豐富培訓內容 彰顯水政監察隊伍活力——鄭州市水政監察支隊有聲有色開展多元化執法業務

□范淼鵬（鄭州市水務局水政監察支隊）

按照鄭州市水政監察十二五規劃，2013年是水政監察隊伍建設年。鄭州市水政監察支隊以強化執法能力、提升隊伍建設水平為主線，重點在思想領域和業務領域進行多元化建設，積極開展內容豐富的培訓和業務活動，努力營造團結和諧、奮發向上的工作氛圍，使這支隊伍更加充滿了活力與希望。

1 牢牢抓實思想政治工作和作風建設，建設高素質執法隊伍。

為進一步保持隊伍發展的穩定性，增強團隊凝聚力，鄭州市水政監察支隊于年初制定了全年思想政治學習計劃，有組織、分階段、分步驟地學習。

以開展“一學三促”主題活動為全年思想建設序幕，“學習精神、促作風轉變、促科學發展、促民生改善”，通過“五查五樹立”，查擺執法中存在的不足，明確改進方向，強化了執法人員服務社會、服務民生水利的信念。組織人員集中學習黨章，開展學習大討論，參加局機關慶七一“學黨章、強黨性”演講比賽，抒發對黨的熱愛，將全員思想凝聚到十八大精神當中。

下半年，又階段性地開展了黨的群眾路線教育實踐活動工作，組織人員集中學習相關精神和文件，廣泛征集群眾意見，積極開展大討論，對支隊未來的發展方向提出了具有一定高度和建設性的建議。結合支隊的現實情況，對具備整改條件的，立即制定整改措施并初見成效，將“建設一流隊伍、樹立一流行風、提供一流服務、做出一流成績”作為支隊共同發展目標，從改善隊伍工作面貌入手，開展了一系列的作風建設。在糾正財政供養人員“占編制、不上班、吃空餉”問題專項治理工作中，將專項治理分解到每個崗位和人員。不遺漏一處，嚴格按照政策、程序和時間要求，圓滿完成了鄭州市檢查組對市水務局的抽檢。同時以此項專項治理為作風建設的契機，在支隊開展了加強作風紀律建設，對人員每天在崗在位情況、工作內容實行綜合報告制度，對內勤內務、辦公秩序等情況也進行了一定的規范。

2 積極開展多元化活動，豐富“隊伍建設年”活動的主題內容，提升水政執法人員在新時期下的內涵與素養。

當前鄭州市的水行政執法存在著任務重、執法范圍點多線長、水政執法力量不足的實際情況，怎樣有針對性地將各類活動融入執法業務中，使執法人員在繁重工作之余，能工作擔當與積極團結并重，保持執法隊伍的活力，在緊密結合執法業務的同時，積極服務于執法，開展多元化活動，拓寬執法思路，使隊伍蓬勃向上又充滿了活力。

2.1 按照河南省水利廳統一安排和部署，在全市組織和開展了“水政執法能力建設”活動

各縣市水政監察大隊結合隊伍情況，制訂了可行的實施方案，從體制、業務、作風、裝備、思想及廉政建設等方面開展活動，使全市水政監察隊伍在基礎能力建設方面再上新臺階。

2.2 組織舉辦2013年“綠城公仆杯”公務員素能水利行業競賽，開展執法業務競賽

以基礎法律知識和案件辦理能力為主要內容，通過競賽，選拔出優秀選手8名參加全市范圍內的“綠城公仆杯”公務員素能競賽決賽。

2.3 舉辦了兩期全市水政監察業務培訓班

按照切實符合水政監察人員的素質需求原則，摒棄了一些傳統的項目與內容，全新設計與打造，將親子課堂、家庭教育、文明執法與政務禮儀、拓展訓練、公文寫作等內容，穿插引入全年的業務培訓中，以著力提高水政監察人員的執法能力和團結凝聚力為目的，對全市水政監察大隊長和業務骨干進行了近二百人次的培訓。

2.4 開展知識講座、案例分析、技能學習、案件評比、卷宗評查等形式新穎而內容豐富的業務活動

鄭州市每年按照制訂的培訓方案，定期開展案件評比、案卷評查等業務評查活動。為使評查活動內容豐富、形式新穎且開展有效，支隊多次商討并制訂出了詳細的培訓和案卷評查實施辦法，對案卷評查標準進行重新劃分和制訂，在方法上改變原來的單一集中評查方式，采取了各單位自查、分組互評與集中電子閱評相結合的方式，通過在方式和內容上的多樣與豐富，增強了參與人員的案卷評查積極性，使參與人員在相互學習與評查中增進了交流。適時地邀請鄭州市政府法制辦、省水政監察總隊對活動予以指導，使執法人員對當前的法律知識、專業知識和前沿信息等得到及時掌握與學習。

2.5 組織開展了全省水政監察隊伍組建以來首次業務競賽

按照競賽活動實施方案，通過多方位多層次的培訓，認真做好競賽準備工作，組織全市人員進行了集中培訓和初賽，最終組成以市局支隊為代表的鄭州隊參賽，并獲得全省第三名的良好成績。

目前水政監察支隊在文書制作、規范執法、文明執法、業務培訓、素能提升等方面走在全省前列。其中《鄭州市水政監察執法規范體系》近幾年來一直被省廳總隊作為對全省水政監察大隊長和業務骨干培訓的項目教材與模塊，在全省水政監察大隊長的輪訓中引用和推廣。而多元、豐富的業務活動和學習培訓，使全市水政監察員的團隊融合力與綜合協調能力進一步提升，水政監察員樹立了良好的素養與風貌，鄭州市水政監察支隊連續三年榮獲河南省水利行業省級文明執法窗口單位榮譽稱號。