常州社區(qū)“道德講堂”建設(shè)研究

王文琴，卞心宇

(1.江蘇理工學(xué)院人文社科學(xué)院，江蘇 常州 213001;2.常州市民政局，江蘇 常州 213022)

俗話說:“家庭是社會的細(xì)胞”，那么，社區(qū)就是城市的“血肉”。社區(qū)文化則是社區(qū)形象的代表，是城市文明的象征，是城市政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的體現(xiàn)。如何創(chuàng)建和諧、文明、進(jìn)步的社區(qū)文化，為城市的政治、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展增光添彩是全社會必須關(guān)注的課題。

黨的十七屆六中全會首次把“文化強國”上升為國家戰(zhàn)略，文化是靈魂，文化是精神家園，文化是軟實力已成為全社會的一致共識。龍城常州有著深厚的文化底蘊，文化資源豐富，為社區(qū)文化建設(shè)創(chuàng)造了濃厚的文化氛圍和深厚的群眾基礎(chǔ)。常州市現(xiàn)有社區(qū)1 119個，其中城市社區(qū)347個，農(nóng)村社區(qū)772個。社區(qū)工作的開展過程中，要牢固樹立服務(wù)為先的理念，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力提升社區(qū)為民服務(wù)水平，并寓管理于服務(wù)之中，不斷提高社區(qū)教育引導(dǎo)群眾、化解社會矛盾的能力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。[1]目前，常州市在社區(qū)建設(shè)中，不斷注重加強居民思想建設(shè)，弘揚人文關(guān)懷;通過開展豐富多彩的文體活動，陶冶社區(qū)居民的精神情操;開設(shè)各類知識講壇，豐富社區(qū)精神文化建設(shè)。這其中，“道德講堂”的成立已成為常州精神文化建設(shè)最為亮麗的一道風(fēng)景線。

一、常州社區(qū)“道德講堂”建設(shè)的現(xiàn)狀

建設(shè)“道德講堂”是主動適應(yīng)常州社會發(fā)展新形勢的充分體現(xiàn)，城鄉(xiāng)各地充分認(rèn)識社區(qū)“道德講堂”的必要性和前瞻性，搭建思想道德建設(shè)新平臺，將思想道德建設(shè)的內(nèi)容實踐化。[2]各街道、社區(qū)廣泛成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地情況，制定富有特色的推進(jìn)方案，更具操作性。例如，青龍苑社區(qū)根據(jù)自身特點，把“道德講堂”和“新市民道德講堂”作為重要建設(shè)方向，創(chuàng)設(shè)了“青龍苑講壇”。多年來，該講壇在原有讀報小組的基礎(chǔ)上以貼近生活的內(nèi)容受到居民的普遍歡迎。“青龍苑講壇”周周有學(xué)習(xí)，月月有活動，季季有主題，常年聘請熱心社區(qū)教育的教師和離退休黨員擔(dān)任專職講師，不定期邀請社區(qū)居民中的專家學(xué)者客串講課，開辦科普、健康、法律等知識講座，從開辦講壇至今共進(jìn)行了150余次，收到了較好的效果。

常州社區(qū)“道德講堂”的開展不僅隨處可見，還突破實踐、引領(lǐng)風(fēng)尚。為深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深刻領(lǐng)會《常州市道德講堂建設(shè)實施意見》，近年來，常州市各社區(qū)積極開展社區(qū)“道德講堂”建設(shè)工作，采取“身邊人講自己事、身邊人講身邊事、身邊事教身邊人”的自我教育方式，倡導(dǎo)社區(qū)開展道德講堂，設(shè)置不同的講堂內(nèi)容，取得了較好的成效，成為全國的道德講堂樣板，得到中央宣傳部門的肯定。

