區域發展視角下高職大學生創業創新實踐的影響因素分析

張媛媛，張 瓊

（江蘇財經職業技術學院，江蘇 淮安 223003）

自范海斯（Charles Richard VanHise）在出任威斯康星州立大學校長時，提出“大學應為所在地區服務，促進地區經濟繁榮與發展，將人才培養與地方經濟發展需要相結合、知識傳達與社會服務相結合”，即著名的“威斯康星理念（Wisconsin Ideas）”以來，世界各國的高等院校均在這一理念的影響下逐漸轉變人才培養思路。尤其是我國，自改革開放以來，隨著經濟的蓬勃發展，對能高度適應社會環境的人才有著巨大的渴求，加之日益嚴峻的就業壓力，對符合本地區發展需求前提下的大學生創業創新實踐進行剖析，尋求新思路，便顯得必要而迫切，而對于以培養應用型人才為己任的高職院校而言更是如此。

一、區域發展視角下高職大學生創業創新實踐活動的意義

1.承擔社會責任

威斯康星理念（Wisconsin Ideas）的核心就是要走出校門與社會發展相結合。作為我國當今高等教育體系的重要組成部分，高職院校理應承擔起輔助區域經濟社會發展的社會職能，而實現這一職能的具體體現便是培養符合區域經濟社會發展需要的專門性人才，積極組織和引導人才廣泛而深入地參與創業創新實踐。

2.促進區域經濟社會發展

古今中外，學校的職能就是培養符合社會需要的人才，高職院校的主要職能就是培養應用型人才，而人才的培養必須緊密結合當今社會發展的需要，只有這樣，培養出來的人才才能符合區域經濟社會發展的需要，能夠促進區域經濟社會發展。

3.切實提高高職學生綜合素質

高職學生通過參與創業創新實踐教學活動，能夠鍛煉意志，樹立信心，培養各項能力，而這些能力恰恰是一個人綜合素質的外在體現，創業學生得到鍛煉后，勢必會在整個高職學生群體中起到帶頭作用，從而帶動整個高職學生群體的綜合素質達到新的層次。

二、區域發展視角下高職大學生創業創新實踐現狀

1.國家扶持力度有限

從政策層面看，國家雖然出臺了一系列有關大學生創業創新實踐的優惠政策，然而創業創新實踐涉及多個部門管轄范圍，如稅務、工商、勞動等，并不是每個涉及到的部門或行業都有優惠政策，或者政策存在，優惠力度不夠，無法吸引學生參與，執行力度不夠，好的政策只停留在理論層次；從資金層面看，雖然提供了創業基金予以支持，但是從數額上來講，面對相對數小、絕對數大的大學生群體，尤其是創業創新實踐愿望較為強烈的高職院校學生，每個項目或每個學生所能分攤的平均數額是不能進行有效支持的。

2.創業創新實踐涉及的行業與區域發展不匹配

受資金規模、能力素養等因素的限制，即便是為數不多的參與了創業創新實踐的學生，其創業創新實踐的項目也多屬于小商品零售業、服務業等，服務群體也多為自己的老師、同學等周邊人，并未真正與高校所在地的經濟社會發展需求相結合。比如農業較為發達的地區，對以農業為基礎的加工業、服務業有著巨大的需求，但當地的大學生創業創新實踐就未必能與之相聯系。

3.學生參與創業創新實踐的積極性不高

盡管政府近年來不斷通過各種優惠政策加大對大學生創業創新實踐的扶持力度，各高校也通過多種手段進行創業培訓，然而傳統就業觀念的影響、創業風險居高不下等客觀因素的存在，極大制約了大學生參與創業創新實踐的積極性。麥可思研究院發布的《就業藍皮書-2014年中國大學生就業報告》顯示，2014年我國大學畢業生平均自主創業比例僅為2.3%，高職畢業生的自主創業比例為3.3%，本科畢業生的創業比例為1.2%，顯然高職學生創業創新實踐積極性要好于本科畢業生，而相對于世界發達國家的20%-30%的創業比例而言，仍然明顯偏低。

4.創業風險居高不下

如前文所述，在參與了創新實踐的占全部學生人數3.3%的高職學生里，也并非全部學生能夠創業成功。某項調查顯示，我國大學生創業成果最好的為浙江大學學生，成功率為4%，大多數地區的高校學生創業創新實踐成功率不足1%。究其原因，創業創新實踐道路上的各種風險成了最大的阻礙。

