惠濟(jì)河污染應(yīng)急處理措施的實(shí)踐與啟示

□周文治 □張新平 □陸春建（豫東水利工程管理局）

惠濟(jì)河是豫東地區(qū)的主要排水河道，它流經(jīng)開封市金明區(qū)、開封縣、杞縣、商丘睢縣、柘城縣，自鹿邑縣東孫營閘進(jìn)入安徽亳州境內(nèi)匯入渦河，在河南省境內(nèi)長度為166 km。2013年1月，因上游地市超標(biāo)排污導(dǎo)致惠濟(jì)河嚴(yán)重污染，造成河南、安徽省際排污糾紛。河南省政府對(duì)此次污染事件高度重視，迅速成立惠濟(jì)河污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，采取果斷措施，在較短時(shí)間內(nèi)解決了惠濟(jì)河污染問題，化解了上下游的誤解和矛盾，消除了社會(huì)影響，得到了新的啟示。

1 應(yīng)急處理措施

此次惠濟(jì)河污染，主要是由于上游地市在原有污水處理工程損壞的情況下繼續(xù)向河道排污，導(dǎo)致惠濟(jì)河水體氨氮濃度嚴(yán)重超標(biāo)。針對(duì)此種情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織環(huán)保、水利等相關(guān)部門專家，迅速制定出一系列應(yīng)急處理措施。

1.1 控源

河南省境內(nèi)的惠濟(jì)河沿岸市縣立即關(guān)閉所有涉水污染企業(yè)，并停止向惠濟(jì)河排污。

1.2 落閘

關(guān)閉惠濟(jì)河位于河南境內(nèi)的6座大中型水閘，嚴(yán)控污染水體向下游排放。

1.3 抽排分流

惠濟(jì)河沿岸市縣采用機(jī)械設(shè)備將污水抽引分流到本境內(nèi)其它溝渠，就地處理消化。

1.4 藥物降解

對(duì)污染水體較少的部分河段，采用藥物降解的辦法將河水氨氮濃度降低至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

1.5 引黃稀污

由于2/3的污染水體匯集在惠濟(jì)河下游磚橋閘至東孫營閘河段，為了加快處理這部分污水，需要從三義寨灌區(qū)引黃河水至東孫營閘下游，按一定比例稀釋污水，達(dá)標(biāo)后再向下游排放。地跨蘭考、民權(quán)、寧陵、柘城、鹿邑5縣，全程150 km。由于整個(gè)引水線路位于惠濟(jì)河?xùn)|側(cè)，故在此次污染處理過程中稱為東線引水方案。

2 東線引水方案的組織與實(shí)施

此次需處理惠濟(jì)河污染水體達(dá)1400多萬m3，其中約1000萬m3位于鹿邑和柘城縣境內(nèi)。為了盡快處理惠濟(jì)河的污染水體，上游市縣已經(jīng)關(guān)閉89家涉水企業(yè)，沿岸架設(shè)數(shù)百臺(tái)水泵日夜向外抽排，但要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)，還必須盡早啟動(dòng)?xùn)|線引水方案。東線引水需解決水源不足及引水線路不暢問題。

2.1 東線引水水源問題

每年的第一季度是黃河枯水期，也是灌區(qū)需水期，按當(dāng)時(shí)黃河水位及閘前引渠情況，三義寨灌區(qū)最大引水流量為6m3/s，即使全部用于東線，也不能滿足惠濟(jì)河污染應(yīng)急處理要求。為此，豫東水利工程管理局三義寨灌區(qū)管理分局組織施工機(jī)械對(duì)閘前引渠進(jìn)行疏浚，提高引水流量至10m3/s左右，并積極與各方協(xié)調(diào)，暫停向灌區(qū)其他地方輸水，全力保障惠濟(jì)河污染應(yīng)急處理需求。

2.2 引水線路輸水不暢問題

東線引水線路主要由現(xiàn)有渠道和河溝組成，由于沿線部分過水建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、下游溝河多年閑置疏于治理等原因，當(dāng)時(shí)東線過流能力只有3m3/s，不能滿足應(yīng)急處理要求。實(shí)地勘察可知，影響東線過水能力的建筑物主要有沙河段洮河分水閘和洮河段太平溝分水閘，兩個(gè)閘門的最大過流能力均<3m3/s。柘城縣境內(nèi)明鏡溝淤塞嚴(yán)重，過流能力只有3～4m3/s。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，東線沿岸各級(jí)政府不惜一切代價(jià)，積極組織施工力量提高東線過流能力。其中，寧陵縣分別在洮河分水閘和太平溝分水閘側(cè)各開挖引渠300m，柘城縣、鹿邑縣疏浚明鏡溝20 km。通過以上工程措施，東線過流能力提高到8～10m3/s，基本滿足應(yīng)急處理要求。