社區(qū)“道德講堂”在潛移默化中不斷提升市民文明素質(zhì)。很多部門定期舉辦各類座談會，深入社區(qū)進(jìn)行有針對性的調(diào)研，積極探討社區(qū)“道德講堂”發(fā)展思路，總結(jié)先進(jìn)做法與典型案例，不斷拓展群眾參與度，將道德的力量根植于心。在宣講過程中，各社區(qū)涌現(xiàn)出一大批典型人物，例如天寧區(qū)北環(huán)新村社區(qū)的“青年志愿者”服務(wù)隊隊長王德林;鐘樓區(qū)清潭三社區(qū)的“奉獻(xiàn)之星”陶鼎和“幫困之星”汪云芬;新北區(qū)錄安洲的46年義務(wù)調(diào)解員奚必成;金壇市華城社區(qū)的“常州市孝星”花昔珍和“見義勇為英雄”符建浩;溧陽市燕山南村社區(qū)的孝老愛親好兒媳杭荷英等等，他們都是普通的身邊人，用自己最真實的故事感化周遭，用最樸實的行動來詮釋道德的魅力。

二、常州社區(qū)“道德講堂”建設(shè)的顯著特征

常州社區(qū)“道德講堂”在其獨特的生長土壤中孕育發(fā)展，呈現(xiàn)以下幾點特點。

(一)立體呈現(xiàn)、多樣性特點突出

1.主體多樣性

主題多樣性是指每個群眾既是“講堂”的受眾，更是“講堂”的主人。道德講堂作為群眾自身的一種道德生活，體現(xiàn)了群眾的參與性，所有的宣講者都來自群眾，所講述的內(nèi)容也都源于身邊人身邊事。在道德講堂的實踐過程中，通過宣講發(fā)生在群眾身邊的新鮮事物、嶄新風(fēng)尚和感人故事告訴大家應(yīng)該怎么做，為什么這么做。這些事例講起來原汁原味、聽起來耳熟能詳，充滿親和力，可信、可敬、可學(xué)、可為。[3]為此，許多社區(qū)都組建了社區(qū)“道德講堂”宣講團(tuán)，充分利用各種社會資源，他們中有本社區(qū)的居民、退休教師、道德模范，講述身邊的道德故事;他們中也有各行各業(yè)的專業(yè)人士，針對與居民息息相關(guān)的問題進(jìn)行深入淺出地講解，豐富了社區(qū)“道德講堂”的實際效果。

2.形式多樣性

各社區(qū)根據(jù)全市社區(qū)“道德講堂”的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，以倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、友善互助、關(guān)愛感恩為活動主線，改變傳統(tǒng)說教模式，變被動為主動，開展了一系列生動活潑、極具特色的主題活動。形式有互動式的活動聯(lián)歡、展示式的模范人物宣講、共享式的論辯等，極大地提高了居民參與度。如戚墅堰花苑社區(qū)，總結(jié)出了一套“唱、看、誦、講、論、畫、宣、行”模式，全方位地讓居民感受到“道德講堂”的存在感。鐘樓區(qū)清潭三社區(qū)開設(shè)了“社區(qū)道德新風(fēng)欄”、“社區(qū)道德凡人榜”、“社區(qū)巾幗風(fēng)采墻”、“社區(qū)網(wǎng)上道德講堂”等多種形式，在實踐中不斷豐富載體，讓凡人善舉成為時尚民風(fēng)，讓道德力量在社區(qū)發(fā)揚光大。

3.內(nèi)容多樣性

講堂以“傳播凡人道德故事”、“展現(xiàn)道德建設(shè)成果”、“彰顯道德榜樣力量”為目標(biāo)，內(nèi)容可以是先進(jìn)人物的無疆大愛，也可以是身邊人的凡人善事;可以是中國經(jīng)典道德著作的解讀，也可以是普通善舉的詮釋。在潛移默化中，引導(dǎo)他們“積小善為大善”、“積小德為大德”，自覺成為道德的傳播者和踐行者。例如，鐘樓區(qū)機械一社區(qū)除了宣講居民中的道德故事外，還通過講常州歷史人物故事來進(jìn)行道德教育，如《延陵季子》中季札的“讓國之仁”、“救弱之義”、“歡樂之智”、“掛劍之信”。同時通過解讀《道德經(jīng)》等經(jīng)典著作來進(jìn)行道德教育，用古人的道德智慧來啟示今人，在潛移默化中提高社區(qū)居民思想覺悟。

