侯 蔚,姚春雷
(南通大學,江蘇 南通 226019)
大學校園的和諧穩定不僅關系到高校自身的建設與發展、學生的成長與成才,而且關系到社會穩定的大局,是黨和政府、教育主管部門以及高校工作的重要環節。隨著社會開放程度越來越大,信息化程度越來越高,大學生的學習與生活方式也發生了深刻的變化,班級和學生會等正式組織在密切聯系學生、管理學生方面的功能面臨新的挑戰。與此同時,由學生自發組織建立并廣泛活動于校園內外的大學生社團以一種更具吸引力的方式將學生組織在一起,為高校安全穩定工作提供了新的途徑與載體。大學生社團以其眾多的數量、豐富的活動日益成為校園中具有重要影響力和凝聚力的群體,對促進大學校園的和諧穩定是一支不可忽視的力量。因此,充分認識大學生社團的地位與功能,及時把握與調整社團發展的現狀與問題,促進大學生社團的健康發展,必然會為構建和諧穩定的校園做出積極貢獻。
大學生作為社會成員的重要組成部分,是青春與活力的象征,是世界觀、人生觀、價值觀形成的重要階段,具有較強的可塑性與發展潛力。同時,大學生的身心特征也決定了他們是易沖動、情緒化的一個社會群體。由于社會閱歷較淺、缺乏辯證的理性思維能力,更容易受到多元價值取向的襲擾。在信息與傳播高速發展的時代,各種社會思潮不斷激蕩,如果缺乏科學、健康的引導,大學生會容易迷失在復雜多變的環境中,成為校園不穩定的因素之一。
由于大學生具有多樣性、多層次性與多變性的特點,完全依靠學校的正式組織則難以滿足學生群體的多元化需求。而大學生社團因其具有廣泛的群眾基礎、共同的興趣意愿、自主的參與形式、自律的行為方式以及靈活多樣的活動內容,無疑成為滿足大學生多種需求的重要媒介。同時,大學生社團作為校園文化建設的主力軍,通過自主舉辦各種豐富多彩的校園文化活動,一方面可以為大學生提供一個展示自我、發展自我的平臺;另一方面可以為其提供一個釋放壓力、溝通分享,與不同專業學生進行交流與學習的機會。通過發揮校園文化活動多層次性、多樣性、群眾性與輻射性的特點,大學生社團可以更好地激發大學生參與校園文化活動的主觀能動性,將其注意力和充沛精力轉移到學習知識和綜合能力的培養上,從而起到化解矛盾、緩釋沖突,促進校園和諧穩定的作用。
相對于其他學生干部而言,大學生社團干部是最貼近學生、最受學生信任的學生群體。作為學生的代言人,社團干部可以充分發揮教師與學生之間的橋梁作用,及時了解社團成員的思想動態,收集他們所關心和反映的問題,通過社團活動引導大學生的合理訴求,進而增強社團凝聚力,起到統一認識、化解矛盾、促進穩定的作用。因此,大學生社團可以成為維護校園穩定的主要對象和依靠力量。
任何事物的健康發展都離不開和諧穩定的外部環境。同樣,大學生社團的蓬勃發展也需要良好的校園文化環境。高等教育的改革任重而道遠,大學的發展依然存在亟需解決的深層次問題,一些潛在的不穩定因素需要加以引導與克服,涉及大學生社團發展方面的問題也日益突出。事物的發展存在其兩面性,大學生社團可以成為促進校園和諧穩定的中堅力量,但是如果不加以重視、管理失效、扶持和引導不善,也可能成為校園與社會的不穩定因素。和諧穩定的校園環境需要全校師生的共同努力,大學生社團可以在凝心聚力,促進校園文化凝練,弘揚良好社會風尚方面發揮自身的獨特優勢。
大學生社團的持續健康發展有助于推動校園的和諧穩定。但在多元文化背景下,大學生社團在蓬勃發展的同時,也面臨制約其發展的困境與挑戰,影響社團的科學發展,也影響校園的和諧穩定。大學寬松的學習與生活環境使大學生社團在種類和數量上日益增多,社團人數不斷上升,也伴隨著不同類型的社團數量所占比例失衡。娛樂型社團比例過大,理論學習型社團日益減少。各社團之間也存在發展參差不齊的現象,社團活動在層次、質量、影響方面的差距較大。有的社團完全憑一時熱情所立,虎頭蛇尾,難以維繼,進而影響社團整體水平的提升,同時也浪費了有限的社團資源;有的社團一味追求社團規模的擴大,不能根據社團發展的現實情況考慮問題,影響社團活動的質量,也影響社團的可持續發展。大學生社團發展中的種種問題,究其原因,主要源于缺乏外部環境的足夠支持以及社團內部的管理不善兩個方面。