三、區域發展視角下高職大學生創業創新實踐影響因素分析

高職學生創業創新實踐過程中的影響因素是多種多樣的，綜合起來看，主要是以下幾種因素的影響：政策環境因素、區域發展環境因素、人才培養環境因素、高職學生自身因素。

1.政策環境因素

近幾年來，中央政府高度重視大學生創業創新實踐活動，為此出臺了一系列鼓勵政策，降低了企業注冊門檻，加大了小額貸款的發放，對具有創業創新實踐意愿的高職學生給予創業補貼和人員繼續教育補貼，一定程度上對高職學生的創業創新實踐活動起到了促進作用。但是，許多政策涉及的部門有限，未能涉及全部相關行業，因此未能形成切實有效的政策體系。即便是已經制定出來的各項政策，往往限制性條件也過多，辦理手續繁雜，而且政策本身側重于優惠減免，可解高職學生創業創新實踐初期的燃眉之急，而在使高職學生創業項目具備“造血”功能、能夠可持續發展的融資支持方面，顯得十分單薄。

地方政府出臺的政策往往需要考慮本區域經濟發展，而高職學生的創業創新實踐活動因受規模等條件的限制，大部分活動可以說與地方經濟發展是脫節的，因此，地方性政策很多時候不能對高職學生的創業創新實踐活動形成有效的支持，淪為了一紙空文。

2.區域發展環境因素

在一些經濟較為發達的省份，許多地方政府熱衷于吸引大型甚至特大型企業直接落戶，因為這些項目一旦落成，占地方經濟比重較大，一個項目就可以拉動地方經濟發展，迅速取得社會效益，而高職學生的創業創新實踐活動不具有成熟企業項目引進的立竿見影的效果，還需要地方政府做多方面的工作加以扶持，即便能夠獨立發展，占地方經濟比重也微乎其微，所以許多地方政府并不重視高職學生的創業創新實踐，很多時候只是迫于上級壓力，在政策執行方面往往敷衍了事，沒有將政策落實到位。在一些經濟欠發達的地區，當地地方政府雖然認識到高職學生創業創新實踐活動對當地經濟發展的重要性，也希望通過高職學生的創業創新實踐活動促進地方經濟的發展，然而因為自身財政本就捉襟見肘，對高職學生創業創新實踐也就無法兼顧，顯得有心無力了。

3.人才培養環境因素

在政府的大力推動下，各大高校尤其是高職院校越來越認識到學生創業創新實踐活動在人才培養工作中的重要作用，紛紛開設創業創新實踐課程，以期通過系統教育增強學生的創業創新實踐能力，同時利用自身校園環境進行創業創新實踐基地建設，從硬件環境上對高職學生的創業創新實踐活動作出保障。但同時可以看到，大多數高職院校對學生創業創新實踐活動的重要性仍然認識不夠深刻。偏重于學生的傳統就業教育，對于創業創新實踐課程缺乏科學合理的規劃，沒有能夠形成相應的課程體系；課程設置偏重理論化，與學生實踐活動相脫節，與區域經濟發展需求更是相去甚遠；缺乏專業的教學師資團隊，很多創業創新實踐課程的任課教師往往是其他專業任課教師兼任，這些教師受學科專業限制，不能進行深入研究和探索，況且幾乎全部是理論人才，缺乏實踐經驗，這樣的師資隊伍教育出來的學生，無論是綜合素質還是創業能力，都是令人堪憂的。

4.高職學生自身因素

不可否認，在現行人才培養體制下，高職學生群體在整個大學生群體中，綜合素質是相對較低的。不少高職學生安于享樂、不思進取，缺乏創業創新實踐意愿，對創業創新實踐活動缺乏熱情。即便是愿意進行創業創新實踐活動的學生，大多數也缺乏創新思維，對于實踐項目往往采取跟風態度，缺乏科學的市場調研，與區域發展需求相匹配也就成了一種奢望；缺乏發展眼光和責任心，不少學生只考慮自己在校時的創業創新實踐發展，較少考慮后繼發展；在創業創新實踐過程中，國家和地方政策的解讀及利用能力、項目經營管理能力的不足有著不同程度的顯現；缺乏風險意識，應急能力不足，形勢稍有變化便手足無措。