東線自2013年2月9日開始引水，至3月5日結(jié)束，共輸送黃河水1800萬m3，為按計(jì)劃完成惠濟(jì)河污染處理發(fā)揮了較大作用。

3 啟示

3.1 柘城縣、鹿邑縣位于惠濟(jì)河以東區(qū)域可納入三義寨引黃灌區(qū)供水范圍

東線引黃線路的太平溝和明鏡溝位于柘城縣和鹿邑縣，兩溝控制區(qū)域位于惠濟(jì)河以東，三義寨灌區(qū)以西，南北長約50 km，東西長約20 km，是柘城和鹿邑的主要產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)田灌溉多為井灌，缺少外來水源。通過此次東線引黃釋污，說明把柘城縣、鹿邑縣位于惠濟(jì)河以東區(qū)域納入三義寨灌區(qū)供水范圍是完全可行的。主要依據(jù)是：三義寨引黃灌區(qū)年設(shè)計(jì)供水量6億m3，目前年實(shí)際平均引水量4.50億m3，有富余的供水能力可供增加灌溉面積。從實(shí)際引水情況來看，該區(qū)域可進(jìn)行自流灌溉（或補(bǔ)源），特別是柘城縣境內(nèi)太平溝下游和明鏡溝中游，兩岸農(nóng)田地勢(shì)較低，即使不采取任何工程措施就可實(shí)現(xiàn)自流灌溉。該線路引水溝渠較為完善，建筑物較為配套，只需對(duì)一些破舊閘涵、橋梁進(jìn)行重建或擴(kuò)建，對(duì)部分渠（溝）段進(jìn)行疏浚，即可滿足正常灌溉需求，投資少，見效快，同時(shí)，可充分發(fā)揮三義寨引黃灌區(qū)的工程效益。在此次引黃稀污過程中，渠首閘最大引水流量為12.50m3/s，流經(jīng)150 km后退入惠濟(jì)河的最大流量為7.90m3/s，則干支渠水利用系數(shù)為0.63，考慮到水流在由太平溝轉(zhuǎn)流至明鏡溝時(shí)，約有0.50m3/s的水從詹莊節(jié)制閘漫溢到太平溝，故整個(gè)引水線路的渠系水利用系數(shù)實(shí)際應(yīng)為0.67，雖然偏低，但考慮到主要是因?yàn)橐陂g適逢春灌，溝渠多年閑置，滲漏較為嚴(yán)重，只要通過節(jié)水改造和完善工程措施，完全能夠達(dá)到節(jié)水指標(biāo)要求。

3.2 東線引水線路納入三義寨引黃灌區(qū)后，可長期作為惠濟(jì)河污染應(yīng)急處理的備用引水渠道

惠濟(jì)河是豫東地區(qū)一條主要的除澇河道，也是開封市及下游各縣的主要排污河道，盡管沿岸各政府部門高度重視水質(zhì)污染防治問題，但惠濟(jì)河沿岸涉及工廠、企業(yè)、單位眾多，超標(biāo)排污情況難以杜絕，稍有疏忽即可引起省際排污糾紛。如果不提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，就像此次惠濟(jì)河污染一樣，處理起來極其被動(dòng)，事倍功半，耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，甚至造成不良社會(huì)后果。

4 結(jié)語

此次惠濟(jì)河污染應(yīng)急處理的實(shí)踐證明，通過東線自三義寨灌區(qū)引黃河水稀釋惠濟(jì)河污水是可行的，效果是顯著的。把拓城縣、鹿邑縣位于惠濟(jì)河以東區(qū)域納入三義寨灌區(qū)，既解決了該區(qū)域農(nóng)田灌溉水源不足問題，也充分發(fā)揮了三義寨引黃灌區(qū)的工程效益。同時(shí)，把此次東線引水線路建設(shè)成為惠濟(jì)河污染應(yīng)急處理的長期備用引水線路是必要的，從長遠(yuǎn)看也是科學(xué)經(jīng)濟(jì)的。