王 巖
(南京農業大學公共管理學院,江蘇南京210095)
綠洲作為干旱地區特有的地理現象,是人與自然共同作用的產物,是沙漠和戈壁荒漠地區居民生產與生活的重要載體.在我國人口、資源和環境問題日益尖銳的今天,干旱區以其豐富的綠洲資源奠定了在我國未來國土資源開發戰略中舉足輕重的地位.國家已將西北地區列為21世紀戰略開發的后備基地,賦予了加大投資等傾斜度較大的優惠政策;在水利、交通、能源和礦產開發等領域部署了一批重大項目.然而,由于西部干旱區支撐資源開發的生態環境極為脆弱,制約資源利用的自然災害十分頻繁,人類活動誘發的土地荒漠化、土壤鹽漬化、草地退化、河湖水質惡化、生物多樣性減少等一系列生態環境問題日趨嚴重,使資源的開發利用受到嚴重制約,直接影響我國西部以資源基地建設為中心的經濟發展格局[1-4].
新疆以深居內陸的地理區位、干燥的大陸性氣候、山盆相間的地貌格局、廣泛發育的內陸流域、荒漠性的土壤植被在各種生態類型組合中獨具特色.同時,本地區巨型山盆體系下的山地生態系統垂直分異明顯,荒漠類型復雜多樣,綠洲景觀特色鮮明.新疆綠洲資源在干旱區總面積中所占比例僅為8.89%,卻集中了該區域90%以上的社會財富和95%以上的人口.但是隨著人口的增加,社會經濟的發展以及土地的過度利用,綠洲生態系統所承載的壓力日益增加,生態危機及可持續發展問題十分突出.這是人類長期不適當地開發、利用綠洲而忽視綠洲經濟與生態環境協調的結果.
綠洲作為干旱區人類活動集中的地帶,生態環境較脆弱,自然恢復能力差,人類活動強度比較大,常因開發不當而導致生態環境的惡化.這就為我們提出了一個新課題:如何在綠洲的開發過程中處理好發展與人口、資源、環境的關系?新疆處于特殊自然地理位置,屬于典型的內陸干旱地區,也是典型的綠洲式經濟發展地區.新疆的資源優勢與劣勢同在,生態環境的優勢特色與脆弱性并存.本文從干旱區綠洲的自身特征入手,分析綠洲生態環境中存在的問題,并尋求維護綠洲生態安全的策略和措施.
新疆地處內陸干旱地區,獨特的地理區位、地形、地貌,形成許多大小不同的山間盆地,由于自然地理條件和人類歷史長期的社會經濟活動,形成大小不同的平原人工綠洲并對天然綠洲造成了不同的影響.天然綠洲是由平原河谷林、平原灌木林、平原草甸、河流、湖泊、坑塘等土地逐漸地形成起來的綠洲.人工綠洲則是由耕地、園地、人工林地、人工草地、工礦、交通用地、水庫、渠道等組成.從古至今,人們在盆地的平原地帶,逐步建立起生產、生活的基地,開發利用水土資源,發展農業、工業、商業,從事生產、經濟和文化活動,建立了不同發展水平的人工綠洲.
新疆綠洲是在一個龐大復雜的系統中形成的,它由山地森林、草地和雪山冰川系統、平原荒漠系統和平原綠洲系統等三個子系統組成.這三個子系統之間又相互關聯、相互制約.山地森林、草地和雪域冰川系統是平原綠洲的水資源供給基地;平原天然荒漠系統是平原綠洲的天然保護帶;平原綠洲,一部分是自然形成的天然綠洲,一部分是人工形成的人工綠洲,是人類社會賴以生存和發展的基地,是人口、生產、經濟活動的主要聚集地.具體來講,新疆綠洲的特征可概括為以下四點.
“有水便為綠洲,無水便為荒漠”是對綠洲唯水性的真實寫照.其最顯著的特點就是脆弱性與易變性,對外部干擾因素反應敏感,且一旦外部條件發生變化,其對綠洲內部產生的影響往往是不可逆的,尤其是自然生態,被破壞后極難恢復原狀[5].
