探究公路工程管理中的問題與改善

吳波濤

(畢節公路工程處)

探究公路工程管理中的問題與改善

吳波濤

(畢節公路工程處)

隨著經濟的發展和社會的進步，我國的公路工程建設項目越來越多，公路工程項目的建設和發展提高了人們出行的效率，加速了城市化建設的進程，更好的推進了經濟的發展和社會的進步，然而需要注意的是不管當前公路工程項目如何發展，它在具體的施工管理中依然存在很多問題，這些問題大大影響了公路建設的質量，所以做好具體問題的分析和解決就是當前重要的課題。首先介紹了公路工程施工管理的含義，然后針對公路工程管理中存在的問題提出了相應的解決措施，希望能夠為改善公路工程管理工作提供幫助。

公路工程;管理;問題;改善措施

1 公路工程施工管理的含義

公路工程施工管理就是指施工企業在整個施工過程中所進行的管理。其包含的內容相對比較廣泛，既包括施工的現場管理又包括了成本控制、整個工程進度管理、全程的工程質量管理以及施工合同的管理。工程施工的現場管理是其中一個重要的方面，施工現場既關系到工程的進度情況，又關系到項目的費用預算和成本控制，同時最重大的是對工程質量的影響。

2 公路工程管理過程中存在的問題

2.1 公路工程成本管理中存在的問題

成本管理是公路工程管理的關鍵部分，目前，公路工程項目成本管理中仍舊存在很多問題:(1)項目管理人員對成本的意識不科學、不深入。(2)公路工程成本管理體制不健全。(3)公路工程成本管理人員的專業水平不高，管理方法不當。(4)成本管理人員對成本管理工作重視不夠，沒有進行長遠的規劃。還有些成本管理人員根據個人喜好進行管理，忽略了總體成本。

2.2 公路工程合同管理中存在的問題

公路工程是一項相當復雜的工程，涵蓋內容非常豐富，因此，其合同管理工作也存在很大困難。合同是指工程承建單位和業主雙方簽訂的關于工程的條款。公路工程合同管理中存在很多違規現象，如有的業主為了自己的利益，利用自己的有力地位，在合同中加入不平等的條款。即使條款是公平的，在執行的時候，有些業主也不會完全按照合同進行，導致施工材料和設備嚴重浪費，從而影響工程進度和工程質量。

2.3 公路工程質量管理中存在的問題

工程質量是整個施工管理的核心，質量出現問題其原因主要有以下幾個。

(1)施工單位的技術限制

公路工程是一個施工復雜程度極高的項目，其人員參與眾多。并且目前的行業機制基本屬于層層轉包的方式，很多施工單位假借資質進行競標，成功后卻無實際操作人員。并且公路工程建設屬于特殊職業，它對專業人員的素質要求極高。在道路建設、綠化工程、橋梁建造等專業都需要有機的結合在一起，才能夠最大限度的利用空間和資源。

(2)公路工程施工質量的監管力度不夠

對于施工質量的監管，既需要在竣工后把關驗收更需要在施工過程中進行持續跟進。但是現行公路工程項目為多路段同時開工，質量監管部門人員相對缺乏，且往往高高在上，同時質檢人員的專業素質也亟需提高，這些問題都嚴重影響到了公路工程的質量。

(3)公路工程質量標準不完善

對于公路工程各項目的質量標準體系的構建也是工程質量的關鍵點。目前很多質量標準在實際操作中很難執行，這就造成了質量標準的實際缺失。而且施工單位的自檢環節薄弱，其質量監控僅僅依靠竣工驗收。

(4)公路工程中質量管理意識薄弱

質量是工程的關鍵，這種思想意識必須深入每個項目參與人員的心中。但是由于項目的轉包機制，使得施工的隊伍的散亂，各施工人員的質量意識被層層削弱，從而造成了施工無質量的局面。

2.4 工程人員管理中存在的問題

參與公路工程項目的人員眾多，層次不盡相同，因此在人員素質上參差不齊。這就造成對于工程標準的理解和安全意識的理解上存在很大的差異，從而造成管理脫節。同樣工程管理上層的管理人員組成不夠合理，致使在執行各項政策時有差異，更重要的是表現在現場管理的效果上。

2.5 公路工程現場管理中存在的問題

現場管理作為工程施工的核心，其存在的問題也最多，其中較突出的有:現場偷工減料時常發生，中飽私囊，不按照施工質量要求施工;現場不能及時進行資源調整，造成施工材料采集不優化，資金浪費嚴重;現場進度控制不按預算計劃進行，經常發生工期延誤情況;缺少各項問題的應急預案處理，不能夠很好地應對各種突發困難;現場人員管理混亂;不能有效的調節施工同日常正常工作的關系，致使工程施工影響人們的日常工作和生活。公路工程施工的現場管理是一個施工單位的工程管理水平、施工能力和管理體制的集中體現，它關系著施工工程的最終質量、進度及經濟效益。同時現場管理要根據不同的工程，不同的時間段甚至面對不同的人員都要采取不同的、相應的管理措施，要實事求是，有理有據的做好現場管理。

3 公路工程管理改善措施

3.1 加強成本管理

公路工程成本管理關系到整個工程的經濟效益，因此，必須加強公路工程的成本管理，在不影響施工進度和施工質量的前提下提高公路工程建設經濟效益。公路施工中應嚴格按照相關的規章制度規定分項工程的費用。首先要做好工程的預算工作，根據工程實際情況，計劃好施工環節的預)算，并將預算計劃落到實處。其次，要做好人力資源的規劃工作，公路工程需要的人員比較多，因此，做好人力資源規劃工作，控制好人力資源成本也是加強公路工程成本管理中的重要環節。最后，做好工程竣工之后的審計工作，保證經濟效益的真實性。

3.2 加強質量管理

質量保障體系的建立可以參考ISO－9001進行，確保體系的可追溯性，實施的標準可參考性。首先應該確立監理單位在施工現場的重要作用，加大監督力度;二是完善各種技術指標體系和質量標準體系;三是明確各項檢查和監督頻次、力度;四是規定好對于違反標準的各類懲處機制，輕者進行經濟處罰，嚴重者直接取締承建資格并追繳罰金。

3.3 加強人員管理

在公路工程施工管理中，要加強以人為本的理念，促使參與人員不斷學習。這既能提高工程的實施效率又能確保質量的達標。同時還能夠協調好人員之間的關系。學習和培訓既要在技術方面也要在個人素質方面。培訓要有的放矢，讓員工在各自崗位上能熟練掌握本職工作的基本知識、工作程序、規范和技術，同時培養他們的團隊配合和協作精神。

3.4 加強現場管理

體質改革要以政府部門為依托，項目的實施政府主管部門應嚴格執行建筑法、建設工程質量管理條例、招投標法、合同法、公路法等法律法規，明確市場準入機制、項目法人制度以及工程監理制，使得工程建設三方統一由政府監督。對于分包、轉包的工程項目，其發包單位必須向建設單位提出申請，并遞交相關證件和資質資料。同時必須報政府主管部門審查、批準、備案。堅決杜絕聯營、掛靠等形式將層層分包。

4 結束語

公路工程質量管理在我國經濟發展和社會進步方面有著重要的意義，公路工程管理涉及范圍比較廣泛，導致公路工程管理難度加大，因此，為了做好公路工程管理工作，必須提高公路工程管理人員的素質，創新管理方法。鑒于公路工程管理對于我國交通事業發展的重要性，因此，本文研究這個課題具有非常重要的現實意義。

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