全納教育視閾下課外補習的教育功能

劉東芝

（渤海大學 教育與體育學院，遼寧 錦州 121000）

一、問題提出

“全納教育（full inclusion）”是20世紀90年代國際上新興的一種教育理念，源于20世紀70年代特殊教育領域內的“一體化”、“回歸主流”教育運動[1]。主要指清度學習障礙或學習困難學生在普通教學環境中接受教育，針對個體差異，學校和教師給學生提供支持性的服務。提出了“最少環境限制”、“融入式教育”、“個別化教育”等理論，為學習困難學生在普通班級學習提供必要的教育幫扶政策。國內學校教育中也存在一定數量學習困難學生，國內學習困難學生主要指智力屬正常范圍，但學習活動受挫，學習不能順利進行的學生，出現諸如學習動機低下，焦慮、情緒不穩定、缺乏自信等各種不良狀態。追溯美國聯邦法律——公法94-142，公法99-457，公法101-476和公法105-17——制定的歷史軌跡，這些法律都規范著對特殊需要學生的教育[2]。同樣，英國、澳大利亞、新加坡、南非等國都有相應的全納教育政策。相比而言，無論是立法還是相關研究，國內研究就稍顯遜色。

國內學校教育中出現的學習困難學生主要在課堂上通過分層教學、差異化教學等教學策略進行轉化，尚未建立專門的轉化機構與科學的管理機制，一個普遍的社會現象是當學生出現學習困難時，家庭會通過校外“課外補習”機構來為孩子提供額外教育支出與教育援助，課外補習多占用課余時間，又牽扯了數百萬計學生和家長的時間與精力，造成了極大不滿，常受到來自社會各界的批判，家庭對課外補習的矛盾心理，造成了人們對課外補習功能的莫衷一是，從全納教育的理論視域下，課外補習具有一定的存在價值。

二、課外補習的教育功能

1．課外補習可以提升學生在同伴中的地位及認可度

研究發現，在兒童時期的中段，學生開始通過與同伴比較來評價自己，尤其是高年級同學，他們喜歡和別人比較學習能力及技能（Slavin，1997），如果學生能在教師課堂提問中表現突出或在小組合作學習中表現出非凡的解決問題的能力，是可以提升在同伴中的地位及認可度的。另外，前期研究認為，能在同學面前提出不同的觀點，展示所學的新事物，是學生自信心增長的來源（Slavin，1997）。而學業導向的補習學校大多能提前學習部分學校課程內容，補習學校的這一功能能夠使參加補習的學生在平時課堂中表現更突出，為了能維護在同學面前的良好形象，大部分學生認為付出額外努力是值得的。

2．課外補習能維護學生積極自我形象的心理需求

在學業成功由分數決定的情況下，學生只有在考試中取得優異成績才能維護自己是優秀學生的自我觀念。在學生經歷多次失敗之后，他只有通過提升自己的考試測評成績才能讓別人認為自己是聰明的，而早期研究（H.P.Huang，2002；J.S.Hsieh，2001）表明，學生認為參加補習學校能提高其學業成績。學業導向的補習學校大多具有補差的功能，補習學校的這一功能使得眾多孩子愿意主動參加補習，即使開始并不情愿，也會在后繼學習中對補習產生積極態度。

3．課外補習能培養學生的特長，激發學生的自信

補習學校形式靈活，內容多樣。除學業導向的補習學校外，還有特長學校，為具有特長的學生提供提升的空間。在力推多元評價的學校教育中，學業不良的學生得到教師的表揚和贊賞已不是奢侈的事。但是，研究表明，那些在取得較差成績后得到教師同情的學生更易得出自己能力低下的結論（Graham，1984），當學生在一次較容易的考試中獲得成功而得到贊美也會讓學生認為教師對他的能力評價較低（Meyer，1982），因為在一般情況下，學生認為教師知道他們的能力水平，并且認為教師會贊美一個竭盡全力做事的人，（e.g.Covington & Omelich，1979a，1979b）。然而，學生通過補習學校所習得的長處，會使他們哪怕在一次活動中表現突出，令別人對他刮目相看，同伴或教師的刮目相看非常的養人，養人的自信也養人的心智，會改變他自己的價值取向，使他不再甘于做一個平常的人、平庸的人，這種做人的尊嚴感自然容易讓人產生一種好好做人必定受人尊重的信念。而這種信念往往會成為萬丈高樓平地起的基石。這一小小的杰出會成為他走向全面杰出與優秀的臺階。學生所體驗到的這種真切的成功與尊重會激發學生學習的興趣與生命的潛能。

4．課外補習能在某種程度上提高學生的學習興趣

學業導向的課外補習多以學校課程內容為主，重復學習延長了學生的學習時間，增加了學生的課業負擔，但同時也減少了學生在課堂上相似內容學習過程中的焦慮感，重復學習在某種程度上增加了學生學習過程中的勝任感，特別是對于基礎知識、基本技能的學習。這種勝任感會極大提高學生學校課堂學習的信心與興趣。

5．課外補習為成績較差學生提供了補習機會，增加了其人力資本

大班化教學環境下，教師的課堂教學、教學設計、教學環節以及教學安排以大多數學生的學習與接受水平為常模參考，而學業成績較差的學生可能就難于適應這樣一種教學節奏，課外補習為成績較差的學生提供了額外的學習機會，特別是一對一有針對性地輔導更能有效提高學生的課堂適應能力，提高在同齡團體及集體中的競爭力，可以有效增加其人力資本。不過，也有研究顯示，大班化的課外補習并不能提升學生的學業成績反而會增加他們的課業負擔。因此，正確選擇課外補習的形式、科學安排課外補習的時間，課外補習才能增加學習困難學生的人力資本。