1.管理機制方面
面對當前社團數量較多,成員龐大,而發展水平又參差不齊的現狀,學校一般對社團的成立和活動的開展并未按照既定章程進行細致而嚴格的審批和監督,因而又會直接影響到對社團進一步的指導和評價。由于對社團內部的組織架構、文化定位以及后續活動的開展難以進行有效的了解與反饋,容易出現社團名稱混亂、會費亂收、活動低效等現象。大學生社團一般掛靠學校或學院團委,通過成立校級或院級社團聯合會對社團進行二級管理。校團委雖然可以更好地把握社團發展方向,給社團以較大的自主發展空間,但由于校團委還承擔學生會等正式學生組織的指導工作,承擔大量的行政組織與宣傳工作,投入到社團建設上的人力、物力只占到一小部分。社團建設是一項龐大而復雜的系統工程,既需要人力、物力、財力的較多投入,也需要教務、后勤等學校其他部門的積極支持與通力合作。同時,社團指導老師在指導力度、指導效果上良莠不齊,也會影響社團的穩定與發展。
2.評價體系方面
雖然各學校均制定了相關的社團評價體系,但由于種種客觀因素的影響,仍然缺乏較為全面合理的評價體系。在社團評比過程中,往往過于依賴靜態的活動材料進行評比,對動態的社團活動和社團內部管理的績效未能進行科學的評價。相當一部分社團為了獲得較好的評價結果,往往只顧做表面工作,甚至出現弄虛作假的行為,社團活動僅僅停留在形式層面,難以發揮社團積極主動的正能量。大部分社團過于重視其能不能獲獎以及獲獎的層次,而忽略社團運行的內部凝聚力、社會影響力以及活動質量等軟實力的提升。評價體系的不盡完善也容易誤導和影響社團的成長。
3.資源支持方面
由于對大學生社團的地位與作用缺乏足夠的認識,容易產生對大學生社團發展的重視和支持力度不夠。社團活動經費來自學校的行政經費、社團會費和外部贊助,其中主要來源于后兩者。但由于社團會費的收取非常有限,而外部贊助的難度又日益加劇,因此,社團活動經費經常是捉襟見肘。大多數社團都難以有自己經常的活動場地,更談不上工作場所,致使有些社團有心無力,難以舉辦優秀的社團活動,不利于社團的長遠發展。為了爭取活動經費,有些社團只好犧牲社團活動特色,遷就贊助商,以獲得部分活動經費,也容易導致大學生社團發展出現較為濃厚的商業化傾向。
1.發展目標不夠明確
大學生社團是大學生基于共同的興趣和愛好而成立的學生自治組織,但大多數社團成立之初品牌意識淡薄,缺乏科學的發展目標和長遠規劃,尚未制定明確的發展戰略和目標,對社團自身的發展狀況和前景定位欠缺。社團內部往往出現管理制度松散,社團發展缺乏穩定性、延續性,社團文化難以積淀與凝煉,社團自身凝聚力難以形成等現象。由于缺乏明確的自身定位與管理規范,大學生社團容易受到各種社會思潮的影響,開展一些與社團宗旨不相符合的娛樂性活動,不僅不利于社團品牌文化的形成,也難以調動社團成員的積極性與主動性。有的社團雖然有比較健全的內部管理制度,但由于缺乏科學性、針對性和相應的可操作性,難以與后續發展的社團文化有效融合,在社團內部難以形成共鳴,影響社團向心力的凝聚,不利于社團的健康發展。
2.社團成員不夠穩定
由于大學生社團的自發性、自主性較強,加之較為寬松自由的社團管理制度,致使社團缺乏相應的約束力與向心力,社團成員因個人喜好的波動而造成人員的流動性日益加大。有些社團管理制度難以有效實行,實際約束力微乎其微,形同虛設,社團活動的計劃、執行力得不到相應的保障,都不利于社團的良性發展。大多數社團干部在創立社團之初可能具備一定的特長,但并未都接受過專業的管理培訓,對社團的組織建構和管理并不具備專業素養,在處理具體問題時表現為較強的依賴性和較差的獨立性,突出表現出自身能力的不足。特別是在社團干部的梯隊建設方面,缺乏應有的重視,導致社團干部隊伍素質參差不齊,社團發展后勁不足。有些社團往往會因社團負責人的更換而深受影響,發展狀況時起時落,較難完成社團文化的傳承和發展。
3.活動質量不夠完善
