惠濟河污染應急處理措施的實踐與啟示

□周文治 □張新平 □陸春建（豫東水利工程管理局）

惠濟河是豫東地區的主要排水河道，它流經開封市金明區、開封縣、杞縣、商丘睢縣、柘城縣，自鹿邑縣東孫營閘進入安徽亳州境內匯入渦河，在河南省境內長度為166 km。2013年1月，因上游地市超標排污導致惠濟河嚴重污染，造成河南、安徽省際排污糾紛。河南省政府對此次污染事件高度重視，迅速成立惠濟河污染應急領導小組，采取果斷措施，在較短時間內解決了惠濟河污染問題，化解了上下游的誤解和矛盾，消除了社會影響，得到了新的啟示。

1 應急處理措施

此次惠濟河污染，主要是由于上游地市在原有污水處理工程損壞的情況下繼續向河道排污，導致惠濟河水體氨氮濃度嚴重超標。針對此種情況，應急領導小組組織環保、水利等相關部門專家，迅速制定出一系列應急處理措施。

1.1 控源

河南省境內的惠濟河沿岸市縣立即關閉所有涉水污染企業，并停止向惠濟河排污。

1.2 落閘

關閉惠濟河位于河南境內的6座大中型水閘，嚴控污染水體向下游排放。

1.3 抽排分流

惠濟河沿岸市縣采用機械設備將污水抽引分流到本境內其它溝渠，就地處理消化。

1.4 藥物降解

對污染水體較少的部分河段，采用藥物降解的辦法將河水氨氮濃度降低至規定標準。

1.5 引黃稀污

由于2/3的污染水體匯集在惠濟河下游磚橋閘至東孫營閘河段，為了加快處理這部分污水，需要從三義寨灌區引黃河水至東孫營閘下游，按一定比例稀釋污水，達標后再向下游排放。地跨蘭考、民權、寧陵、柘城、鹿邑5縣，全程150 km。由于整個引水線路位于惠濟河東側，故在此次污染處理過程中稱為東線引水方案。

2 東線引水方案的組織與實施

此次需處理惠濟河污染水體達1400多萬m3，其中約1000萬m3位于鹿邑和柘城縣境內。為了盡快處理惠濟河的污染水體，上游市縣已經關閉89家涉水企業，沿岸架設數百臺水泵日夜向外抽排，但要在規定時間內完成目標任務，還必須盡早啟動東線引水方案。東線引水需解決水源不足及引水線路不暢問題。

2.1 東線引水水源問題

每年的第一季度是黃河枯水期，也是灌區需水期，按當時黃河水位及閘前引渠情況，三義寨灌區最大引水流量為6m3/s，即使全部用于東線，也不能滿足惠濟河污染應急處理要求。為此，豫東水利工程管理局三義寨灌區管理分局組織施工機械對閘前引渠進行疏浚，提高引水流量至10m3/s左右，并積極與各方協調，暫停向灌區其他地方輸水，全力保障惠濟河污染應急處理需求。

2.2 引水線路輸水不暢問題

東線引水線路主要由現有渠道和河溝組成，由于沿線部分過水建筑物設計標準低、下游溝河多年閑置疏于治理等原因，當時東線過流能力只有3m3/s，不能滿足應急處理要求。實地勘察可知，影響東線過水能力的建筑物主要有沙河段洮河分水閘和洮河段太平溝分水閘，兩個閘門的最大過流能力均<3m3/s。柘城縣境內明鏡溝淤塞嚴重，過流能力只有3～4m3/s。按照應急領導小組的要求，東線沿岸各級政府不惜一切代價，積極組織施工力量提高東線過流能力。其中，寧陵縣分別在洮河分水閘和太平溝分水閘側各開挖引渠300m，柘城縣、鹿邑縣疏浚明鏡溝20 km。通過以上工程措施，東線過流能力提高到8～10m3/s，基本滿足應急處理要求。

東線自2013年2月9日開始引水，至3月5日結束，共輸送黃河水1800萬m3，為按計劃完成惠濟河污染處理發揮了較大作用。

3 啟示

3.1 柘城縣、鹿邑縣位于惠濟河以東區域可納入三義寨引黃灌區供水范圍

東線引黃線路的太平溝和明鏡溝位于柘城縣和鹿邑縣，兩溝控制區域位于惠濟河以東，三義寨灌區以西，南北長約50 km，東西長約20 km，是柘城和鹿邑的主要產糧區，農田灌溉多為井灌，缺少外來水源。通過此次東線引黃釋污，說明把柘城縣、鹿邑縣位于惠濟河以東區域納入三義寨灌區供水范圍是完全可行的。主要依據是：三義寨引黃灌區年設計供水量6億m3，目前年實際平均引水量4.50億m3，有富余的供水能力可供增加灌溉面積。從實際引水情況來看，該區域可進行自流灌溉（或補源），特別是柘城縣境內太平溝下游和明鏡溝中游，兩岸農田地勢較低，即使不采取任何工程措施就可實現自流灌溉。該線路引水溝渠較為完善，建筑物較為配套，只需對一些破舊閘涵、橋梁進行重建或擴建，對部分渠（溝）段進行疏浚，即可滿足正常灌溉需求，投資少，見效快，同時，可充分發揮三義寨引黃灌區的工程效益。在此次引黃稀污過程中，渠首閘最大引水流量為12.50m3/s，流經150 km后退入惠濟河的最大流量為7.90m3/s，則干支渠水利用系數為0.63，考慮到水流在由太平溝轉流至明鏡溝時，約有0.50m3/s的水從詹莊節制閘漫溢到太平溝，故整個引水線路的渠系水利用系數實際應為0.67，雖然偏低，但考慮到主要是因為引水期間適逢春灌，溝渠多年閑置，滲漏較為嚴重，只要通過節水改造和完善工程措施，完全能夠達到節水指標要求。

3.2 東線引水線路納入三義寨引黃灌區后，可長期作為惠濟河污染應急處理的備用引水渠道

惠濟河是豫東地區一條主要的除澇河道，也是開封市及下游各縣的主要排污河道，盡管沿岸各政府部門高度重視水質污染防治問題，但惠濟河沿岸涉及工廠、企業、單位眾多，超標排污情況難以杜絕，稍有疏忽即可引起省際排污糾紛。如果不提前做好應急準備，就像此次惠濟河污染一樣，處理起來極其被動，事倍功半，耗費大量人力物力財力，甚至造成不良社會后果。

4 結語

此次惠濟河污染應急處理的實踐證明，通過東線自三義寨灌區引黃河水稀釋惠濟河污水是可行的，效果是顯著的。把拓城縣、鹿邑縣位于惠濟河以東區域納入三義寨灌區，既解決了該區域農田灌溉水源不足問題，也充分發揮了三義寨引黃灌區的工程效益。同時，把此次東線引水線路建設成為惠濟河污染應急處理的長期備用引水線路是必要的，從長遠看也是科學經濟的。