綠洲和荒漠作為干旱區的產物,在自然、人文等眾多因素疊加影響下,可以相互轉化.綠洲寄居于荒漠之中,自然環境本身就異常嚴酷,加之氣候變化,河流改道,自然災害加劇,水源枯竭,以及人為不合理的開發利用,使綠洲極容易轉向沙漠化、鹽漬化、貧瘠化,并最終走向衰落.南疆塔里木盆地南緣古絲綢之路上的一些在歷史上曾顯赫一時的樓蘭、精絕、古且末等綠洲王國,如今早已淹沒在大漠腹地.北疆準噶爾盆地一些原本生機盎然的濱湖綠洲,隨著湖泊的萎縮和干涸,也隨之消亡.
新疆的綠洲大部分分布在洪沖積扇扇形邊緣、河谷地帶和河流沿岸,綠洲的水源絕大部分來自高山的冰雪融化或降水形成的徑流,綠洲是山地的延伸,以山地為依托,通常背靠崇山峻嶺,面向戈壁沙漠,靠自然埡口和峽谷同外界聯系.新疆三大山脈中夾兩大盆地,大山中又有不少谷底和盆地,盆地套盆地,盆谷相連.這種環境很容易與外界隔絕,造成自我封閉.
背靠崇山峻嶺,面對戈壁沙漠,綠洲點點滴滴零星分布.綠洲不可能脫離高山和荒漠而獨立存在,只能在水、土、光、熱、地形等自然因素的最佳結合部位形成.所以往往互不連帶成群,是廣袤的干旱區中一種特殊的地域類型.新疆土地總面積為1.66 ×106km2,綠洲面積僅為1.476 ×105km2,占總面積的8.89%[6].
鑒于綠洲系統具有上述特征,影響綠洲系統變化的因素不勝枚舉,概括起來主要為:(1)綠洲發展過程中水資源配置的時空變化、綠洲規模的過度膨脹和綠洲可用水資源量的減少;(2)荒漠植被物種較為單一,生態系統結構較為簡單,植被生長緩慢,且一旦受損,恢復難度極大;(3)地下水位的下降使分布于綠洲周邊地區的耐旱植被退化嚴重,甚至大面積死亡、消失;(4)在水資源緊缺的情況下,常出現生產用水擠占生態用水,使綠洲防護林體系受損[7-8].
新疆社會經濟發展、土地資源的集約節約利用和生態環境保護的關鍵,在于一定要保證好平原綠洲系統、山地生態系統和平原荒漠系統的協調,這也是新疆綠洲社會經濟發展與生態環境良性改善的基本要求.因此,針對不同種類綠洲資源利用中存在的具體問題提出保護對策顯得尤為重要.
新疆山地面積占全疆土地面積的43%,山區降水量2.048×1011m3,占全疆降水總量的84%;山區冰川面積2.45×104km2,冰川水儲藏量2.58×108m3,山區是新疆的徑流形成區,流量約7.93×1010m3.新疆對山地生態系統保護的好壞,直接或間接影響平原綠洲生態環境的生存與發展.因此,新疆在大力進行經濟建設時,必須要從以下幾個方面來保護山區生態系統:
首先,要切實保護好山地中的雪域、冰川.因為山區雪域、冰川是新疆最大的固體水庫,是平原綠洲上的重要灌溉水資源的來源.隨著社會經濟的發展,特別是石油開發加工、煤炭化工業的發展,二氧化碳等有害氣體的排放日益增多,大氣溫室效應增加,導致冰川融化急劇加快,減少了對綠洲水資源的供給,進而危害平原綠洲的生態環境.因此,在新疆經濟產業大開發、大發展的背景下,全疆要特別重視開展全社會的節能減排工作,營造低碳排放的社會生態環境,要依靠高科技,轉變粗放發展方式,千方百計去做好山地的雪域、冰川的生態保護工作.對發展煤電、煤化工一定要在環境保護技術要求上,提高開發準入門檻,切實做好減排環保工作.讓新疆的山區雪域、冰川能安全永續的存在下來,為新疆跨越式發展提供重要的水源供給.
