對隆昌縣發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)DE思考

□王 音 程 顏 潘俊江 范瓊勇

地處川東南丘區(qū)的隆昌縣現(xiàn)有耕地近40萬畝，其中，田31萬畝，屬典型的田多土少地區(qū)。為探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑，近幾年，隆昌縣整合相關(guān)項目和資金，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片實施了以完善配套“三網(wǎng)”（田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)）、大力提升農(nóng)田排灌能力、地力培肥能力、農(nóng)機作業(yè)能力和農(nóng)業(yè)綜合能力為主的高標準農(nóng)田建設(shè)，采取業(yè)主和農(nóng)民專合社組織帶動、農(nóng)戶參與的辦法，積極發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，通過推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新機械、新模式，優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益明顯提升，目前已初步建成了集現(xiàn)代物質(zhì)條件、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營理念和方式的萬畝優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)示范基地。為進一步加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)總體效益，增加農(nóng)民收入，打造隆昌米業(yè)品牌，推動全縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)根據(jù)隆昌縣近幾年的實踐和部分調(diào)查結(jié)果，就如何發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)探討如下。

一、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)應(yīng)與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合

現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)必須打破單一建設(shè)模式，應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)相融合，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。因此，現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)的相關(guān)農(nóng)業(yè)項目要以建成現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地為前提，核心區(qū)公路沿線必須建成現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)示范帶，已建農(nóng)業(yè)項目區(qū)要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圍繞隆昌縣旅游環(huán)線發(fā)展的目標進行完善和補建，逐步形成現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的品牌化、規(guī)模化、精細化、現(xiàn)代化、旅游化，加快實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有特點、農(nóng)業(yè)觀光有亮點、農(nóng)民增收有增長點的最終目的。

二、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)應(yīng)與高標準農(nóng)田改造相結(jié)合

現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)區(qū)域必須能水能旱、能排能灌、能機能行，具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。因此，現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)區(qū)域的農(nóng)田必須要經(jīng)高標準改造，達到“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”配套。在高標準農(nóng)田改造時，需要注意幾個方面：一是要視地形、地貌和位置確定每塊高標準農(nóng)田面積，每塊田必須要有十字溝和四邊溝，并溝溝相通，保證迅速排干外來水源，達到水稻能適時排水曬田、秋冬季作物能適時排水早播和不漬水、一季變兩季以上的效果；二是按照水稻生育期間關(guān)水深度不超過0.1m的高產(chǎn)技術(shù)要求，并利于上下田作業(yè)，磚砌化田埂高度以0.2～0.3m為宜。田埂修砌時，視情況從硬底層開始，采用現(xiàn)澆水泥砂漿的方式砌筑地埂，地埂修建后用泥漿及時回填和踩踏，解決地埂漏水和滲水問題；三是為確保水稻機械化中小苗栽插質(zhì)量，田塊平整的高低落差應(yīng)控制在0.1m以內(nèi)，并在第二年再進行一次田塊平整，確保田塊平整度；四是田型調(diào)整后，應(yīng)普遍采取秸稈還田、施用有機肥、種植綠肥等措施培肥地力，加快地力的恢復(fù)和提高田塊地力平衡度；五是每片區(qū)必須要有2.4m寬的機械作業(yè)道，每塊田塊要有機械下道處，利于機械化作業(yè)。為保證生產(chǎn)安全，機械下道處應(yīng)做成扇形，機械作業(yè)道和人行便道交叉處應(yīng)有一定弧度；六是按生產(chǎn)需要，因地制宜修建一定的囤水田，解決秋冬季育苗和水稻苗期灌溉用水；七是在組織村民進行“一事一議”高標準農(nóng)田改造時，要對農(nóng)業(yè)政策進行詳細的講解，確保農(nóng)戶自覺接受田塊打亂的現(xiàn)實，并自覺參與、監(jiān)督、維護農(nóng)田改造前后的各種配套措施的落實。

三、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)應(yīng)與土地流轉(zhuǎn)、建立專合組織相結(jié)合

發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)必須以適度規(guī)模經(jīng)營為前提，因此，要正確引導(dǎo)農(nóng)戶遵循“依法、自愿、有償”的原則進行適度土地流轉(zhuǎn)，積極培育種植規(guī)模300畝以上的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展種植規(guī)模100～300畝的大業(yè)主，支持鼓勵種植規(guī)模50～100畝的中小業(yè)主，廣泛倡導(dǎo)種植規(guī)模10～50畝的種植大戶，努力形成適度規(guī)模經(jīng)營。同時要進一步明確現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體是各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、業(yè)主和種植戶，經(jīng)營方式是政府引導(dǎo)、專合組織帶動、業(yè)主和農(nóng)戶參與。

