領(lǐng)導(dǎo)重視 成效明顯 亮點(diǎn)紛呈——我省2013年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作回顧

蔡 遼

省委省政府高度重視就業(yè)工作。過(guò)去的一年，省委書(shū)記王東明、省長(zhǎng)魏宏對(duì)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)、藏區(qū)“9+3”學(xué)生就業(yè)，多次作出重要指示。王東明在聽(tīng)取高校畢業(yè)生就業(yè)情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要高度重視并認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。魏宏在去年召開(kāi)的全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨2013年高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“就業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。就業(yè)工作的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了就業(yè)本身，現(xiàn)代政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多矛盾關(guān)系中，必須始終把解決好社會(huì)就業(yè)放在第一位；在政府的若干重大工作中，必須始終把就業(yè)放在政府工作的核心的位置”。常務(wù)副省長(zhǎng)鐘勉親自主持召開(kāi)省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，多次召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策取得新進(jìn)展。省人社廳報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)，關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、促進(jìn)“4·20”蘆山地震災(zāi)區(qū)、暴雨洪澇災(zāi)區(qū)、藏區(qū)群眾和“9+3”學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策措施。會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了小額擔(dān)保貸款政策，下發(fā)了統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和待遇計(jì)發(fā)辦法的通知，積極的就業(yè)政策體系更加完善。

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。我省組織實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，在全國(guó)率先將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入失業(yè)登記范圍，率先按戶(hù)籍分解落實(shí)教育部門(mén)移交的未就業(yè)畢業(yè)生名單。各級(jí)人社部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系，熱情服務(wù)，90%的離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，到去年末全省高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)94.5%，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)水平不降低、有提高的目標(biāo)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)者提升培訓(xùn)、陽(yáng)光導(dǎo)航培訓(xùn)等活動(dòng)，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)熱情，提升其創(chuàng)業(yè)能力，全年共促進(jìn)4406名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

災(zāi)區(qū)藏區(qū)群眾就業(yè)取得新成效。我省落實(shí)地震災(zāi)區(qū)和暴雨洪澇災(zāi)區(qū)就業(yè)社保特殊政策，及時(shí)啟動(dòng)就業(yè)援助和失業(yè)救助。“4.20”蘆山地震災(zāi)區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位9000余個(gè)，安置困難群眾8927人，為5398名職工辦理失業(yè)預(yù)登記并發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金864萬(wàn)元，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)促進(jìn)藏區(qū)群眾和“9+3”學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，藏區(qū)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全省平均水平，“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率達(dá)98.6%，藏區(qū)就業(yè)促進(jìn)工作取得新成效，有力促進(jìn)了藏區(qū)民生改善。

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)邁上新臺(tái)階。我省鼓勵(lì)有條件的城市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，搭建信息、融資、培訓(xùn)、孵化平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全省已有10個(gè)城市開(kāi)展省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）建設(shè)，全省已建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）134個(gè)，其中省級(jí)60個(gè)。組建省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)，面向社會(huì)招募了32名專(zhuān)家志愿團(tuán)成員。平穩(wěn)推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，全年新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款32.5億元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)3.3萬(wàn)人，帶動(dòng)吸納就業(yè)19.6萬(wàn)人。

就業(yè)基礎(chǔ)研究和形勢(shì)分析實(shí)現(xiàn)新突破。我省通過(guò)完善就業(yè)失業(yè)登記，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)供求分析，擴(kuò)大和優(yōu)化失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)樣本，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)、工業(yè)園區(qū)用工情況抽樣調(diào)查等措施，及時(shí)動(dòng)態(tài)地采集就業(yè)失業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并結(jié)合宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)展綜合性研究分析，形成了《我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系問(wèn)題研究》《我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響》等專(zhuān)題研究成果，按季形成全省就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告，為省委、省政府決策提供了有力支持，為全省就業(yè)工作突出重點(diǎn)，有序開(kāi)展提供了依據(jù)。

公共就業(yè)服務(wù)水平再上新臺(tái)階。四川公共招聘網(wǎng)站群建成試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)招聘求職信息“一點(diǎn)登錄，全省查詢(xún)”。制定了《四川省公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，并與省標(biāo)準(zhǔn)化院合作開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研究，為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。組織開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)援助月等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)的實(shí)效性和影響力不斷提升。

經(jīng)過(guò)全省共同努力，2013年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了顯著成績(jī)：一是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)93.5萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在4.1%的較低水平；二是應(yīng)屆高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到94.5%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)總量不降低、就業(yè)水平有提高的目標(biāo)；三是失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員就業(yè)、災(zāi)區(qū)藏區(qū)等各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成；四是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增，勞務(wù)收入明顯提高；五是公共就業(yè)服務(wù)得到加強(qiáng)，就業(yè)信息監(jiān)測(cè)覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者2294.8萬(wàn)人，就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)信息監(jiān)測(cè)綜合評(píng)定保持全國(guó)前列。