其次,要確保山區生物植被安全.山區森林、草地起著涵養水源和保持水土的重要作用.新疆山區降水多于平原,山區植被如果被破壞,會嚴重削弱植被對水土保持的能力,會造成河流泥沙數量增加,加劇山區來水的洪、枯變化,加大洪災的危害.特別需要指出的是,新疆長期以來,山區草地超載放牧,已經退化的草地占80%,嚴重退化的草地占45%,使草原水土保持能力降低,極不利于保護山區與平原綠洲的生態環境.新疆必須在畜牧業的發展方式上有根本性的轉變,要從長期以山區草原放牧為主的粗放經營,向農區大力發展集約經營為主的養殖業轉變,實施農牧業結合,要大力創造條件,有計劃、有步驟轉移牧區人口,轉變生產生活方式,大力提高生產、生活水平,走以農區畜牧業為主的集約養殖業發展的道路.
再次,山區礦山資源開發要與環境保護統籌兼顧.山區礦藏資源豐富,對礦山的開發利用一定要符合生態環境保護的要求,對已經被破壞的礦山植被,要進行認真的修復.山區礦藏資源開發要堅持“在開發中保護,在保護中開發”、“誰開發,誰保護”、“誰破壞,誰付費,誰修復”的原則,要真正做到礦山資源開發與礦山環境保護的緊密協調.
綜上所述,新疆經濟發展,必須要與保護山地生態環境系統進行統籌協調.
新疆平原天然綠洲是人工綠洲環境保護的天然屏障.天然平原綠洲是平原人工綠洲與生態環境脆弱的荒漠的隔離保護帶,它是人工綠洲生態保護的天然屏障.天然綠洲可以防止或減弱風沙對人工綠洲的侵蝕,減輕沙漠化的危害.
然而,新疆近30年的遙感衛片資料表明,人們在對天然綠洲的保護上并不盡如人意.從1975年到2005年的30年中,全疆天然綠洲面積由47100 km2,減少到26100 km2,一共減少21000 km2.其中有14個縣市天然綠洲已經完全消失殆盡;還有7個縣市天然綠洲面積不足5 km2.新疆不少縣市已經出現人工綠洲直接與荒漠接壤的局面,綠洲生態環境的脆弱程度可見一斑.當初,人們只考慮新疆要大搞水土開發,向天然綠洲要農田,要建設用地,卻忽視對平原天然綠洲有力的保護,甚至有些縣市,出現人工綠洲成倍增加,天然綠洲卻成倍減少,進而出現總綠洲面積縮小的局面.如巴州30年中人工綠洲面積由3528 km2擴大到8373 km2,面積增加了1.37倍;而天然綠洲縮小,由1558 km2縮小到920 km2.
在全疆有14個縣市,出現人工綠洲面積成倍增加,總綠洲面積反而減少的現象.如尉犁縣,30年中人工綠洲增加了2.39倍,而天然綠洲減少了53.72%,總綠洲面積減少到原來的69.54%.又如沙雅縣,30年中人工綠洲增加了1.96倍,而天然綠洲減少了80.21%,總綠洲面積減少到76.69%.沙雅縣、尉犁縣正處于塔里木河中、下游,由于這一時期的水土開發規模過大,總綠洲面積縮小,意味著綠洲外圍生態環境更加惡化.這充分反映新疆近30年以來,水土開發利用方式一直堅持以擴大面積為主,改造中、低產田為輔.
新疆是典型的內陸干旱地區,以水定地、以水定綠洲、以水定農業、以水定工業、以水定生態環境保護、以水定社會經濟發展規模的特征十分明顯,這需要統籌水資源的合理利用,統一水資源管理與合理優化配置水資源.尤其要確保生態用水的需要,在新疆經濟發展的同時,一定要有利于環境的保護,以確保天然綠洲生態系統的安全,水土資源開發利用要走節約、集約的道路.
人工綠洲是新疆各民族共同生存發展的空間,是社會經濟和生態建設的基地,是新疆建設“富民固邊”、經濟發達,環境宜人,持續繁榮的理想之地,因此,人們對平原人工綠洲需要倍加珍惜.由于人工平原綠洲在地理位置上的特殊性,多處于盆地的山前平原地帶,經濟建設要特別重視生態環境的保護,認真做好節能減排,治理污染,保護環境,發展農業盡量做到綠色生態農業生產;發展工業盡量做到工業無公害化加工;城鄉社會發展要搞好公共環境衛生,防止面源污染,提高環境自凈能力.