社團文化的凝煉與傳承需要通過社團活動來推動,缺少高品質的活動內容,就會影響社團活動的參與度與執行力,社團也難以凝心聚力。當前,許多社團開展的活動并沒有以自身的社團文化與特色為基礎,而只是片面追求活動的意義。社團活動形式也較為單一,缺乏深度與創新性,往往是為了達成某一主題,開展一些重在形式的活動,對社團活動的總結與考核總是刻意迎合管理部門的意圖,而缺少更深層次提升活動質量的研究。社團活動的管理制度由于不夠明確、科學,在活動開展的過程中難以進行合理有效地控制,也難以根據實際情況做出相應的反饋和應對,不利于活動質量的提升與品牌的形成。此外,社團活動如果不能立足于社會發展的現實,就會缺乏活動的現實針對性,影響社團的創新活力與持續發展。
1.構建核心能力發展模式,增強社團生命力
對于大學生社團的發展,學校應充分認識其地位與作用,加大對社團的引導力度,使大學生社團更加規范、有序、和諧,逐步形成團委指導、社團聯合會統一管理、社團充分自主發展的局面。嚴格規范社團審核工作,制定詳細合理的審查細則與程序,對新建社團的后續發展和品牌定位進行引導,管控適度。構建社團核心能力發展模式,有效整合社團資源,注重不同類型社團的發展特色,保持社團發展的數量和規模,增強社團發展的生命力。健全社團管理辦法,使社團的成立有章可循、社團的運行有據可依、活動的開展井井有條,從而形成社團發展規范、有序的良好態勢。
2.構建質量管理模式,提高社團活動美譽度
明確社團發展方向,科學制定發展規劃,注重活動的開展過程。社團應具有明確的宗旨,同時在教師的指導下制定科學合理的長遠規劃和短期目標,并立足于社團發展的實際,不斷地調整和改進,使其更加貼近實際,具有較強的可操作性和針對性。近年來,大學生參加社團的目的日漸理性,不再只是憑一時的熱情,不加選擇地參加社團,而是更加注重社團在培養自身興趣、擴展求知領域、拓展自身素質等方面的功能。希望通過參加社團活動來鍛煉自身的綜合素質、積累社會經驗、縮短與社會之間的差距,為將來進入社會打好基礎。因此,社團應在群體凝聚、文化定位、社會化程度方面下功夫,明確自身的發展方向,凸顯自己的發展特色。構建質量管理模式,在提升社團凝聚力與向心力的基礎上,不斷激發社團成員的積極性,實現互利共贏,良性互動的局面。同時,社團規劃的制定不應只是一位或幾位社團干部埋頭制定,而應該在社團全體成員共同參與、廣泛聽取社團成員的意見和建議的基礎上付諸實行,這樣的社團規劃才更加科學合理,社團活動的美譽度才會與日俱增。
3.構建品牌定位模式,提升社團影響力
文化是社團的靈魂,品牌是社團的標志。社團活動要緊緊圍繞社團的品牌文化來開展,構建品牌定位模式,提升活動的層次和深度。社團的文化品牌是在校園文化的引導下,立足于社會現實,并結合社團自身特點形成與定位的。在社團建立初期,就要對社團的文化品牌進行合理定位與描述,將諸如社團宗旨、內部規章制度等核心文化的概念進行合理地闡釋與概括,并體現在社團標志、社團口號等外在形象上。優秀的社團必須有優秀的品牌活動,才能更富有生命力,而優秀的品牌活動源于不斷地創新與實踐。一方面,積極推動社團之間的交流與合作,學習其他社團的先進經驗,以提升社團活動的質量和層次;另一方面,積極推動社團與其他學生組織之間的交流與合作,借鑒正式組織在組織開展活動方面的經驗,以提升社團活動的影響力與作用,促進社團的創新發展。
1.加大對社團的投入,促進社團自主發展
社團活動的開展離不開學校的支持,學校應在政策與物質上給社團提供保障,從經費、場所以及人員上保證社團的正常運行。在現有學校活動設施的基礎上,進行合理的規劃與分配,最大限度地滿足社團發展所需的活動場所,學院的相關配套設施也應對社團開放,以更好地支持社團的發展。在社團指導老師的配備和選擇上,可以嘗試改變以往由社團負責人找學院老師進行指導的局面,轉變為由社團申請,在學校統一選拔并進行考核的基礎上,全校范圍內推薦最專業、最適合的老師擔任社團指導老師。這樣既可以有效避免指導老師因所帶社團過多而難以進行有效指導的局面,也可以更加合理地整合利用學校資源。學校社團管理機構對指導老師的工作也應進行一定的評估和考核,對考核不合格的指導老師進行調整,以防止有些指導老師只掛名,而不進行有效的指導工作,從而影響社團的持續健康發展。
