、經(jīng)濟(jì)、數(shù)理專業(yè)的留學(xué)人數(shù)逐年上升。

二、留學(xué)生教育存在的問(wèn)題

我國(guó)高校外國(guó)留學(xué)生教育管理體制，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，高校管理外國(guó)留學(xué)生的自主權(quán)越來(lái)越大。來(lái)華留學(xué)生教育雖然取得了一定的成績(jī)，但由于中外教育背景和文化的差異，仍存在不少問(wèn)題。 一是招生惡性競(jìng)爭(zhēng)，絕大部分留學(xué)生入學(xué)門檻較低，其基礎(chǔ)普遍較差。二是對(duì)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)歷留學(xué)生，有些高校不得不采取一些特殊的教學(xué)模式或管理模式，以確保其按時(shí)畢業(yè)。三是對(duì)留學(xué)生的教育和管理都處于邊緣狀態(tài)，很難進(jìn)入學(xué)校主流學(xué)習(xí)氛圍中。四是絕大多數(shù)高校的課程體系、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容還很不適應(yīng)學(xué)歷留學(xué)生的學(xué)習(xí)。五是高校管理者缺乏歷史和文化方面的學(xué)習(xí)和熏陶，常常忽視文化因素在留學(xué)生管理中的重要性。

三、對(duì)策與建議

1.加強(qiáng)考試監(jiān)管，建立預(yù)科機(jī)制。國(guó)家發(fā)文取締了外國(guó)學(xué)生自費(fèi)數(shù)理化統(tǒng)一測(cè)試，教育部門的文件中指出：對(duì)待從其他國(guó)家請(qǐng)求來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)工程、農(nóng)學(xué)、醫(yī)藥、理化……本科專業(yè)的自費(fèi)生，大學(xué)可根據(jù)他們高中時(shí)期的各項(xiàng)成績(jī)與畢業(yè)成績(jī)直接錄入專科學(xué)習(xí)，試讀時(shí)間是一年，考試通過(guò)后轉(zhuǎn)為正式學(xué)生。對(duì)已經(jīng)留在中國(guó)的申請(qǐng)人，必須通過(guò)其他考試錄取，少數(shù)高校舉辦象征性的留學(xué)本科生入學(xué)考試除外。據(jù)中國(guó)大學(xué)留學(xué)者招生網(wǎng)的研究調(diào)查，只有少數(shù)的學(xué)校提出了對(duì)留學(xué)生設(shè)立入學(xué)考試機(jī)制，其他學(xué)校只是對(duì)漢語(yǔ)水平有一定要求。高中時(shí)期的成績(jī)和畢業(yè)考核缺少可比性，這樣的寬進(jìn)，要想做到嚴(yán)出是很難的。在留學(xué)人數(shù)排位前十的國(guó)家中，有八個(gè)是與我國(guó)接壤或者相鄰的，所以對(duì)生源密集的國(guó)家開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)科教育是很必要的。比如，日本是向中國(guó)輸出留學(xué)生的大國(guó)，應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)研究日本的教育，設(shè)置適合日本學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足他們接受中國(guó)教育的需求。其他招收留學(xué)生有明顯區(qū)域特色的學(xué)校也應(yīng)該展開(kāi)有針對(duì)性的分國(guó)教育，對(duì)相鄰國(guó)家的基礎(chǔ)教育和留學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的特點(diǎn)開(kāi)展深入研究。比如，兩廣、云貴等地的高校可以開(kāi)展針對(duì)東南亞或巴基斯坦學(xué)生的研究，東三省的大學(xué)可以開(kāi)展針對(duì)俄羅斯、朝鮮、蒙古學(xué)生的研究。