在城鄉發展中,努力實現環境綠化、凈化、美化目標,堅決反對經濟發展不顧環境保護的短期行為,要樹立科學發展觀,堅持可持續發展的原則.為此,一要因地制宜發展綠色生態種植業.新疆農區耕地面積已經占人工綠洲面積的41%.當前,在種植業方面,化肥的使用數量達到1078000 t,在全國排名第19位;農用薄膜使用數量達到115000 t,在全國排第2位;地膜使用面積達到耕地面積的43.8%,其比例之大,已經名列全國各省市前茅.因此,新疆要逐步做到合理施肥,配方施肥,認真清除田間殘留地膜,確保種植業生產的生態安全和可持續發展.二要節約、集約發展畜牧業.農區養殖業要做到對資源的集約、節約和循環利用,充分利用種植業、農產品加工業等多種多樣的飼草料資源,發展養殖業,生產出特色的肉、奶、禽蛋等產品,滿足居民生活日益增長的需要和擴大市場供給.三是加強農村生態經濟林網建設.為改善與優化農村生態環境,發揮新疆林果業優勢,搞好農田防護林建設,改善農田作物生長小氣候環境,搞好居民點庭院、村莊的林果園地建設,要合理統籌庭院、村莊生態環境保護與發展特色林果業的關系.四是創建生態文明城市.城市經濟建設要與保護城市生態環境相統籌,在綠化、凈化、美化城市方面下大力氣.大力發展無公害二、三產業,轉變城市經濟增長方式,大力推行全社會節能減排工作.
天然荒漠植被原生態地區,由于水資源極其缺乏,植被極其稀少,形成的原生態荒漠景觀,其生態環境極其脆弱,易遭到破壞.要禁止在原生態荒漠中進行野生植物(如中草藥)的采挖、樵采等活動,此類活動將會造成地面破壞,在外部風力作用下,很容易沙漠化.為此,保護綠洲與保護天然荒漠具有同樣的重要性,要加強對天然荒漠的保護力度,嚴格禁止在天然荒漠地區進行亂采和亂挖活動.
人類不合理的活動對新疆綠洲生態安全穩定性的影響十分顯著,這也是影響綠洲生態安全的直接動因,在新疆經濟社會日益發展的今天,為了逐步改善綠洲生態環境,從而使綠洲趨于穩定,與大自然和諧共處,應科學規范人類活動,合理控制人口增長,廣泛宣傳環保理念,提高人口素質,加強人們的環境保護意識,推進戰略結構調整,及時淘汰落后產能,只有如此才能在經濟社會發展的同時增強綠洲的穩定性,并使綠洲生態環境得到根本性的改觀.
新疆干旱區綠洲生態系統受到平衡、有序、閾限等規律的制約,人們應當遵循這些規律,因勢利導,有目的、有計劃地開發和利用綠洲.只有遵循客觀規律,探索適合綠洲發展的模式,才能使綠洲資源得到永續利用,進而取得良好的經濟和生態效益.因此應在綠洲生態系統承載能力允許的范圍和前提下,大力發展經濟,切實改善當地人民的生活條件,提高人民群眾的生活水平和生活質量,以此不斷增強人民群眾的環保意識,保護生態環境,實現經濟社會可持續發展.
綜上所述,新疆在發揮綠洲資源優勢的同時,又要十分注意對劣勢資源的有效補短;在發揮新疆綠洲資源優勢特色的同時,還要十分注意對具有脆弱性的生態環境進行特別有效的保護.這是發展新疆經濟、合理利用土地資源與保護生態環境的基本要求,也是經濟發展方式由粗放經營向集約經營轉變的內在要求.在實現新疆跨越式發展和長治久安的背景下,在新疆經濟建設中,只有加大對綠洲生態環境系統保護的力度,才能實現經濟又好又快發展,才能實現新疆經濟建設與生態環境保護的和諧發展,才能進一步鞏固并落實中央“穩疆興疆,富民固邊”的戰略目標,進而更好的造福天山南北各民族群眾的福祉.
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