社會主義和諧社會利益關系的路徑構建

彭文婷

（周口師范學院 圖書館，河南 周口 466001）

改革開放30年以來，我國所取得的成果是世人矚目的，但是在經濟發展過程中所積累的社會矛盾與利益沖突是不可避免的，社會利益關系的失衡現象也孕育而生。社會發展中出現一些新的問題、出現不和諧的因素，特別是我國不同社會成員、不同利益階層、不同地區的利益差距越來越大。經濟社會的進步與發展，使得人們越發清楚地認識到，現存社會不僅是倫理共同體，同時更是一個利益共同體。因為，利益結構在理論上被看作是社會結構的物質基礎，并且是決定社會和諧程度的重要因素，即社會利益關系是否和諧對當前我國構建和諧社會起著決定性的作用。因此，如何有效地化解社會各種利益矛盾，協調好各方面的利益關系，應成為我國構建和諧社會的著力點。

一、轉型期我國利益關系失衡的現狀

（一）社會成員之間的貧富分化

中國社會中不同階層因在改革過程中所處的位置和扮演角色不同，出現了分化和組合。如經濟體制的變革，國有企業的改革，工人階級在逐漸分化；部分農民進入剛剛興起的鄉鎮企業，轉化為企業職工；知識階層的崛起；私營個體階層的壯大；企業經營管理階層的逐漸凸顯等等。正是這些不同階層之間的經濟地位決定了他們的收入水平的不平衡。再加上城市下崗職工在不斷增多，大學生難以就業，失業人數在增加，農民的收入增長緩慢。這就使近年來我國貧富分化的趨勢不僅沒有減緩，而且還在加速惡化。而導致這種趨勢的另一個重要原因便是，在市場經濟條件下，由于價值規律的作用，市場按各個人提供的生產要素進行的分配，使收入過于懸殊，產生貧富兩極分化。按照“和諧社會”理論，決定和諧的首要因素是財富的分配，若貧富差距過大必然帶來社會的不安寧、不和諧。因此，當前建立行之有效的利益協調機制，確實解決好廣大人民群眾的切身利益是我國社會發展過程中刻不容緩的責任。

（二）勞資沖突不斷加劇

在全球金融危機的沖擊下，珠三角出口加工制造企業倒閉和裁員現象增多，隨之而來的則是勞資沖突加劇。據有關報道，2009以來，廣東勞資糾紛案件逐年增加；2010年，溫州、重慶、鄭州等多地城市發生出租車“罷運”事件。2009年全國因收入分配問題引發的勞動爭議案件高達51.9萬起。勞動者權益遭受侵害，貧富差距的日益擴大，必然導致勞資糾紛增加和勞資矛盾的激化。這表明當前我國社會發展中的利益關系缺失規范。

當前，我國勞資力量中的任何一方都是社會財富的創造者，勞方掌控著勞動力，他是社會財富的直接生產者，也是我國社會存在的最廣泛的群眾基礎。而資方掌控著資本，它是社會財富積累的源泉，也是我國經濟發展不可或缺的組成部分。勞資關系和勞資沖突的協調，實質上是將兩者的力量保持相對平衡的狀態，是直接涉及經濟效率與社會公平的問題，若不正確處理好兩者的利益關系就很容易失去公平與正義、失去社會穩定。因此，為了構建和諧社會，我們亟待創設一個“勞資和諧和勞資兩利”的市場經濟環境。

（三）地區、城鄉發展失衡

中國農業大學公共管理系主任張正河教授認為，當外國游客初次來到北京、上海、廣州、深圳、香港時，他們會評價中國擁有現代化的城市，是一個發達國家；而到了河南、山西、陜西、新疆及東北，吃住在縣城，在他們眼里，中國是一個中等收入國家；而在中國工作時間較長，對農村有較深認識，去過諸如甘肅、貴州、青海、內蒙古等地的農村，在鄉鎮、村莊體驗一段時間，他們會認識到中國是一個還很落后的發展中國家。”由此可見，中國地區、城鄉差距是很大的。另外，有關研究資料也表明，目前，中國的地區差距比發達國家的地區差距要大得多。這表明，我國的地區、城鄉差距已經過大，過大的地區、城鄉差距就會帶來社會風險，如社會不穩定、國家分裂。和平是發展的前提，我們只有統籌全局、全面協調好各地區的利益關系，才有利于推動社會的發展與進步。