中國(guó)的留學(xué)生教育還不能像西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣讓世界的學(xué)生趨之若鶩，也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)建立起符合各個(gè)國(guó)家留學(xué)生特點(diǎn)的預(yù)科教育，漢語(yǔ)還未如英語(yǔ)般普及，外國(guó)學(xué)生之前必須投入大量的時(shí)間學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。所以，需要開(kāi)展分國(guó)別的特別教育，使預(yù)科教育主要生源國(guó)的學(xué)生縮小與中國(guó)學(xué)生的差距，提高外籍學(xué)生的教育質(zhì)量。另外，國(guó)家還可以成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)各主要生源國(guó)學(xué)校的基本教學(xué)體系、考試體系、相關(guān)政策等進(jìn)行研究，建立權(quán)威性的文憑和考試認(rèn)證，對(duì)畢業(yè)文憑、大學(xué)畢業(yè)考試、國(guó)家級(jí)畢業(yè)考試等進(jìn)行評(píng)估，為高校錄取學(xué)生提供有效的參考依據(jù)。

2.設(shè)立各級(jí)政府與校級(jí)的獎(jiǎng)學(xué)金，吸引優(yōu)秀的外國(guó)學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。目前我國(guó)外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金分為三種形式，第一類是政府層面的獎(jiǎng)學(xué)金，主要是出于外交的需要，由中國(guó)政府委托駐外領(lǐng)事館、外國(guó)教育部等機(jī)構(gòu)在海外直接招收學(xué)生，提供獎(jiǎng)學(xué)金。第二類是各級(jí)地方政府設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金。第三類是學(xué)校層面的獎(jiǎng)學(xué)金，后兩種的數(shù)額與種類有限。美國(guó)與西歐的大學(xué)，尤其是世界聞名的大學(xué)之所以能吸引全球最優(yōu)秀的人才就讀，除了教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)習(xí)條件好之外，與對(duì)貧困且學(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)優(yōu)異學(xué)生的資助是分不開(kāi)的。美利堅(jiān)大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額與種類是全球最高、最多的，國(guó)家設(shè)立聯(lián)邦政府級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)校設(shè)有校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金，院系還給予學(xué)生特別獎(jiǎng)學(xué)金，為不同類型、不同區(qū)域、不同專業(yè)的學(xué)生提供不同的獎(jiǎng)學(xué)金，以資助鼓勵(lì)他們完成學(xué)業(yè)。美利堅(jiān)大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制可為我國(guó)高校獎(jiǎng)學(xué)金制度提供經(jīng)驗(yàn)與啟示。我國(guó)除政府國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金外，高校或一些中外合資企業(yè)也要建立不同種類、形式的獎(jiǎng)學(xué)基金，吸引海外優(yōu)秀的學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)。

3.拓寬選修課范圍，實(shí)施全面的學(xué)分制。留學(xué)生的個(gè)人目標(biāo)各不相同，有的是為了學(xué)習(xí)漢字、漢語(yǔ)，了解中國(guó)文化，未來(lái)的工作去向也比較明確，主要在合資企業(yè)或外企從事管理工作，對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求不是很嚴(yán)格，需要的是各個(gè)方面的知識(shí)；有的對(duì)未來(lái)從事的職業(yè)不是很明了，所以還得以專業(yè)知識(shí)為主；另外一些學(xué)生，想在專業(yè)上繼續(xù)發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)課程、專業(yè)主要課程非常重視。由于留學(xué)生的目的不同，所以相應(yīng)的機(jī)制也要廣泛而寬松。

4.針對(duì)不同國(guó)家的民族和文化特點(diǎn)，采取不同的工作方法。初到異國(guó)，會(huì)因遇到各種各樣的困難而產(chǎn)生焦慮情緒。管理者不僅要從生活上關(guān)心他們，還要從學(xué)習(xí)上、心理上關(guān)懷他們，開(kāi)展旅游、運(yùn)動(dòng)、座談、體驗(yàn)等各項(xiàng)活動(dòng)。應(yīng)以國(guó)際化的視野、現(xiàn)代化的理念，不斷調(diào)整在跨文化交際中管理的思路。