四、區域發展視角下高職大學生創業創新實踐的完善對策

1.政府方面

作為高職學生創業創新實踐活動的引導者和主要支持者，各級政府首要的是通過大力宣傳讓全社會知曉大學生創業創新實踐活動的重要性，達成廣泛的社會共識，設法調動全社會的力量，廣泛、深入、多方位地參與到大學生創業創新實踐活動中來，形成有利于高職學生創業創新實踐活動開展的社會氛圍，積極引導大學生包括高職學生轉變就業觀念，形成創業創新實踐意愿并積極參與。其次，各級政府應著力完善相應的政策、規章制度，力爭以立法的形式予以強有力的保障，并注意形成法律體系，尤其是地方政府，在考慮區域性發展的同時也要加大對大學生創業創新實踐活動的支持力度，從根本上重視起來，給相關部門作出表率，通過切實有效的行動，多方位地加強與大學生創業者們的交流和溝通，了解他們的難處，引導和幫助他們理清創業思路，看準創業創新項目，把區域發展與創業創新實踐緊密結合起來。再次，可由政府牽頭、全社會共同參與建立起針對大學生創業創新實踐的孵化器項目，從專業、專門機構的角度，為大學生創業者們提供從企業注冊到融資再到經營管理以及政策咨詢等方面較為完備的一整套服務。可以定期組織孵化器內部交流、比賽，為大學生創業者們提供信息經驗交流的平臺。設法建立大學生創業創新實踐風險投資基金，為大學生創業者提供有力的資金支持，使創業創新實踐項目后繼有力，形成可持續發展的良性循環。

2.高職院校方面

作為高職學生創業創新實踐人才的直接培養者，高職院校首先要在思想上對高職學生創業創新實踐活動高度重視，積極推動教學改革，明確創業創新實踐教育培養目標，把創業創新實踐教育提升到與傳統學科教育等同的地位上來；在平時的教學活動中，注重培養學生的創新能力、組織管理能力、協作溝通能力等，努力提高學生的綜合素質，尤其是向來以培養應用型人才為目標的高職院校，更要把創業創新實踐教育融合到人才培養的整體工作中來，深入探究創業創新實踐課程設置，努力形成創業創新實踐課程體系；在教學活動中堅持“請進來，走出去”，即一方面邀請社會知名企業管理者走進校園，來到廣大高職學生中間，使學生們與之有近距離的接觸，暢談創業成功的經驗，學生以此能得到啟迪，開拓思路；另一方面，要鼓勵學生深入企業，廣泛參與社會實踐，切身體驗企業的運營，增強見聞，鍛煉能力。同時，還要加強師資隊伍建設，一方面，派出學院教師深入企業鍛煉，親身參與創業創新實踐，為將來的教學活動增加知識儲備，鼓勵廣大教師加強對大學生創業創新實踐的理論研究，創造出良好的學術氛圍；另一方面，也要聘請相關企業負責人作為兼職教師來校授課，通過教學互動，使學生能直觀地感受創業創新實踐活動帶來的成就感。通過兩方面的結合，形成一支具有較強理論素養，具備相當實踐經驗的師資隊伍，為創業創新實踐教學活動的順利開展提供有力的保障。

3.高職學生本人

高職學生本人應扭轉享樂主義的不良觀念，樹立創業創新實踐信心，明確目標，通過參與創業創新實踐教學活動，努力鍛煉自身的綜合素質，培養自身的組織管理能力、交流溝通能力、應變能力，滿懷創業創新熱情，冷靜分析區域發展態勢，找準創業創新實踐方向，使之與區域發展相適應，為區域經濟、社會發展作出應有的貢獻。

［1］Paul Westmeyer.A History of American Higher Education［M］.Charles C.Thomas Publishers，Springfield，Illinois，1985：40.

［2］麥可思研究院.就業藍皮書-2014年中國大學生就業報告［M］.北京：社會科學文獻出版社，2014.

［3］劉恩允.區域發展視角下的高校社會服務倫理探討——基于威斯康星大學社會服務理念的解讀及其啟示［J］.江蘇高教，2011，（2）.

［4］張娜依.我國大學生創業影響因素分析［J］.科技視界，2014，（3）.