(二)內(nèi)涵豐富，成為社區(qū)精神文化建設(shè)的一大亮點

社區(qū)“道德講堂”，是把平凡之中的閃光點提升到精神層面的大講堂，傳播凡人的力量，潛移默化地提高居民道德修養(yǎng)。其內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)，并在實踐中不斷深化。

1.拓展交流平臺，載體內(nèi)涵得到提升

社區(qū)“道德講堂”建設(shè)中，創(chuàng)新了群眾參與平臺，營造了濃厚道德氛圍，引領(lǐng)了價值導(dǎo)向;拓寬了群眾交流渠道，密切了干群人際關(guān)系，緩解了社會矛盾。將大家互評互譯的辯論式引入“道德講堂”中，讓群眾自己討論自己的問題，通過不斷碰撞的思維，尋求解困的良方。如紅梅街道北環(huán)新村，在半封閉管理改造過程中，出現(xiàn)了“三建三推”的尷尬局面。社區(qū)居委會將此難題擺上大講堂，深入溝通，多聽意見，與社區(qū)居民一起尋求出了“理性溝通+人性操作”的新思路。通過積極地交流溝通，多聽想法，惠及廣大居民，在探究中不斷提高大眾思想，豐富解難思路，提高群眾滿意度。

2.創(chuàng)品牌，道德新風(fēng)尚初步形成

近年來，全市上下積極推進(jìn)“道德講堂”進(jìn)社區(qū)活動，探索新方法、新思路。許多社區(qū)結(jié)合實際，不斷尋求符合本社區(qū)的著力點，精心籌劃，打造屬于自己社區(qū)的品牌。如溧陽市燕山南村社區(qū)的“快樂家園”品牌，開設(shè)了“快樂園”講堂，成立了“快樂園”居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開辟了“快樂園”學(xué)生實踐基地，成立了“快樂園”社區(qū)文體隊。天寧區(qū)紅梅街道北環(huán)新村社區(qū)打造“溫馨”品牌，先后成立“溫馨居家養(yǎng)老服務(wù)中心”、“溫馨書友會”、“溫馨藝術(shù)團(tuán)”等一批社區(qū)團(tuán)體。將“道德講堂”納入品牌文化中去，不斷充實品牌內(nèi)涵，通過易于記憶的文字效應(yīng)，口口相傳，提高社區(qū)講堂知曉度，進(jìn)一步提升社區(qū)管理水平，詮釋精品社區(qū)的內(nèi)涵。

3.樹榜樣，凝聚力得到提高

見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)省也。社區(qū)“道德講堂”大力宣傳文明新風(fēng)，弘揚凡人善舉，講述楷模先進(jìn)事跡，敘歷史經(jīng)典，把勇于創(chuàng)新、奮發(fā)向上、誠信友愛的城市品格融入到常州市民的血液中去，彰顯榜樣力量。以群眾知曉的實例進(jìn)行宣講，使“道德講堂”逐漸走入百姓生活，并轉(zhuǎn)化成外在行為。社區(qū)“道德講堂”建設(shè)具有外化于行的感召力，增強了社會認(rèn)同感，進(jìn)一步提高全社會凝聚力，為深化全國文明城市建設(shè)，構(gòu)建和諧社會奠定了強大的思想道德基礎(chǔ)。

三、常州社區(qū)“道德講堂”建設(shè)存在的困難及對策

社區(qū)文化建設(shè)關(guān)乎居民精神家園的豐富和充實，是政府近年來工作重點之一，也是為民服務(wù)理念的具體體現(xiàn)。常州社區(qū)“道德講堂”建設(shè)雖然取得了很大成績，但在發(fā)展的過程中也遇到了不少困難，比如活動開展所需要的硬件能力不足、缺乏資金扶持、相應(yīng)政策法規(guī)缺位、社區(qū)間活動的展開缺乏特色、傳統(tǒng)文化遭遇冷落等。

社區(qū)“道德講堂”建設(shè)是城市精神文化建設(shè)中的重要組成部分，是一項社會性的公益事業(yè)，是社區(qū)居民不可或缺的一道精神食糧。因此，我們建議，必須從以下幾個方面著手，推動社區(qū)“道德講堂”建設(shè)的深入開展。

