文 | 汪憂草
近日中央電視臺播出的《土增稅黑洞》,報道引述北京市憶通律師事務所主任李勁松的分析測算發現,2005年1月1日至2012年12月31日,這8年間全國房地產企業應繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億元。對此,一貫直率、強硬的地產大鱷任志強表示,“要以行業協會名義聯合相關企業,依法維護企業合法權益,挽回名譽損失及可能因此事件導致的相關經濟損失。”(《經濟觀察報》2013年11月30日)
央視節目播出后,國稅總局在官網發表稅務總局財產行為稅司負責人表示,“近日引起社會關注的有關人員對欠稅的巨額推算,方法是不正確的,對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。”言下之意就是,央視所引述的房企“應繳未繳”的巨額土地增值稅,不能說成是“欠稅”,只是土地增值稅先預征、后清算這種管理辦法帶來的清算滯后,而且“3.8萬億”這個數據本身也不夠準確、大大夸大了。
但國稅總局的閃爍其辭,倒是讓外行人都能看出:土地增值稅本身就是一筆糊涂賬。1993年12月,國務院頒發了《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》,開始對轉讓房地產所取得的增值額,征繳土地增值稅。據國稅總局官網介紹,房地產開發項目全部竣工、完成銷售和整體轉讓未竣工決算的房地產開發項目,以及直接轉讓土地使用權的必須清算土地增值稅,已竣工項目轉讓面積超過85%、或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用、取得預售許可證滿三年仍未銷售完畢和納稅人注銷登記的,稅務機關可要求清算。這里面的巨大“時間差”,其實就是造成土地增值稅成為一筆糊涂賬的直接原因。
就連任志強自己也承認,“不排除項目公司合法利用稅法中的規定拖延應結算的條件,如將預售的條件結點拖后,大項目分別領取預售證,等待現房或準現房時才開始銷售等,但不違背稅法就行,這只能說是預繳稅后結算的制度結果。”就是說,房企可以鉆法律的空子,讓清算時間一直往后拖,從而把應繳未繳的土地增值稅“合法地”拖上好幾年時間。
房老大們充分利用法律的空子來拖延繳稅,這當然算不上“違法”,但任志強卻高調地站出來,一會兒說是要“告央視”,一會兒又要“依法維護企業合法權益”、“挽回名譽損失”、“經濟損失”等等,完全是一副“得理不饒人”的架勢,好像房老大們真的好無辜,真的都是遵紀守法的良民一般。
但任志強們裝清純也好,扮無辜也罷,卻終究掩蓋不了房老大們一邊在“合法”地享受著預收土地增值稅的好處,一邊卻在想方設法拖延與稅務部門結算土地增值稅,通過這個“時間差”,來實現房產商的利益最大化。一邊廂,他們把土地增值稅“合法”地做成了一筆糊涂賬,另一邊廂,他們還要向網民們裝著糊涂、扮著良民,讓我們又一次見識了房老大們的“可愛”。