美國各州監(jiān)聽立法研究

龐常青

(山東科技大學，山東 濟南 250031)

一、概述

美國各州長期以來一直存在著大量的監(jiān)聽行為，從保護隱私權角度看，這些監(jiān)聽行為越來越引起普通民眾的關注。1928年Olmstead訴美國政府案具有非凡的歷史意義，因為該案進一步加強了美國長久以來堅持的在監(jiān)聽立法方面對公民隱私權的保護。在該案件中，聯(lián)邦最高法院允許警察在沒有搜查證的情況下監(jiān)聽從某個家庭打出的電話。這個案件之所以意義重大、為人們所銘記，是因為該案法官Brandeis所持有的異議，他的觀點發(fā)人深省，“作為一種間諜手段，與監(jiān)聽相比，協(xié)助執(zhí)行令或空白搜查令只是暴政和壓迫的微不足道的手段。為免受政府的迫害，我們憲法的制定者賦予我們不受侵犯的權利，這是所有文明人所享有的最基本的權利、最珍貴的權利?！雹?/p>

最終，最高法院的立場站到了法官Brandeis這邊。最高法院認為，聯(lián)邦政府和州政府的監(jiān)聽行為必須接受美國憲法的審查，因為這是合理的隱私權預期。隨后，國會制定了竊聽和電子監(jiān)聽法案，以執(zhí)行法庭的判決。從某些方面來說，這些法律為各州官員的監(jiān)聽行為設置了最低標準。然而，從另一方面來說，各州在是否實施監(jiān)聽行動、采用何種監(jiān)聽手段及如何實施監(jiān)聽行動方面卻仍然保留了相當大的自由裁量權。

各州的監(jiān)聽行為為什么如此舉足輕重?部分原因是其監(jiān)聽的次數(shù)非常之多。9.11事件以后2011年美國法院行政辦公室的竊聽報告披露，各州法官于2001年至少批準了67%的監(jiān)聽申請(申請1，491次，批準了1，005次)?！?br>