5.提高管理人員的綜合素質(zhì)。一是留學(xué)生負(fù)責(zé)人（管理層）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)政治經(jīng)濟(jì)全球化，文化大發(fā)展的大背景，留學(xué)教育管理人員要及時(shí)轉(zhuǎn)換觀念，提高各項(xiàng)素質(zhì)及技能水準(zhǔn)，鍛煉自身充實(shí)自我，積極了解世界的形勢(shì)發(fā)展，尤其要求學(xué)習(xí)公安部、教育部與外交部等政府機(jī)關(guān)發(fā)布的文件與精神內(nèi)涵，研究留學(xué)教育、學(xué)生管理的有效方法，處理好留學(xué)生管理教育中遇到的各種困難。二是要妥善處理文化沖突，提升跨文化處事能力。一方面，要熟悉不同國(guó)度的文化差異，尋求共同的文化價(jià)值點(diǎn)，并對(duì)它追根尋源，既了解自身，也熟知對(duì)方，總結(jié)出規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)脈搏，把握癥結(jié)，有的放矢地處理各種文化差異導(dǎo)致的沖突。另一方面，中外文化雖然存在巨大的差異，然而素質(zhì)教育的理念和實(shí)踐對(duì)中外文化來(lái)說(shuō)都是不變的主題，博愛(ài)、進(jìn)取、保護(hù)自然環(huán)境等是世界人民共同的理想與追求，我們應(yīng)把握相異社會(huì)體制下相同或類似的內(nèi)容對(duì)學(xué)生加以引導(dǎo)，對(duì)外國(guó)學(xué)生進(jìn)行文化教育的同時(shí)進(jìn)行道德教育及思想教化，還要幫助更多的學(xué)生熟悉和了解中國(guó)歷史，了解并理解我們的傳統(tǒng)觀念和文化、習(xí)俗。在交流中產(chǎn)生積極的文化意識(shí)，是保障留學(xué)者學(xué)習(xí)和生活、工作的一個(gè)有利條件。

6.提高管理者的政治素養(yǎng)與法律意識(shí)。留學(xué)生教育管理牽涉中國(guó)在世界上的政治形象，政策性很強(qiáng)。由于留學(xué)生來(lái)自不同國(guó)家，相異的文化背景左右著他們看問(wèn)題的角度，所以，管理者應(yīng)該加強(qiáng)自身政治素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)，適時(shí)做好他們的思想工作。基于法制觀念解決外國(guó)留學(xué)生事務(wù)，國(guó)家的意志體現(xiàn)在法律上，象征著國(guó)家的主權(quán)，遵守我國(guó)法律也是我們包容不同文化、不同傳統(tǒng)的底線，任誰(shuí)都不能突破，所以要培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生的守法意識(shí)，讓他們熟悉我國(guó)的法律。管理者應(yīng)具有服務(wù)意識(shí)，熟悉了解學(xué)生們的需求，將服務(wù)作為留學(xué)生教育之本，努力為他們處理好生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難與疑惑，為中國(guó)留學(xué)教育樹(shù)立好形象，以吸引更多的海外學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)，推動(dòng)中國(guó)留學(xué)教育的持續(xù)發(fā)展。

7.發(fā)展國(guó)外市場(chǎng)，逐步開(kāi)展他國(guó)教學(xué)。在華留學(xué)生教育產(chǎn)業(yè)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模時(shí)，要適時(shí)發(fā)展海外教育產(chǎn)業(yè)，要 “走出去”，有選擇地創(chuàng)辦國(guó)外分校。這不僅可以擴(kuò)大海外留學(xué)生教育的規(guī)模，還可以在我國(guó)留學(xué)生產(chǎn)業(yè)飽和時(shí)，緩解國(guó)內(nèi)高等教育資源的匱乏。

總之，我國(guó)的留學(xué)生教育管理仍處于探索階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。所以，我們要用國(guó)際化的思維方式開(kāi)展我國(guó)留學(xué)生教育，本著以服務(wù)學(xué)生為本的教育理念，為培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的海內(nèi)外人才而不懈奮斗。

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