(一)高度重視，實現(xiàn)“道德講堂”全覆蓋

社區(qū)“道德講堂”建設(shè)意義深遠(yuǎn)，通過一段時間的試點，各地都已形成亮點。根據(jù)市委要求，下一步要在試點基礎(chǔ)上全面推開，要求全市各社區(qū)均要建立“道德講堂”。各級民政部門要加大講堂建設(shè)力度，做精示范點，擴(kuò)大基層點，充實知行合一實踐載體。充分認(rèn)識“道德講堂”是一個互動式大講堂，通過交流、辯論、觀摩學(xué)習(xí)等方式，弘揚“四德”(即社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德)，倡導(dǎo)見義勇為、誠實守信、愛崗敬業(yè)、助人為樂、孝老愛親五大內(nèi)容，注重實踐，真正做到知行合一，在實踐中分析工作中新情況，挖掘新亮點。

(二)加強指導(dǎo)，樹立先進(jìn)典型

各級有關(guān)部門要將社區(qū)“道德講堂”建設(shè)當(dāng)做精神文明建設(shè)的又一亮點來抓，深入思考、不斷挖掘典型。充分發(fā)揮典型事例的感染力和模范帶頭作用，展示出社區(qū)居民的整體素質(zhì)，從而提升常州市城市的整體道德水平。做好指導(dǎo)督促工作，定期舉行座談會，緊扣實踐，以督促導(dǎo)、以導(dǎo)為主、督導(dǎo)結(jié)合。[4]

(三)拓寬思路，創(chuàng)新模式

進(jìn)一步豐富社區(qū)“道德講堂”形式，鋪開社區(qū)“道德講堂”覆蓋面，將樓道、社區(qū)廣場等開辟成為新的重要陣地，開展各式各樣群眾喜聞樂見的活動，提高影響力與可操作性。進(jìn)一步豐富主體，不斷接納新成員，采取“請進(jìn)來，走出去”的模式，形成社區(qū)“道德講堂”大網(wǎng)絡(luò)，資源共享，豐富案例，方便群眾，將更多的道德新風(fēng)吹進(jìn)社區(qū)。

(四)注重實效，形成長效機制

社區(qū)“道德講堂”工作不能一蹴而就，應(yīng)當(dāng)把握脈絡(luò)、穩(wěn)步推進(jìn)，鼓勵群眾踴躍參加，自己做自己的主講人;拓寬溝通渠道，將社區(qū)的事納入講堂討論，集思廣益，提高群眾滿意率;將先進(jìn)的道德理念內(nèi)化為群體意識，形成互幫互助，崇尚先進(jìn)，爭當(dāng)好人的社會道德新風(fēng)尚，進(jìn)一步推動全市和諧社區(qū)建設(shè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人們的生活節(jié)奏日益加快，工作的緊張程度和精神壓力也隨之增加，社區(qū)作為人們工作外賴以生活和休憩的主要場所，人們不僅希望所在社區(qū)具備優(yōu)美的自然環(huán)境和硬件設(shè)施，更希望社區(qū)能夠有一個良好的人文環(huán)境，能夠成為大家賴以生存和堅守的“精神家園”。也正是如此，社區(qū)“道德講堂”建設(shè)的探索之路會越走越寬，蓬勃向前伸展，為常州政治、經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展增光添彩。

[1]中共江蘇省委江蘇省人民政府.關(guān)于加強新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見[EB/OL].(2011－06－29).http://www. hbmzt. gov. cn/xxgk/ywb/jczq/zcfg/201107/t20110722_103421.shtml.

[2]中共常州市委辦公室江蘇省常州市人民政府辦公室.常州市“道德講堂”建設(shè)實施意見[EB/OL].(2010－07 － 29).http://www.czhrss.gov.cn/html/czhrss/2010/PNQOJHEM_1129/25200.html.

[3]何曉玲.關(guān)于“道德講堂”建設(shè)的探索與思考[EB/OL].(2013 － 08 － 27).http://http://www.jsdj.gov.cn/19304/19634/201308/t1282337.shtml.

[4]常州市民政局.常州市社區(qū)專職工作者管理辦法[EB/OL].(2014 － 07 － 21).http://www.czmzj.gov.cn/eleven/zcfg/type=detail＆id=93.