（四）利益主體心理失衡

利益關系的主體是具有意識活動的人，歷史唯物主義認為，社會存在決定社會意識。所以說：“從根本上說利益關系的狀況取決于經濟關系的狀況，當社會物質生活的變化，必然會引起包括個人情緒、群體心理，社會心態以及人們理想信念、倫理觀念和價值取向等在內的整個社會意識的極大變化，并在某種程度上改變人們的心靈世界和思維方式。”當前我國社會利益失衡，可以說中國經濟發展水平尚有待提高是其根本原因，而不良社會心理可以稱為其深層原因。體現在；一方面，一些腐敗官員、狹隘保護主義的地區利益、惡性膨脹的小團體利益等不法分子通過政策空檔、人際關系和貪污受賄、以權謀私等手段獲取個人眼前的利益，卻損害他人、社會的利益。產生不正常、不和諧的利益差別，引起人民群眾的強烈不滿使群眾對黨的政策方針發生認同危機；另一方面，弱勢群體對舊體制下經濟地位的懷舊與眷戀以及優勢群體利用資產優勢對弱勢群體的剝削行為，使弱勢群體中出現了“仇富”心理以及上訪、靜坐、示威等極端行為。在現實情況下，非對抗性矛盾在一定條件下也可能產生一些對抗性因素，從而造成矛盾的不斷激化。社會心理在和諧文化體系中的地位，及現實生活中社會心理對于社會和諧的以上種種不良影響，表明通過調控社會心理來加強和諧文化建設，已經成為促進當前社會和諧與穩定的關鍵環節。

二、利益關系的過度失衡對和諧社會的構建具有負面影響

（一）利益關系的過度失衡不利于實現社會的公平正義

公平正義是衡量一個國家或社會文明發展的標準。2005年，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班的講話中指出：公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。[1]公平正義是社會主義和諧社會的本質特征，其核心內容就是利益分配的平等。然而，在經濟快速繁榮的背景下，人們的生活水平雖然有了改善，但由于我國實行按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度避免不了經濟利益分化導致收入不公的存在，使人們存在被剝奪的心理感受。而且在利益回報過程中，人們的貢獻與收益很不相稱。改革中所要付出的代價事實上并不是讓獲利的人付出，而是被沒有或者很少得到利益的人承擔了。這極大地破壞了社會公平正義，使絕大多數勞動者感到不公平的失落感。這就容易加劇社會沖突，破壞穩定的社會秩序。

（二）利益關系的過度失衡阻礙了經濟的快速發展

一方面，利益關系的過度失衡限制了有效市場需求的形成，必然會影響到經濟的增長。因為利益分化失衡，利益天平向富人傾斜，少數社會成員掌握并控制著社會絕大部分資源和財富，這會使資源和財富的邊際效用遞減，社會的消費能力和水平就會下降。富人的需求飽和和窮人的缺少購買力會從兩個方面嚴重窒息內需的形成。另一方面，利益關系的過度失衡會挫傷人們的生產積極性。比如勞資矛盾的出現影響勞方與資方在生產過程中的有效溝通，從而阻礙生產效率的提高。

（三）利益關系的過度失衡不利于實現我國社會民主的建設

一方面，弱勢群體因自身利益的受損而使他們對黨的政策方針發生認同危機，難以主動介入社會的民主政治建設中。另一方面，由于受物質水平的限制，貧困者無法得到高層次的教育，文化素質比較低因而也很難積極有效地參與社會事務。

三、構建和諧利益關系的路徑探析

（一）創建合理的利益分配機制

首先，深化改革，積極推動社會主義市場經濟秩序的建立和完善，從根本上解決轉型期的無序狀態所帶來的問題。在一次分配中必須明確合理的國家、企業、居民三者的分配比例關系，建立勞動報酬的正常增長機制。