2.完善社團評估體系,促進社團和諧發展
評估體系對社團的發展具有積極的導向作用,影響社團的發展層次和美譽度。因此,如何建立一套卓有成效且能客觀反映社團發展水平的評估體系,將直接影響大學生社團整體發展的水平和層次。首先,評估體系的內容要動態涵蓋社團活動的各個環節,對社團的現狀及時了解與反饋,不僅要對社團評比的年度材料進行審核,更要有對諸如社團品牌文化、社團凝聚力、社團影響力等軟實力的評估。特別要將指導老師的客觀評價意見和指導工作納入評估體系,用以對指導老師的工作進行客觀監督。其次,要引入合理有效的社團競爭機制,充分激發社團之間相互學習、相互競爭的良好局面,推動優秀社團“走出去,引進來”,通過與全國其他高校社團的交流評比,充分認識自身的實力與競爭力,發現自身的不足,學習其他社團發展的先進經驗,進而不斷提升自身的競爭力,實現優勝劣汰。再者,將對社團負責人和主要社團干部工作的評價納入整個評估體系中,及時了解和反饋社團干部工作中遇到的困難,提高社團干部的綜合素質,以保證社團的平穩運行。最后,社團的評估標準,不能只注重社團的獲獎情況和活動數量,而應該把評估的重心放在激發社團成員積極性和主動性、培養學生綜合素質方面的成就方面。
1.建立科學的組織架構
近年來,隨著大學生社團規模的不斷擴大,社團管理的難度也逐漸增加,社團成員的流失率不斷升高,影響社團發展的穩定性。某些社團發展出現行政化傾向嚴重的現象,社團干部過多,辦事效率低下的問題日益嚴重。因此,建立機構精簡、分工合理、社團干部協調合作、各盡其責的組織架構,對社團的健康發展至關重要。建立富有成效,優勢互補的核心團隊,發揮高效的領導作用。在領導干部的選拔和組織機構的設置上要切實立足于社團發展的現狀和社團品牌的發展特色,切忌貪大求全,照搬其他社團的組織架構。
2.建立完善的內部規章制度
沒有規矩不成方圓,社團的高效穩定運轉,同樣需要合理高效的內部規章制度。特別是社團發展的自主性、自發性比較強,較之其他的學生正式組織而言,缺乏一定的約束力,要更加重視對社團成員的管理和規范。規章制度的制定,可以通過社團大會加以討論和公布,在得到大多數社團成員的認可之后,嚴格執行。建立內部考核和獎懲措施,一方面可以作為評獎評優的事實依據,另一方面可以調動社團成員的主觀能動性,并產生約束力。制度不同于管制,制定的制度要力求科學化、規范化,注重大學生社團責、權、利的有機結合。
3.建立高效的培訓制度
大學生社團的運作通常與社團負責人和主要社團干部的綜合素質、能力和管理水平有著密切的聯系。學校社團管理機構需要將社團主要學生干部的培訓計劃納入到整個社團管理體系中,形成常態化的培訓與考核機制。通過制定系統、詳細的培訓計劃,突出特色,使社團負責人認識到社團發展的一般規律,引導社團的發展符合校園文化的主色調,使社團干部能夠在社團的具體運行中,學會管理,學會用人,促進社團的穩定發展。此外,社團內部也可定期開展對領導團隊的培訓,社團接班人的培養要制定連續的計劃,使得社團的發展后繼有人。
綜上所述,通過規范與完善大學生社團管理,充分調動學生的積極性與主動性,增強學生的主體意識、參與意識、責任意識、志愿意識,發揮社團組織優勢,能夠實現大學生社團發展與高校維穩的有效契合,拓展高校維穩的有效路徑,增強高校維穩的效果。通過提高大學生社團的美譽度、健康度與滿意度,增強大學生社團的生命力與影響力,使學生與社團、社團與學校、社團與社會之間產生良性互動,將社團成員中實現個人的價值追求與為社會奉獻緊密結合,更好地服務于高校的改革與發展,更好地服務于學生的成長與成才。社團發展應與學校發展相結合,與社會、國家發展相統一,在自我發展的同時有效促進校園的安全穩定、社會的平安和諧、國家的美麗幸福。
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