引導(dǎo)業(yè)主和農(nóng)戶組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶動作用，實現(xiàn)業(yè)主、農(nóng)戶與企業(yè)、市場的有效對接。但發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織需要注意兩個方面：一是全縣要逐步培育一個萬畝以上種植規(guī)模，50～100個社員和業(yè)主，具有生產(chǎn)、加工、銷售能力的綜合性合作經(jīng)濟組織，組織和帶動現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綜合性合作經(jīng)濟組織要購置大型農(nóng)業(yè)機械和烘干設(shè)備，修建倉儲和加工設(shè)施，建立收購和銷售網(wǎng)絡(luò)，并向社員和業(yè)主提供機械化服務(wù)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機械的使用，收購、加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品。二是各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織要與農(nóng)戶、社員和業(yè)主簽訂訂單種植協(xié)議或合同，做好技術(shù)培訓(xùn)，在統(tǒng)一品種、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)用物資供應(yīng)與使用的前提下，指導(dǎo)社員和業(yè)主按標準化要求進行種植，符合國家有關(guān)標準的優(yōu)質(zhì)稻谷收購價格至少應(yīng)高于普通稻谷價格20%以上。業(yè)主或社員必須向?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織提供總產(chǎn)量60%以上的產(chǎn)品。

四、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)應(yīng)與技術(shù)集成和推廣應(yīng)用相結(jié)合

現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)要依托新品種、新技術(shù)、新機械、新模式的集成和推廣應(yīng)用，才能達到增產(chǎn)增收的目的。技術(shù)集成和推廣應(yīng)用要注意幾個方面：一是統(tǒng)一種植模式、確保一個片區(qū)一個產(chǎn)業(yè)的形成。目前，應(yīng)推廣以水稻種植為主的“稻-油”、“稻-肥”種植模式，積極示范“稻-菜”種植模式，暫不宜發(fā)展稻田養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)蝦等種植模式，確保優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)集中成片，形成規(guī)模；二是統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程。必須統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播栽收、統(tǒng)一施肥種類和標準、統(tǒng)一病蟲防治等，達到標準化生產(chǎn)要求，利于栽培管理，確保生產(chǎn)出符合國家有關(guān)標準的農(nóng)產(chǎn)品；三是要積極與科研院校聯(lián)合開展新品種、新技術(shù)、新機械、新模式的研究和試驗示范，不斷提高科技成果貢獻率；四是要積極推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新機械、新模式，促進持續(xù)增產(chǎn)增收。

五、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)應(yīng)與全程機械化作業(yè)相結(jié)合

高標準農(nóng)田改造后建立的現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地，適宜機械化作業(yè)，必須推行全程機械化作業(yè)，提高種植效率和效益。需要注意的問題是：必須按一定比例的面積配置拖拉機、旋耕機、插秧機、收割機、機動噴霧器、烘干設(shè)備、倉儲設(shè)施和機械化集中育秧工廠或集中育秧場，應(yīng)大力支持業(yè)主購置中小型機械。為提高農(nóng)業(yè)機械的使用效率，專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各業(yè)主和社員對農(nóng)業(yè)機械的使用。

六、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)應(yīng)與品牌營銷相結(jié)合

發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)必須打造優(yōu)質(zhì)品牌，才能提高產(chǎn)業(yè)效益。因此，要努力扶持壯大綜合性專合組織，積極組織和協(xié)調(diào)專合組織打造優(yōu)質(zhì)品牌，促進稻谷加工和銷售。在品牌營銷上要注意三個方面：一是培育綜合性專合組織。綜合專合組織應(yīng)有一個年加工銷售能力3～5萬噸以上的稻谷加工企業(yè)，形成產(chǎn)、供、銷一體化；二是樹立品牌。原則上1個品種由1個加工企業(yè)打造一個品牌，全縣打造1～3個優(yōu)質(zhì)稻品牌；三是農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要積極配合和協(xié)調(diào)綜合性專合組織創(chuàng)新營銷機制，完善營銷網(wǎng)絡(luò)，并大力發(fā)展電子商務(wù)等新型營銷機制。

七、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)應(yīng)與建立健全優(yōu)惠政策相結(jié)合

發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)需要進一步制定完善和落實優(yōu)惠政策，主要有以下幾個方面：一是涉農(nóng)項目和涉農(nóng)項目提供的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)用物資補助原則上要優(yōu)先考慮安排、提供給現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地；二是專合組織或大業(yè)主經(jīng)政府和相關(guān)部門同意購置的農(nóng)業(yè)機械，在享受國家有關(guān)農(nóng)機購置補貼后，應(yīng)由政府和相關(guān)部門通過整合相關(guān)項目資金按剩余金額的一定比例，再進行一次性獎勵或補貼；三是各專業(yè)合作經(jīng)濟組織、業(yè)主和種植大戶應(yīng)按有關(guān)要求享受國家種糧補貼和獎勵，其中，糧食綜合直補、良種補貼等應(yīng)嚴格按土地流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同執(zhí)行。專業(yè)合作經(jīng)濟組織還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定享受稅收、金融、用地、用氣、用水、用電、用油等惠農(nóng)政策；四是專業(yè)合作經(jīng)濟組織或加工企業(yè)在品牌打造成功后，并帶動優(yōu)質(zhì)稻種植面積10萬畝以上的，應(yīng)由有關(guān)部門進行表彰獎勵或補助。

（通聯(lián)：四川省隆昌縣農(nóng)業(yè)局642150）