其次，要充分發揮政府在收入再分配上的有效功能。實行市場經濟并不是不要發揮政府的作用，而是要發揮政府的有效功能。在收入分配領域，人們通常是這樣說的：初次分配由市場來管，再分配由政府來管。政府在收入再分配的功能主要是通過稅收和轉移支付這兩個途徑來實現的。稅收的主要對象是高收入群體，轉移支付的主要對象是低收入群體。政府通過這兩種手段進行的收入再分配，發揮的是縮小收入差距的功能。

最后，還要改進整個宏觀經濟政策對收入分配的影響。如果說，稅收和轉移支付的調節是對初次分配的結果所進行的宏觀調節再分配的話，那么，從更加宏觀的意義上來考察，還有對分配結果產生以前的調節，即對分配起點和分配過程的調節。其一，教育政策。改善低收入人群的教育狀況，是在結果上縮小收入差距的一個重要前提。也就是說，通過改善教育，可以使人們在人力資本的差距有所縮小，從而為人們取得比較平等的收入結果創造一個平等的起點。其二，勞動力流動政策。改革開放以來的事實證明，勞動力流動，特別是城鄉之間的勞動力的流動，已經在縮小收入差距上起了顯著的作用。因此，培育和健全勞動力市場，特別是城鄉之間可以自由流動的勞動力市場，仍然是今后宏觀經濟政策的一個重要方面。其三，產業結構的轉換政策。宏觀經濟政策還應該通過促進產業結構的轉換來改進收入分配的狀況。在今后的長時期內，提高農民收入的根本途徑是加速產業結構的轉換，積極發展工業、服務業，努力推動勞動力從農業向工業，特別是向服務業的轉移。[2]

（二）建立健全通暢公平、開放的利益表達機制

為了使黨和政府能夠聽到弱勢群體的聲音，政府應本著緩解社會心理沖突、協調不同群體間的利益關系、促進社會整合的原則進行疏導。疏導的重要方法，就是政府要建立健全有效的制度化的機制，廣開與人民群眾溝通的通暢渠道，使人民群眾、特別是社會弱勢群體對社會問題、改革開放、利益分配等事項的建議、要求、批評等，能直接與政府有關部門進行對話和溝通，使他們的利益訴求得到有效的表達，使他們的聲音能夠出現在政策制定者的耳畔，從而在政策的制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。[3]民主法治是社會主義和諧社會的基本特征，也是社會主義和諧社會的重要內容。中國的民主決不能照搬西方的模式，要符合中國的國情。要建成一個充滿民主法治的和諧社會，必須大力發展并不斷滿足每一個利益主體的政治利益，使每一個利益主體的政治利益得到法律保護。當前，除了要進一步完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度外，更重要的是要有步驟地發展基層民主，通過健全民主選舉、校務公開、廠務公開、村務公開等制度，完善基層政權、基層群團組織、企事業單位、居民社區的民主管理制度；通過組織公民參與政治活動催醒公民的民主政治意識，培養提高公民參與民主政治的能力。

（三）完善公平正義的利益保護機制

構建對弱勢群體利益的保護機制。市場經濟是自由競爭的經濟模式，弱勢群體缺乏資源、資金優勢，這就需要政府管理者利用公共權利來保護弱勢群體的利益。[4]政府可以通過完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的社會保障體系的建設，讓弱勢群體共享改革、社會發展帶來的成果。此外，還應從法律、制度、政策等各個方面努力營造公平的社會環境，從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面，逐步做到保證社會成員都能平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能依靠法律和制度來維護自己的正當權益，使全體人民共享改革發展的成果，朝著共同富裕方向穩步前進。

[1] 郭玉川.利益關系視角下群體性事件成因分析[J].人民論壇，2011，（24）.

[2] 孫素娟.當前中國社會矛盾的成因分析與政策創新[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版），2011，（5）.

[3] 李元書.重新認識和正確處理當代中國社會的利益沖突[J].武漢大學學報（哲學社會科學版），2010，（2）.

[4] 王正平，劉煜.和諧社會道德建設中利益關系調節路徑的調查分析[J].倫理學研究， 2012，（1）.