三、研究啟示

1．建立專業的學習困難學生教育援助機制，踐行全納教育的理念

全納教育關注特殊兒童在內的每一個兒童，要求創設能滿足所有兒童成長、發展與需要的全納學校，容納多樣和差異，反對歧視與排斥。如今，學校教育的千篇一律與模式化辦學使得我們的教育目標更趨于一致，而短期內實現“滿足每一個人基本學習需要”、“為了每一個兒童的發展”的教育目標是非常困難的，因此，在學校教育內部建立學習困難學生的專業教育援助機制，為有需要的學生提供個性化的教育援助是實現全納教育的第一步。課外補習雖然從某種程度上能為學習困難學生提供教育援助，但由于它的運行模式、教育課程、班級規模等各方面都處于隱蔽狀態，它對學校教育產生的作用又不容忽視，積極影響與消極影響并存。比如，補習學校的教師差異是很大的，他們有的教學水平很高，有的無法勝任教學；有全職的，也有兼職的；既有未畢業的大學生也有退休在家的高級教師，他們在年齡、性別、職業、教學水平、專業背景等方面都存在差異，這種差異是社會上任何一種行業都不具備的。因此，我們應借鑒課外補習的積極影響，對學校教育進行綜合改革，建立綜合改革方案，在校內或社會上建立專業的學習困難學生教育援助機制，逐步踐行全納教育的理念。

2．校內建立學習困難學生有效教育援助機制的途徑[3]

在校內建立“學習困難學生學業援助團隊”，由任課教師與專職輔導教師共同為需要學習援助的學生制定個別化教育方案，為學習困難學生提供科學、高效、有針對性的教育援助，并建立學習困難學生的雙向流動機制。首先，當課堂教學中出現需要參加課外補習的學生，任課教師應學業援助團隊提供學生目前的成就水平，如學生具體測驗的結果，需要重點補習的內容或具有何種特長，課堂活動記錄等，為補習教師提供有益參考。其次，對于參加補習的學生由其任課教師和補習教師共同制定個別化教育方案。包括通過參加補習該學生應達到的年度目標和短期目標，對學生而言，短期目標可能是對某個知識點的掌握、某種閱讀技能或解題技能的達成，年度目標可能是對某一學科的興趣，由任課教師與補習教師共同討論達成，對學生實施一對一輔導，寫出個別化的教育方案和具體實施方法。最后，對于不再需要參加補習的學生，補習教師也應向任課教師提供學生在補習期間接受了何種教育援助，達成了何種目標，還有哪些問題需要在正常教學中予以關注等。另外，要為有發展潛質的中小學生提供有特色的教育，制訂“卓越計劃”，為有天分、有特長的中小學生發展成卓越人才提供必要的啟蒙教育與發展機會。

3．對課外補習的管理政策制定的啟示

長期以來，我國對課外補習政策大多以“禁止”為主，很多省份的政府及教育行政部門都不止一次地頒發文件對課外補習進行明令禁止，但真正被禁止的課外補習卻少之又少。其實，課外補習普遍存在于每一個義務教育國家，而各個國家對課外補習的政策也各不相同，目前，各個國家對課外補習的政策大約有以下幾種政策可供參考[4]：第一，放任不管。有一些國家的政府盡管已經意識到課外補習對社會、經濟、教育等各個領域造成了極大的影響，但對其仍采取放任自流的方式，主要觀點是課外補習是一種市場化行為，政府不需要介入其中，對它進行干預，市場規律的優勝劣汰自然會為生產者匹配消費者。第二，積極鼓勵。有一些國家政府認為補習能提供適合學生需要的教學，不僅有利于學生個人發展，也有利于整個社會，比如新加坡政府對像Mendaki（回教社會發展理事會）和新加坡印度人發展協會這樣的非營利性組織提供的補習給與了鼓勵。第三，禁止政策。即禁止所有商業性的課外補習活動，比如在柬埔寨、毛里求斯、緬甸和韓國都曾多次公布官方禁止命令，但這些禁止命令成效并不大。第四，承認并規范管理。政府愿意充當干涉者的角色，并努力規范課外補習，減少補習對學校教育的消極影響，比如毛里求斯。

事實上，課外補習不是政策可以禁止的。它在某種意義上是社會競爭壓力在教育領域的映射，是經濟發展到一定水平的必然產物。結合我國現有經濟水平和學校教育的現實，政府和各級教育行政部門應努力實現對課外補習的規范化管理，通過政策盡力規避課外補習所帶來的消極影響。如在柬埔寨出現的“勒索”行為，即教師故意在課堂上只講授部分內容，使得學生不得不參與任課教師辦的私人補課班。遼寧省所出臺的“禁止學校在職教師有償補課”的規定收到了一定的效果，并有效避免了“勒索”行為的產生，政府不僅要意識到課外補習對社會、經濟、教育產生的重大影響，并且抓住要害，通過政策法規形式很好地規避課外補習所帶來的傷害。正確認識課外補習的功能及價值，可以幫助我們采取有效的管理政策，并逐步實踐全納教育的教育理念。

[1] 聯合國教科文組織編著，陳云英等譯. 全納教育共享手冊[M].北京：華夏出版社，2004.

[2] 羅伯特·斯萊文. 教育心理學理論與實踐[M]. 姚梅林，等，譯.北京：人民郵電出版社，2004.

[3] 劉東芝，課外補習的規范化管理[J]. 教育理論與實踐[J]. 2011，（2）.

[4] 馬克·貝磊，等. 教育補習與私人教育成本[M]. 楊慧娟，等，譯. 北京：北京師范大學出版社，2008.

[5] Vaughn, S. , Elbaum, B. E. , Schumm, J. S.The effects of inclusion on the social functioning of students with learning disabilities. Journal of Learning Disabilities [J]. 2009, (29).